2019年3月至4月,台州市审计局对黄岩区的扶贫工作进行了审计。黄岩区按照市审计局要求，对审计发现的问题进行了认真的研究和分析，并采取相关措施进行整改。现将审计整改结果公告如下：

一、关于扶贫惠农政策落实方面存在问题的整改情况。

1.未按规定条件选聘公益林护林员。

采取整改措施：解聘不合规护林员，收回先前发放的报酬，重新聘任新护林员。

2.低保人员未享受养老保险缴费补贴。

采取整改措施：数据比对，对未享受最低档次标准补贴的全部予以退还。

二、关于“一卡通”到户惠农补贴管理方面存在问题的整改情况

1.多发耕地地力保护补贴。

采取整改措施：收回多发的耕地地力补贴。

2.多发规模种粮补贴。

采取整改措施：收回多发的规模种粮补贴。

3.屿头乡以兼职护林员名义发放村两委主要干部补贴。

采取整改措施：收回先前发放的补贴。

4.向死亡人员发放残疾人两项补贴。

采取整改措施：收回先前发放的两项补贴。

5.向应退未退对象发放农村部分计划生育家庭奖励扶助补贴。

采取整改措施：一是2017年至2018年计划生育家庭奖励扶助金发放清册中15名在前一年度或更早年度死亡的人员全部退出国家奖扶网，收回先前发放的款项，对2019年待发放的所有奖扶对象再次校对；二是29名在前一年度或更早年度已开始享受城镇职工基本养老保险的人员全部退出国家奖扶网，收回先前发放的款项，存入财政账户，对2019年待发放的所有奖扶对象再次校对。

6.非低收入家庭学生以低收入家庭子女名义申报领取营养餐补助。

采取整改措施：收回之前28个以低收入家庭子女名义申报领取的营养餐补助资金。同时，2019年春季、秋季两个学期各校审核资助对象资格时，根据全国资助系统内置名单并结合我区民政局、扶贫委和残联的共享大数据进行认定。

7.补贴发放存在“一户多卡”。

采取整改措施：2017年有13户农户每户持有2张卡领取耕地地力保护补贴，2018年有92名农民每人持有2张及2张以上的银行卡（折）领取森林生态效益补偿资金，由区财政局、邮政储蓄银行进行对接，由邮政储蓄银行进行归并，合并为一张卡发放。

8.部分村集体补贴由农户代领且存在滞留。

采取整改措施：2017至2018年两年滞留的0.99万元资金中，0.78万元存入村集体账户，0.21万元因账号错误退回区财政局。

9.以现金方式发放补贴。

采取整改措施：加强对农户异地搬迁补助资金、农村困难群众住房救助补助资金的发放管理，严格按照规定通过“一卡通”等银行账户发放补助资金。

10.耕地地力保护补贴资金长期滞留邮政储蓄代发户。

采取整改措施：根据乡镇（街道）核对结果，发放该补贴资金共7562户，57.04万元，23.20万元补助资金收归财政，纳入下一年度补贴资金。

11.部分耕地保护以奖代补资金滞留乡镇未拨付到村。

采取整改措施：全部拨付到村。

12.森林生态效益补偿金发放不及时。

采取整改措施：一是督促各相关乡镇联络未发放成功的人员，将因农户账号错误未及时发放的0.49万元资金发放到位。二是严格按照规定，及时准确发放公益林补偿资金。

13.低保家庭儿童基本生活费未及时发放。

采取整改措施：及时发放滞留的27.54万元资金。

14.拨付到乡镇的公益林管护资金使用率较低。

采取整改措施：督促各乡镇提高管护资金的使用率。

15.规模种粮补贴审核工作开展不到位。

采取整改措施：一是进一步完善规模种粮补贴、耕地地力保护补贴政策管理文件，进一步明确了申报、审核等补贴程序和主体责任。二是进一步开展宣传教育。召开乡镇农技人员、种粮大户会议，对审计指出的问题进行了通报，对补贴申报、审核作了重点讲解，提高了主体认识。三是加强审核管理。对耕地地力保护补贴清册进行全数复核，发现有10亩以上的异常户即返回乡镇进一步核实。同时，委托第三方对春粮、早稻、连作晚稻及边界清楚的单季晚稻全部采用无人机实地航拍结合地理信息系统确定种植面积，测量时当地乡镇（街道）人员、补贴对象在场签字确认；对难以实地测量的插花单季晚稻，通过电话抽查的方式进行，抽查比例不低于流出户数量的10%，对申报资料中流出户电话号码不实的按虚报处理，电话抽查准确率作为最终补贴核算依据。

16.护林员考勤、考核制度执行不到位。

采取整改措施：加强对各乡镇护林员考勤和考核，督促各乡镇做好护林员管理工作。

17.低保家庭儿童基本生活费平台发放金额与审批金额存在差异。

采取整改措施：收回相差的1.89万元

三、关于部分产业扶贫项目管理不够规范问题的整改情况。

采取整改措施：加强扶贫项目管理，加强督促乡镇及村对项目预算、竣工结算、工程质量及工程联系单等进行监管。同时，加强第三方行业监管，相关主管部门对施工、监理、审价等行业加强监管，采取信用评价、行业黑名单管理等制约措施。

四、关于部分薄弱村可持续发展动能不足问题的整改情况。

采取整改措施：积极谋划“易返贫”村的飞地抱团联购联建项目。同时，鼓励新村发挥资源和区位优势，大力发展物业经济和特色产业，增加村集体持续性经营性收入。