中共台州市黄岩区审计局党组

关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案

 

为认真贯彻落实中央、省、市、区委安排部署，扎实有效开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照《中共台州市黄岩区委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》的要求，结合审计工作实际，局党组决定，从2019年9月开始在全局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

一、总体要求

以党组中心组和支部学习为抓手，组织党组班子成员和党员群众深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品格。提高审计局全体党员群众的思想政治素养，为实现伟大梦想共同奋斗。要全面贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，力戒形式主义、官僚主义，确保思想认识到位、检视问题到位、整改落实到位，组织领导到位，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率的目标。

二、具体目标

这次主题教育要以力戒形式主义、官僚主义为重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，努力实现以下五大目标：

（一）理论学习有收获。在原有学习的基础上取得新进步，进一步加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，进一步加深对审计在党和国家监督体系的重要作用、新时代审计工作职责定位重要性的认识，真正学深悟透、融会贯通，不断提高审计机关的政治站位，始终站稳政治立场，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论指导、推动审计工作实践的能力，做到“一条政治红线、一条工作主线”贯穿审计工作始终。

（二）思想政治受洗礼。教育引导全局党员干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，始终牢记习近平总书记主政浙江时所作的重要讲话，以及对台州，尤其是对黄岩村级治理“三化十二制”重要指示精神，始终牢记习近平总书记对审计机关提出的“三个立”，发扬新时代的干部斗争精神、增强斗争本领的总要求，进一步推动政治建设具体化常态化，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把主题教育激发出来的责任意识和进取精神转化为推进工作的强大动力。

（三）干事创业敢担当。教育引导全局党员干部切实增强做好审计工作的责任感、使命感和方向感，大力弘扬“红船精神”、浙江精神和桐树坑革命精神，保持客观公正的工作态度，依法履职、依法审计；同时严格按照“三个区分开来”要求，推进审计评价体系、预警能力和审计容错纠错机制建设，以审计干部的敢于担当激励干部担当作为，并以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神和党中央国务院、省委、市委、区委和上级审计机关的决策部署，深入实施局党组确定的目标任务，努力创造经得起实践、人民、历史检验的审计业绩。

（四）为民服务解难题。教育引导全局党员干部坚守人民立场，树立以人民为中心的发展思想，增进同人民群众的感情，自觉同人民想在一起、干在一起，聚焦并加大对重点民生领域审计监督力度，根据市局统一安排，对我区开展促进民营经济高质量发展财政扶持政策落实情况专项审计调查、政府购买服务资金绩效情况等审计调查，监督民生政策和资金的运用及落实情况，推动我区经济高质量发展。

（五）清正廉洁作表率。以清廉审计助推清廉黄岩建设，一方面要坚持依法审计、文明审计，切实履行好内部审计的指导监督职责，增强监督合力，并通过建立健全内审工作指导与监督的长效机制、推广国家审计与内部审计协同机制、推动建立健全内审制度和机构建设等举措，努力构建统一高效的审计监督体系。另一方面要加强审计机关自身建设，教育引导广大党员干部严守廉洁自律底线，保持为民务实清廉的政治本色，营造风清气正的政治生态，彰显审计监督的公信力。

三、工作安排及要求

联系审计工作实际，梳理细化主题教育内容，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等进行，这次主题教育从2019年9月开始，11月底基本结束，不划阶段、不分环节，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。

（一）坚持目标导向，把学习教育贯穿始终。紧紧围绕习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述和大陈岛垦荒精神，读原著、学原文、悟原理。要通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》以及习近平总书记对审计工作提出的“三个立”要求等,坚持学深悟透，筑牢思想根基。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等开展学习教育，组织党员交流学习体会。9月以“循足迹·悟初心”专题开展，10月以“讲政治·守规矩”专题开展，11月以“勇担当·促发展”专题开展。注重用好“学习强国”、“台州网络学习城”等学习平台，实现党员干部常态自学、缺课补学。开展“我的初心历程”支部微党课活动，党支部书记至少讲1次党课，每名党员至少交流1次学习体会。充分运用台属特委机关旧址纪念馆、茅畲小学抗战时期中共黄岩县委机关旧址纪念馆等党性教育基地、红色资源，组织开展革命传统教育。

（二）坚持运用导向，把调查研究贯穿始终。围绕服务“两抓”年、防范化解重大风险、本单位存在的突出问题、群众反映强烈的热点难点问题、党的建设面临的紧迫问题等，推动党员干部深入基层、调查研究，努力破解改革、发展、治理、民生、党建等五方面难题。深入农村、社区、企业基层一线开展调研，聚焦群众身边的急事难事，着眼于解决百姓关切的难点痛点堵点问题，切实帮助基层解决实际困难和问题。结合审计业务实际，对审计过程中遇到的重点工程、民生实事、基层顽疾、体制症结等，从审计角度提出有效建议，强化督查指导，做好示范推进。在深入学习调研的基础上，为基层党员群众讲一次专题党课，重点讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。

（三）坚持问题导向，把检视问题贯穿始终。坚持以刀刃向内的自我革命精神，通过群众提、自己找、集体议、上级点等方式，全面准确剖析存在的问题，举一反三、对症下药、即知即改。开展调查研究，通过谈心谈话、座谈访谈、书面征求、设置意见箱等形式，充分听取基层党员群众、被审计单位、业务相关部门的意见建议。领导班子成员之间要开展谈心谈话，互相听取意见建议。坚持“摆进去”与“跳出来”既要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，又要提高思想站位、工作站位。紧密联系自身工作、成长经历和思想发展变化，实事求是检视差距，找准问题、深挖根源，明确努力方向。高质量开好专题民主生活会，依托警示教育月，深化“三问”（一问为民宗旨牢不牢、二问工作作风实不实、三问服务本领强不强）大讨论，把民主生活会查摆的问题、自身检视反思的问题作为重要内容，联系整改落实情况，严肃认真开展批评和自我批评，真正把问题列清、把症结找准、把措施谋实。

（四）坚持对标对表，把整改落实贯穿始终。对照党章党规和群众提出的意见建议，对照“九整治一提升”工作方案，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，逐项查摆，整改到位。通过设立党员先锋岗、划分党员责任区、签订党员承诺书等，推动党员干部履职尽责，每名党员至少参加一次志愿服务，为身边群众至少办一次好事实事，以行动践初心、以成效履使命。主题教育结束前，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开专题组织生活会，开展“党性体检、民主评议”工作。

四、组织领导

（一）明确责任。成立局党组“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,由局党组书记牵头，分管领导具体落实。坚持因地制宜、统筹安排、有序推进。坚持从实际出发，把主题教育的任务具体化、精准化、差异化，提升针对性、指导性、实效性，确保主题教育质量。积极配合区委“不忘初心、牢记使命”主题教育巡回指导组，自觉接受督促指导。

（二）加强宣传。注重建立健全长效机制，及时总结各党支部好的经验做法，充分运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式，深入宣传中央和省委、市委、区委精神，及时宣传进展成效和经验做法，加强正面引导，营造开展主题教育的良好氛围。

（三）注重实效。以好的作风开展主题教育，力戒形式主义，学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求；调查研究不走过场，要结合解决工作中碰到的实际问题开展调研；检视问题不避重就轻、避实就虚；整改落实不空喊口号、不虎头蛇尾。

 

 

 

 

附：

区审计局“不忘初心、牢记使命”主题教育

工作计划安排表

序号	活动名称	具体安排	时间节点	参加对象
1	全区乡科级干部主题教育专题读书班	根据区委统一安排，参加“不忘初心、牢记使命”主题教育专题读书班。	9月中旬-10月上旬	党组班子成员
2	支部党员学习会	1.通读熟读党章和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》   2.重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求。	10月底前	全体党员
3	行动担使命	通过设立党员先锋岗、划分党员责任区、签订党员承诺书等，推动党员立足岗位、履职尽责。每名党员至少参加一次志愿服务，为身边群众至少办一次好事实事。	10月底前	全体党员
4	“我的初心历程”支部微党课活动	党支部书记至少讲1次党课，每名党员至少交流1次学习体会	11月底前	党支部
5	走亲连心送服务	领导干部要深入农村、社区、企业基层一线以及被审计单位开展调研，聚焦群众身边的急事难事，着眼于解决百姓关切的难点痛点堵点问题	11月底前	党组班子成员
6	“九整治一提升”专项整改工作	根据“九整治一提升”工作方案，逐项查摆、整改到位	11月底前	党支部
7	专题民主生活会	严肃认真开展批评和自我批评	11月底前	党组班子成员
8	专题组织生活会	开展“党性体检、民主评议”工作	11月底前	党支部

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词：

 

抄送：区委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室

 

局内分送：      

 

 

台州市黄岩区审计局办公室　　　　　　　　　2019年9月20日印发