陈绍荣委员：

你在台州市黄岩区政协十四届二会议上提出的《关于加快推进垃圾分类处理的建议》（第2018035号）的提案收悉。经研究，现答复如下：

2017年黄岩区生活垃圾总产量约31万吨，年均增长率约为8.92%，其中城区生活垃圾约18万吨，农村生活垃圾13万吨。目前，天子岭垃圾填埋场日均生活垃圾处理量约850吨，而其建成初期计划的日处理量只有800吨，已超出填埋场预期负荷。要实现台州市政府2020 年底全区城镇生活垃圾总量零增长的要求，实行城镇垃圾分类对缓解土地矛盾、实现垃圾减量化至关重要。

根据《浙江省城镇生活垃圾分类管理办法》（省政府令第365号），2018年4月1日起，我区将按照“易腐垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾”四个类别实施生活垃圾强制分类。2017年底，我区已完成创建生活垃圾分类示范小区10个、生活垃圾分类示范单位30个（其中示范学校15个）、生活垃圾分类规范市场10个、餐饮垃圾分类示范点10个、定时定点垃圾收运示范街1条，由点到面，推动垃圾分类。此外，年初我区成立垃圾分类领导小组，出台《黄岩区“垃圾革命”（城镇生活垃圾分类）工作实施方案》，并建成“玫瑰湾”高标准生活垃圾分类试点示范小区，通过前端投放提升、处置能力提升、收运管理提升、普及宣传培训等四个环节逐步普及垃圾分类，切实促进垃圾减量，提高垃圾处理水平。

另外为深化美丽乡村建设，破除“垃圾围村”困境，自2015年起我区已实施农村生活垃圾分类试点工作，2017年在提升完善2016年78个村的分类试点基础上，新增397个行政村的垃圾分类“三化”处理设施建设。同时，2017年创建省级试点村20个、市级示范村7个，探索农村生活垃圾分类“三化”处理模式和机制。为提高农村生活垃圾分类减量资源化处理能力，我区2017年统筹开展各类设备的采购活动，在每个乡镇街道建设1-2座大型垃圾资源化处理站，采购23套3吨与5吨垃圾资源化处理终端设备、16万只分类垃圾桶和19辆中型分类运输车等设备的集中采购。

总体上，我区按照省市统一部署，稳步推进了城镇生活垃圾分类，但确实也存在例如缺少就地处理或终端处理设施、宣传不到位等问题。针对这些问题和困难，今后将在以下方面开展工作安排。

（一）规范生活垃圾前端分类投放。

一是实施城镇生活垃圾强制分类。重点对党政机关，学校、医院、科研、文化等事业单位，协会、学会、联合会等社团组织，车站、体育场馆等公共场所，以及宾馆、饭店、超市、农贸批发市场、商铺、写字楼等相关企业实施生活垃圾强制分类。

二是开展城镇生活垃圾分类示范小区、示范单位、规范市场试点。鼓励采用二维码厨余专用垃圾袋、智能回收等技术实施溯源追踪管理，开展高标准分类示范小区试点。在机关企事业单位大力推行垃圾分类，强化源头控制和过程督导，做到生活垃圾“减量化、无害化、资源化”处置。鼓励果蔬批发市场和集贸市场推行“净菜进城”，引导易腐垃圾就地处理。突出垃圾分类“三化处理示范村”打造，完善长效运维机制，巩固、深化治理成效。

三是加强垃圾分类监督管理。规范易腐垃圾的收集和集中处理，要求餐饮经营者提示、指导消费者理性、适量点餐，倡导光盘行动。同时积极开展生活垃圾二次分类分拣，提高垃圾分离率。

（二）加强生活垃圾分类收运管理。

加快完成同城镇生活垃圾分类前端投放、终端处置相匹配的垃圾收运管理体系建设。至2020年，新增城镇生活垃圾运输车辆28台，运输能力达1000吨/日。

区环保局、区商务局、区供销社、区综合行政执法局（区城市管理局）分别落实有害垃圾（危险废弃物）、可回收物、易腐垃圾和其他垃圾的收运管理工作。合理配置收运能力，规范日常作业管理，并接受市民和媒体的监督，确保分类垃圾按规定进行分类收集与运输，杜绝混运现象发生。

农村生活垃圾分类工作在今后一段时间，将由区农办转到综合行政执法局，垃圾分类的投放环节仍由乡镇、村居具体负责，城管局主要进行指导督查。而分类后端工作则探索尝试社会化运行模式，如资源化处理站、桶装垃圾运输车辆、分类收集人员、智能化设备设施运行等环节，通过政府购买服务等方式引进第三方运行管理服务机构负责运行。

（三）提高生活垃圾分类处置能力。

加快垃圾处理设施建设，实现城市生活垃圾焚烧处理设施和易腐垃圾处理设施相适应。力争到2020年底全区城镇生活垃圾无害化处理能力达1000吨/日，资源利用率达90%以上，无害化处理率达100%。

一是加快完成农村由乡镇管理的垃圾中转站改造。我区共有垃圾中转站30座，主城区垃圾中转站10座，农村垃圾中转站有20座，其中旧款压缩式中转站9座、拉臂式中转站8座（北城5座）。目前区环卫处管理的13座垃圾中转站已全部完成提升改造，农村还有需改建拉臂式中转站4座、提升改造旧款压缩式6座。

二是提升终端处理设施处置能力。充分发挥垃圾焚烧处置快、污染少、可发电等优势，加快推进以焚烧为主的垃圾处理设施建设的前期调研。考虑到焚烧设施故障和检修等因素，对现有生活垃圾填埋场进行改造供应急处置，作为垃圾焚烧的必要补充。加快易腐垃圾处理设施建设，推进生活垃圾资源化处理，为垃圾分类的前端投放提供保障。进一步加快有害垃圾处理设施项目的规划建设，确保有害垃圾得到有效处置。

（四）普及生活垃圾分类宣传培训。

通过制作宣传资料、开展主题活动、加强分类指导等多种方式，营造良好宣传氛围。

制作城镇生活垃圾分类公益广告、专题栏目和宣传片，在电视、网络、报纸等主流媒体集中播放和展示，增强市民的垃圾分类意识。

各群团组织开展城镇生活垃圾分类的主题活动，组建垃圾分类志愿者队伍，定时到小区、广场等人流相对集中场所开展城镇生活垃圾分类知识普及、垃圾分类劝导等实践活动；开展“小手拉大手”活动，在少先队中发起垃圾分类的倡议。

结合“美丽庭院”创建活动，引导群众形成自觉意识。充分发挥媒体、党员、村干部、妇女和学生团体的作用，持续开展农村生活垃圾分类“三化”处理工作系列宣传，使垃圾分类处理工作深入人心。

感谢你对我区城市管理和综合行政执法工作的关心和支持！

联系单位：区综合行政执法局（区城市管理局）

联系人：王晓盛 联系电话：84262008 邮编：318020

                                                                                                                                                                               台州市黄岩区综合行政执法局（区城市管理局）

                                                                                                                                                                                                 2018年4月28日