2019上半年工作总结简要回顾

今年上半年，北城街道认真贯彻落实习近平总书记年初“提高防控能力着力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展社会大局稳定”讲话精神，紧紧围绕省市区“三服务”“两抓”等重点工作部署，以“勤政、为民、务实、清廉”为宗旨，以“抓项目促发展、强服务促提升”为主线，以争创区综合目标考核优胜“五连冠”为目标，提前精准谋划，全面狠抓落实。

一、坚定不移优化产业结构，加快实体经济高质量发展

北城街道历来是黄岩的工业重镇、大镇，规上工业总产值、固定资产投资、工业性投入、外贸出口四项指标总量持续位居全区前列。

（一）基本情况

主要经济指标情况：1至6月份，实现规上工业总产值25.1亿，同比增长7.2%，居全区A类乡镇街道第三，仅次于澄江（9.8%）、东城（9.7%）；实现外贸自营出口14.42亿元，同比增19.49%，居全区A类乡镇街道第二；实现社会消费品零售总额14.84亿元，同比增40.33%，居全区第一；实现批发业销售额25.34亿元，同比增94.1%，居全区第一；零售7.59亿元，贡献率39.8%居全区第一；其他营利性服务业，新增大环人力资源6500万元，贡献率全区第一；实现固定资产投资2.1亿元，其中工业性投资1.38亿元，同比增76.6%，服务业投资0.72亿元；实现财政收入5.96亿元，同比增长3%，其中地方财政3.3亿元，同比增3.3%，居全区A类乡镇街道第二；1至5月份规下工业抽样企业调查主营业务收入14亿元，北城街道全区基数占比最大，其中同高工艺品推算值近2亿元，带动全街道同比增长15%左右。

招商引资情况：上半年完成重大签约项目30亿元；产业招商引进外省项目1.25亿元。

服务企业情况：建立街道、村社两级“三服务”工作专班，建立“红色代办员”制度要求每个机关干部联系一家企业，通过干部下沉、村社联动、网格管理严格落实“三张问题清单”制度，实现规上企业常态全走访，梳理出一类问题（现场即能解决的）6个，二类问题（需带回街道研究解决的）17个和三类问题（需报请区领导跨部门协商解决的）29个。经专班成员及各网格长领衔交办、多方协调，截至6月底，解决报结各类问题34个，报结三类问题19个，其余问题均已提交相关部门协调办理。

（二）主要亮点工作

批零销售额居全区前列：限上批零企业1至6月实现总产值32.9亿元，同比增长63,7%，位居全区第一。其他营利性服务业实现零的突破：新增大环人力资源服务业1家，销售额近亿元。

二、坚定不移深化项目攻坚，强势推进重点工程、重点项目

（一）基本情况

街道今年共有破难攻坚（13大项20多个小项）、十件大事（实际有25个小项）、项目攻坚年（涉及北城的项目超过30多项）。

其中十件大事：提前完成了站西大道以西21户36间房屋拆除。标力大厦6月中旬完成所有区块内临时过渡房拆除，目前进入打桩钻探阶段。绿源村（东岙）全村改造如期启动。仅用20余天完成全村（297户）丈量评估工作。其余各项目正常推进。

破难攻坚项目：全面完成吉利区块政策处理及土壤污染治理。完成青少年活动中心政策处理。其余各项目正常推进。

项目攻坚年项目：济民健康管理股份有限公司医用非PVC膜材料应用一体化项目提前完成年度280万元的设备购置；黄岩城关咸蔬食品厂年产 350 套模具“零土地”改扩建项目提前完成年度300万元的建设投资。其余各项目均正常推进。此外完成公安大楼南侧道路的土地征用。

（二）主要亮点工作

首次成立双向制专班专组：4月份，我们街道已经采取自荐与组长举荐相结合的方式，成立了20多个项目工作组，通过建专班专组、行混班混搭、创多措多举，实招落实省市区“两抓”“两年”“三服务”。街道破难攻坚、十件大事、项目攻坚年涉及北城各项目推进态势较好。

小微园区建设拆后利用为全区首位：二合村小微园项目经过多方努力协调了如限高、原高压走廊报废、限制地效用地供地、停车位和消防登高面等五大类60多项技术问题，于6月27日开工，跑出了北城速度，拆后利用为全区首位。圣舟小微园区完成许可证办理，完成桩基工程，地下部分开挖。新亚小微园区2号车间36000平方米即将完成改造，部分入园企业已进入。老旧工业区拆除改造迈出关键一步：启动竹岭工业区改造，涉及150亩，一期先拆30亩，通过招拍挂出让，预计10月底拆完，建设小微园区；马鞍山老旧工业点改造已完成腾空，近期可实施拆除。

三、坚定不移补齐民生短板，实现民生事业跨越式发展

痛下决心、全力补课，公共服务投入和建设力度前所未有。

（一）基本情况

五水共治工作：通过推进沿河村庄污水零直排建设，疏堵结合，排查封堵雨污混接口，新建下庄河补水泵站、江北渠道马鞍山段生物修复工程、新建3座长塘污水提升井等工程，完成江北渠道、黄新浦河抽水清淤工程，街道水质得到有效的提升。从6月份的水质监测数据显示，辖区河道和点位劣五类从去年的11个下降至今年1个。目前唐后塔河抽水清淤工程、下洋顾村补水泵站工程正在有序推进，江北渠道补水泵站、水质及时监测系统也已经进入选址论证阶段。

污水零直排工作：涉及21个村居社区，总面积11.49平方公里（总面积全区第二，仅次于西城），涉及工业企业199家、六小行业348家、行政事业单位和其他单位47家。目前，黄土岭、午尚洋、后施区块、长塘、妙儿桥的物探工作已经完成，妙儿桥、午尚洋区块、黄土岭、罗汇黄、长塘、锦辉小区、五里牌小区、后庄的CCTV检测和入户调查已经完成。完成污水管网详查29.3公里，雨水管网详查45.9公里。完成了196家工业企业的入户调查，其中114家CCTV检测完成，23家完成整改。完成全部348家六小行业的入户调查并启动整改，已经有337家完成整改。从全市百镇竞赛的情况来看，北城的进度在全区一直排名前列，在A类板块排名中，3月份、4月份一直居于全区第二位，5月份、6月份居于全区第一位。强力推进工业企业污水零直排工作，企业“三废”整治总签约224家，其中区里部署会后一周内签约120家。按时完成了大桥区块的污水零直排工作。

创无违建工作：北城全年任务28万㎡，截至6月25日我们上报拆违面积6万余㎡。针对辖区老旧工业区低小散现状，我们加快改造改建步伐，其中罗汇黄老旧工业区今年已完成拆除并开工建设，马鞍山物流区块作为改造区块着手开拆，竹岭工业区列入近期拆除日程。分村拆违和主道路等重点点位违建拆除工作全面加快，预计全年完成拆违总量50万㎡以上。

食品安全工作：点线面结合，在辖区21个村（社）、中小学校、菜市场、餐饮店、主干道路上张贴海报、设立宣传栏、道旗、墙档、宣传车等形式全方位开展省级食品安全区创建宣传工作，做到辖区宣传全覆盖、无盲点，助推省级食品安全区创建。创建台账资料工作得到区食安委的肯定。

安全生产和消防工作：安全生产事故上半年发生3起，与去年同期持平（下阶段要严控）；消防火灾上半年发生5起，与去年同比下降了80%。

文化工作：有9篇一庙故事入选《黄岩区一庙一故事丛书》，有2篇一庙故事入选《台州市一庙一故事丛书》，入选数量占比在全区、全市名列前茅；组建吉祥侨眷文艺团，积极开展下村文化演出。此外建成黄土岭岗里山自然村便民桥一座，连接北院大道，方便周边群众出行。

（二）主要亮点工作

安保维稳工作：确保了全国两会、一带一路峰会、亚洲文明会议等重大安保工作，街道上半年无发生一例进京访（去年两例）。宗教“四治一提升”工作：拆除宗教场所违章建筑10086平方，其中昙华寺大殿6000余平方，整治力度全区第一。乡贤联谊会工作：召开首届乡贤联谊会，收到乡贤捐资12万元，将定向用于教育文化事业；并设立翠屏助学奖，已有36名北城学子受益。退役军人工作：街道本级及马鞍山退役军人服务站作为试点站自5月份挂牌以来，多次作为区代表站接受省、市检查组检查并获得好评，作为样板站接待路桥、玉环等县（市）和黄岩兄弟乡镇参观达300人次。语言文字规范化创建工作：示范街（桔源街）、示范社区（桔源社区）和示范岗（便民服务中心）建设得到省、市、区考核的肯定。创建省现代化成校工作：北城成校成为全区成功创建的第二个省现代化成校，校园布置、台账整理和各项培训工作得到省专家组和市、区的肯定，区争创省级现代化成校的现场会放北城召开。红十字工作站建设：在桔源社区建立红十字工作站，站点建设与活动开展得到市、区红十字会的好评，拟作为示范站点推出。文化礼堂建设：4月份就提前完成了全年3家（下洋顾、午尚洋、新宅）文化礼堂的建设任务并全部通过区里的初步验收。截至6月所辖14家礼堂开展各类讲座、宣传、服务活动300多场次，上报文化礼堂的活动次数在全区排名前三。

四、坚定不移强化“五严”要求，推进全面从严治党

突出“五严”要求，推动全面从严治党和意识形态工作主体责任落实。

（一）基本情况

北城街道共有党员2001名，党组织48个，其中二级党委5个，党总支17个，党支部26个。

完成超大支部升格等工作：根据行政村调整情况，新成立党总支14个，党委1个；此外，进一步抓实两新党组织组建，二季度完成规上企业（尤其是拟上市公司）和活跃社会组织等两新组织核查，新建华荣航空和北城商会文化2个党支部。全面推进党群服务中心建设：投入60多万基本完成桔源社区、下洋顾村党群服务中心改造提升工作，落实100余万启动马鞍山村、黄土岭村、后庄村党群服务中心改造提升工作，此外各村社党支部的标准化规范化建设全面铺开；完成上市公司济民药业、拟上市公司拱东医疗、人才园区党群服务中心党建元素的常规更新，浙爆集团党群服务中心提升有望7月中旬前完成，成为北城两新党建新亮点。稳步推进后进党组织整转工作：加快张唐村后进党组织整转，完成村级活动阵地更新、村干部调整等工作，村部大楼建设顺利进行；对广天变压器等两新组织后进党组织书记进行约谈，并完成制定支部问题清单、整改计划，8月底完成初步整转。加强村干部队伍政治建设：完成清理“三类”村干部7人；审慎研判村干部队伍，初步确定街道2022年换届所有村社“一肩挑”干部人选，并确定五里牌村为2019年村改社区对象；完成村社党组织书记备案登记，下步实现“一人一档、专人负责”；严格落实村社（两新组织）党组织书记工作例会制度；加强村主职干部履诺考评制度的落实。常态化开展党员教育管理：按照“分散培训+集中培训”原则，下辖党组织均能较好地利用主题党日组织党员教育管理常态化进行；定期举办“永宁夜话·声入人心”等系列活动。压实管党治党责任：年初召开2019年度党风廉政工作部署会，对全年党风廉政建设和反腐败工作进行全面部署，明确党风廉政建设和反腐败工作方向和具体举措；与街道各班子成员、各支部书记签订《2019年度党风廉政建设责任书》；督促班子成员根据“十看”清单要求，结合街道工作实际和自身分工职责，制定个性化、具体化责任清单并落实好民主集中制，领导干部报告个人有关事项等各项党风廉政建设制度情况；扎实推行履责纪实工作，督促班子成员认真使用好党风廉政建设工作笔记本，确保涉及人、财、物等党风廉政相关的履责全程留痕，每季度对班子成员党风廉政建设工作笔记本使用情况进行督查，实行动态监督、实时提醒，有效倒逼责任落实。多形式开展廉政学习警示教育：持续学习宣传党的十九大精神，加强学习贯彻习近平总书记在中纪委全会上的讲话精神和十九届中央纪委三次全会及省市区纪委全会精神；组织党员干部收看新闻专题片《一抓到底正风纪》；及时传达各类典型通报；下发《台州市换届选举纪律宣教警示案例选编》120余份；开展警示教育月“七个一”活动；召开警示教育大会暨清廉北城建设推进会和违纪违法典型案例剖析会；部署落实警示教育月各项活动；通报2018年以来街道典型案例；邀请区纪委宣教室应国华上廉政党课；组织全体机关党员干部参观台州市看守所，引导党员干部做到公正用权、谨慎用权、干净用权。加大监督问责力度：开展常态化监督检查13余次，督促职能部门履职尽责，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为；把握运用监督执纪“四种形态”，以“清风茶室”为主要抓手，开展廉政约谈提醒32人次，纠正苗头性问题5个，发现问题线索2起；加大案件查办力度，上半年查办案件4起，均已结案，收到上级转交办信访件9件，已办结6件；积极开展重信重访挂牌销号工作，实施“包案制”，明确责任人，及时了解反映人思想动态和利益诉求，关键时期重要节点进行重点关注，加强稳控；常态化开展正风肃纪行动，对照形式主义、官僚主义四个方面12类突出问题进一步开展形式主义、官僚主义整治，对照《关于9起私车公养典型案例的通报》开展私车公养问题监督检查，发放《关于征集影响民营经济发展的不正之风问题的公开信》130余封。推动全面从严治党向基层延伸：结合区委第四巡察组进驻，召开动员会，针对“五大问题”对站前村、锦川社区等10个村社开展巡察。巡察过程中发现部分问题，如站前村和浦西村存在财务账目上交不及时问题，净土岙村存在地基押金、打桩预缴费用等款项交至文书个人账户问题，马鞍山村存在集体土地租赁费收取未到位问题，做到即知即改，均已整改到位；督促制定完善农村“小微权力”运行清单，明确权力“边界”；加强村监会培训，督促村监会发挥职能作用，建立健全保障村监会参与村级财务、村级议事和村务公开的长效机制。

（二）主要亮点工作

党员教育活动内容形式不断创新丰富：召开庆祝建党98周年暨“不忘初心、牢记使命”专题党课，以“七个一”行动深入落实“不忘初心、牢记使命”主题教育，街道500余位党员代表参会；举办“最美组织员评选”，依托“风范北城”微信公众号，定期专题推送最美组织员事迹；举办北城街道“守初心 担使命”党建知识大比武，党员教育效果进一步提升。

积极推动契约化党建共建联盟建设：探索契约化党建共建新形式，着力构建党建新格局，鼓励辖区村居、银行、企业、学校签订契约化党建共建协议，加强金融服务、校企共建、乡村振兴、基层治理等方面的合作，目前完成6项协议签约，涉及街道党工委及4个村居党总支、1个银行党委、1个银行党支部及1个学校党总支，街道获得乡村振兴项目授信15亿元，二合村等三个村分别获得乡村振兴项目授信1.5亿元。

 

2019下半年主要工作重点

今年下半年，街道将继续在区委、区政府的坚强领导下，紧盯年度目标，抓重点、破难点、创亮点，着眼“三服务”，全力服务街道经济社会发展。

（一）全力提升市区北大门形象，让市区融合更加紧密。整体推进空间优化、品质提升，实现与市区功能和形象上的有机对接。全力加快重点项目建设。启动标力大厦建设，加快商会大厦、模塑大厦等总部经济建筑群及宝马4S店华东销售中心等项目建设，全力打造“北城名片”。持续推进城村双改。加快马鞍山、长塘、浦西（后浦西）、绿源村（下林和东岙）、站前村（奇石岙）、杜家村等村庄改造,早日建成火车场站及高速出入口周边区域精品建筑群。高标准建设王林、王林施、净土岙、马鞍山一期等安置区，早日建成江山一品、和风筑等小区，完善城市功能，适时布置商业业态。加快构建交通路网。全力保障204省道、82省道复线、S325省道复线等一批交通骨干工程建设，构建“五纵五横”的立体交通大格局。打通清献街、九龙街、祺祥街、萃华街、锦秀路、纬二路、纬三路、经二路等内部“断头路”，优化内部路网。进一步完善基础设施。加快推进江北渠道改道工程、黄新浦河综合改造工程、垃圾焚烧场及专用通道建设，夯实辖区设施。引进各类服务性行业，丰满辖区形象。启动集休闲、景观、养生为一体的云尚小镇项目，丰富辖区内涵。创建后庄村等星级村级活动阵地，提升基层堡垒品味。

（二）全力加快产业转型升级，让潜力得以充分激发。充分释放“北城是黄岩工业基地”的强大基因，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。改造提升传统产业。引导医化行业可持续发展，推动向上游产业链和研发基地转型。推进食品行业“机器人+”、“市场+”等创新，打造自有优质品牌。改造提升塑料制品、机械电器等传统产业。培育挖掘经济新增长点。集中精力抓好企业入园，加快建成和投用圣舟二期、罗汇黄、新亚等小微园。大力破除无效供给，倡导土地等资源流向优质企业。深度挖掘乔远进出口有限公司船舶贸易等大额批发业增长点，带动全区批发稳定增长。强力推进“亩产论英雄”。推进企业制度创新和管理创新，积极贯彻落实“凤凰行动”，加快上市企业培育和后备力量建设。大力发展现代农业。谋划实施云尚小镇等综合开发项目，挖掘黄土岭笋竹、马鞍山葡萄、东岙乌梅等本地特色农产品资源，通过“农业+旅游、文化+旅游、工业+旅游”等形式，打造精品休闲旅游带。发展壮大现代服务业。依托辖区现有重大物流项目，探索“现代物流+互联网”新格局。加快江北商务区延伸，发展三产服务业，重点发展健康、文旅服务业，培育消费新增长点。

（三）全力推进“全域环境”整治，让美丽北城更加宜居。探索“两山”多元转化路径，将绿色理念融入社会发展的各个方面，加快农业农村现代化建设步伐，打造乡村振兴升级版。重点美化生态环境。坚决打好环保攻坚战，深化中央、省级环保督察发现问题整改落实，实质性启动永宁江流域堤外整治及利用工作。全面推进清废行动，强化固体废物污染防治。深入开展“五水共治”，落实河长制，建成并投用下洋顾、下庄、竹岭等4个农村生活污水处理终端。全力助推“污水零直排区”创建。积极提升人居环境。巩固和提升“五水共治”、“三改一拆”、“多城同创”成果，进一步完善环卫保洁、市容市貌、交通秩序、农贸市场和“九小行业”长效管理机制，开展全面、彻底、持续的人居环境大整治行动，实现“整治一个，消灭一处，美化一片，提升一村”的效果。纵深推进“三改一拆”等专项行动，全面拆除存量违法建筑；持续开展物业革命、垃圾革命、公厕革命，探索环卫保洁管理新体制；狠抓青山白化治理，打造北城辖区沿江、沿山风光带。着力推进美丽乡村建设。全面开展辖区各行政村植绿、补绿工作，重点推进各主干道沿线立面整治和绿化提升工作，尽快完成内环线——站西大道、82省道复线沿线综合整治，抓好两侧立面改造，努力建设和美宜居北城。

（四）全力加快社会事业发展，让群众共享美好生活。要下大力气回应群众的急难愁盼问题，着眼和合和美、宜居宜业，找准突破口，让北城人民都能舒心生活、自信生活。要提升人民群众的获得感。把教育事业放在重要位置，启动区青少年活动中心、北城中心幼儿园新园建设，提前谋划王林小学扩建、北城中学迁建项目，完善教育奖励机制，提升教育教学质量。加快健康北城建设，落实“双下沉、两提升”工作机制，全力支持北城社区卫生服务中心、浦西卫生服务站建设，扩大农医保覆盖面。要提升人民群众的自豪感。以模塑大厦、商会大厦、标力大厦等标志性建筑群建设和台州市交通枢纽中心投用及公交场站等服务型行业建设提升为契机，进一步完善功能区建设，提升区块总体形象。以打造精品特色文化礼堂为载体，提升乡村文化文明水平。深挖区域文化资源，积极培育创意设计等新型文化业态。广泛开展群众性体育活动，提高全民健康水平。要提升人民群众的安全感。紧盯政治经济、社会稳定、安全生产等风险点，继续推进“全科网格”建设，落实网格责任捆绑，注重源头防范、加强隐患排查，坚持发展新时代“枫桥经验”，深化扫黑除恶、做好信访稳控，推进街道社会稳定“一体两翼”工作体系建设，打好防范化解重大风险攻坚战，推动平安北城建设走在前列。

（五）全面加强党的建设，全力营造风清气正的政治生态

全面落实新时代党的建设总要求，驰而不息推动全面从严治党，不断提升党的建设质量，努力打造“北城铁军”。

加强政治建设，坚定理想信念。要围绕学懂弄通做实党的十九大精神的标准要求，切实扎牢“不忘初心、牢记使命”的思想根基。深化习近平总书记系列重要讲话精神学习教育，做到任何时候都不能有丝毫偏离和动摇，始终坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向。坚持党委中心组学习制度，深化“两学一做”学习教育，形成经常性思想政治教育长效机制。从严落实意识形态工作责任制，建强舆论宣传阵地，牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权。

激发队伍活力，强化担当导向。全面提升干部素质，加快年轻干部培养，注重在工作一线和急难险重中锻炼管理干部。注重发挥老干部作用。坚持“以诺管人”，持续开展村主职干部任期履诺考评机制，抓好承诺事项的落实和督查。坚持党管人才原则，积极培育和引进创新型人才。深化“北城发展我先行”活动，坚持“三个区分开来”，坚决为敢担当、有冲劲的干部撑腰。深化完善党员干部负面清单，坚决查处干部庸懒散和不作为问题。

创新基层党建，巩固执政基础。坚持以组织体系建设推动基层党建全面提质坚强，全面落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，持续深化“三化十二制”，继续完善驻村干部、支部书记党建责任清单等制度。重视典型化引领，建成街道党群服务中心，培育特色党建品牌，以示范点创建和党建特色品牌带动党建有效提升。坚持“三会一课”，深化支部主题党日活动。探索组织设置和活动方式创新，下大力气整转软弱落后支部。规范党员发展，重视加强党内激励关怀，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。

深化作风建设，打造清廉机关。持之以恒落实中央八项规定，深入推进“清廉机关”建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，强化纪律执行，重点强化政治纪律和组织纪律。健全完善教育监管、督促检查和严格执纪问责等举措，引导广大党员尤其是领导干部讲党性、守纪律、作表率，增强政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力。加大正风肃纪力度，严肃查处党员干部违法违纪案件，营造干群同心、风清气正的发展氛围。