索引号: 001008010002051216/2018-82592 文件编号: 东政〔2018〕61号
发布机构: 东城街道 成文日期: 2018-08-01
公开方式: 主动公开 公开范围: 面向全社会

关于建立东城街道消防安全三年翻身仗行动领导小组及指挥部的通知
发布日期: 2018-08-01 16:54   来源: 东城街道 字体:[ ]

关于建立东城街道消防安全三年翻身仗行动领导小组及指挥部的通知

 

各村(社)、社区、企事业单位:

为切实打赢消防安全三年翻身仗,确保工作任务圆满完成,全力实现“防大火、降亡人、压总量”工作目标,经研究,决定建立东城街道消防安全三年翻身仗行动领导小组及指挥部。

一、领导小组

依托街道消安委成立街道消防安全三年翻身仗行动领导小组,全面领导、统一指挥、统筹协调、综合把控街道消防安全三年翻身仗行动,是各项任务的最终决策部署机构。街道办事处主任尤再进担任领导小组组长,街道办事处副书记方旭弘、颜宏、街道办事处常务副主任李剑伟、城东所所长叶朝阳担任副组长,街道其他班子成员为领导小组成员。

领导小组负责推动三年翻身仗行动纳入平安考核、消防工作目标责任制考核等内容;部署街道有关单位建立健全消防安全责任制,强化行业系统管理和消防支持保障职责。建立督查检查制度,定期对全街道重点区域、重点领域开展督查、检查,推动任务落实,并对督查、检查、考核情况及时通报,做好跟踪问效。对未履行职责、未完成任务的,督促限期整改,对多次未完成任务的,启动“事中问责”程序。

领导小组下设指挥部,指挥部是常设工作机构,依托现有街道消防安全委员会办公室抽调人员,负责领导小组日常工作。

二、指挥部

(一)组织架构及工作职责

指挥部负责全街道消防工作三年翻身仗各项任务、计划的制定和实施,贯彻落实领导小组各项工作部署,负责重要决策、重要举措的制定实施,督促各项任务落实。下设5个工作组。具体如下:

  长:尤再进

副指挥长:方旭弘        李剑伟   叶朝阳

    员:     杨华斌   苏导全         

王国栋        王希玲   吴忠华

章艳红   孙琳琪   陈新宇        

    徐后帮        周福苗   

汪文勇   黄红兵   郑炳正     

              缪丹春  

姚长武   吴立群   辛红林     

综合协调组:街道消安委办综合协调组人员,负责编制三年翻身仗行动工作方案,明确工作职责和工作流程;负责办文、办会、协调、汇总等工作。

宣传教育组:街道消安委办宣传教育组人员,负责三年翻身仗媒体宣传、隐患曝光、全民举报、主题教育等各项消防宣传教育培训等工作。

责任追究和督考组:街道消安委办责任追究和考核组人员,负责三年翻身仗有关强化落实各级各单位消防安全责任,实施奖惩机制、暗访督查、工作考评及责任追究等工作。

基础设施组:街道消安委办基础设施组人员,负责三年翻身仗有关消防规划修编制订、各类消防站和队伍建设,推动电气火灾综合治理工作,落实充电桩、智慧消防等技防设施建设工作。

隐患整治组:街道消安委办各隐患整治组人员,负责三年翻身仗有关 “五大领域”、电动自行车、老旧小区等消防隐患治理及推动产业转型升级等工作。每月对各村(社)社区开展督促检查、指导推动。

(二)工作制度

1.定期分析报告制度

1)建立街道三年翻身仗工作任务清单和进度表,全面跟踪掌握各项工作进展情况,挂图作战、销号整改。

2)定期编发工作动态,并根据需要印发工作通报。

3)加强平时信息收集、分析、汇总,重大工作事项要随时报告,紧急工作要特事特报。

2.会议制度

1)周例会。每周一召开周工作例会,指挥部领导和工作组负责人参加,汇总交流工作开展情况,讨论安排下周工作。

2)月分析会。每月召开月分析会,指挥部全体成员参加,分析研究上月工作推进情况和存在问题,部署本月工作计划任务。

3)季点评会。每季适时召开街道消防工作点评会,点评通报各项工作开展情况,部署下阶段工作任务。

3、督查考核制度

1)平时暗访抽查。消防巡查中队不定期安排人员进行暗访检查,对发现的问题及时提出整改要求,对工作中不实、不真、不到位的情况提出通报批评。

2)责任追究。按照《贯彻落实国务院消防安全工作考核办法的实施细则》及有关问责追究规定,督促各村(社)社区、各行业部门落实责任制,并开展“事中问责”;对发生消防安全责任事故的,及时予以追责问责。

 

附件:1. 东城街道消防安全三年翻身仗驻村()社区责任包干表

2.黄岩区消防安全三年翻身仗行动工作任务清单

3.黄岩区消防安全三年翻身仗行动工作任务清单计划表

 

 

 

黄岩区东城街道办事处

2018719 

 

 

 

 

 

 

 

 

黄岩区东城街道党政办公室               2018719日印发


附件1

东城街道消防安全三年翻身仗驻(社)社区责任包干表

 

序号

 

联系单位

驻村()指导员

序号

  

联系单位

驻村()指导员

1

方旭弘

  

蔡  焘  蒋媛媛

2

  

 西 

郑建斌  黄红兵

塔苑社区

章艳红  张丹华

小南门社

朱福琴  罗昌禹

3

李剑伟

 西 

吴忠华  马岳军 杨忠青  

4

章  辉

柔 桥 村

辛红林  傅先进

东浦社区

陈雪芬  陈新宇

外东浦社

陈正荣  杨华斌

 

 

百花社区

  音  程  燕  郑荷春

5

傅万计

方山社区

  谦  吴立群  徐国祥

6

张  益

  

王国栋

  

苏导全  潘旭东

  

郑玲萍

山亭社区

  玮  李淑敏

九峰社区

孙琳琪  缪丹春

7

严永敏

王林洋村

廖法顺  卢启鑫

8

张璐生

  

  刚  曹  杰  孙月卿

城外洲社区

汪文勇  王  

嘉盛社区

李岩方  牟瑶芝

9

江贞国

小东门社

  波  林雪明

10

王  杲

  

何卫兵  徐后帮  丁学敏

桔乡社区

汪红萍  郑  丽

海棠社区

周福苗

 

 

白杨社区

王希玲

11

任  远

吴震军

  

吴震军  汪日新  张  煦

12

徐伟军

  

郑炳正

  

姚长武  邱子娴

  

王国玉

 

 

砚池社区

朱丽萍  李君萍

 

附件2

东城街道消防安全三年翻身仗行动工作任务清单

项目名称

工作措施

工作要求

时间期限

责任组

责任单位

 

1.落实消防安全责任制

规范各办成员单位内部消防安全工作制度。

201912月底前

综合协调组

街道消安委

2.建强消防

安全委员会

出台消安委相关职责规定。

201812月底前

综合协调组

街道消安委

街道建立专职消防工作站,由乡镇(街道)中层任专职副主任,并组建专兼职消防巡查中队。

2018年7月底前

基础设施组

街道消安委

进一步明确乡镇(街道)消防工作职责,建立与其工作实绩相配套的奖惩机制,实现乡镇(街道)消防工作“有人抓有人管”的目标。

2018年7月底前

明确消安委的机构组成、议事规则、成员职责、工作制度。

2018年7月底前

综合协调组

街道消安委

实行季度消安委成员单位工作例会。

每季

综合协调组

街道消安委

3.推动单位

落实消防

安全主体责任

建立单位全员、全岗位消防安全责任制,完善消防安全制度、消防安全操作规程、灭火应急预案。

行动期间

责任追究和督考组

街道消安委

 

 

 

 

 

二、

严控

较大

以上

火灾

事故

4.实施乡镇

(街道)重点

区域消防

安全治理

抓好消防安全常态监管,落实各项保障,完善工作制度,建强基础设施,强化日常管理,抓好宣传培训,组织做好群众性消防工作,提高火灾设防等级。

201812月底前

隐患整治组

街道消安委

5.推进高层

建筑消防安全综合治理

排查掌握本辖区高层建筑基础信息和消防安全状况,配备消防安全经理人、楼长制度;落实消防标准化管理;开展易燃可燃外墙保温材料、建筑消防设施等专项治理。

201812月底前

隐患整治组

街道消安委

完成所有高层建筑消防安全治理工作。

201912月底前

6.开展老旧

小区消防安全专项整治

提升居民住宅小区消防安全管理水平和消防安全环境,切实解决老旧小区消防安全顽疾,提升老旧小区消防安全防控水平,2018年底,完成全区50%老旧小区整改。

201812月底前

隐患整治组

街道消安委

老旧小区重大火灾隐患全面消除, 90%老旧小区完成整改。 

201912月底前

老旧小区整改率达100%

202012月底前

7.深化出租房(合用场所)

消防安全

排查整治

全面复查居住出租房(合用场所),严查责任主体,严格实施“硬隔离”,督促指导出租房实施“旅馆式”管理。2018年,完成10人以上居住出租房、员工集体宿舍和合用场所复查整治。

201812月底前

隐患整治组

街道消安委

城东派出所

加强农村宅基地管理,推广使用新型房屋结构样式,防止建造“通天房”。

行动期间

完成10人以上居住出租房、员工集体宿舍和合用场所的复查整治

201812月底前

完成3人以上居住出租房复查整治。

201912月底前

完成所有出租房复查整治。

202012月底前

8.推进电气

火灾和电动

自行车领域

治理

按照上级电气火灾综合治理方案要求,定期召开会议部署推动电气火灾领域治理,督促相关部门按照职责分工做好生产、销售、使用领域治理工作。

行动期间

基础设施组

隐患整治组

街道消安委

 

定期召开会议部署,按照上级电动自动车消防安全综合治理方案要求,推动电动自行车领域治理,督促相关单位按照职责分工做好生产、销售、使用领域治理工作。

行动期间

街道消安委

 

开展电气安全隐患排查整治,及时改造老旧线路,推广安装剩余电流保护装置;在公众聚集场所、生产企业、易燃易爆场所、居住出租房推广“智慧用电”技术。

行动期间

街道消安委

安委会

严格落实电动自行车停放充电有关规定,鼓励引导企事业单位、新建小区、高层建筑建设电动自行车集中停放、充电场所或设施。2018年起,每年电气火灾起数和亡人数占比逐年下降超过5%

行动期间

落实2018年市民生实事项目,督促电力部门完成城中村、出租房电气线路改造任务,配合完成“智能充电桩”建设任务。

20189月底前

9.开展危化品和燃气领域

消防安全治理

落实省政府办公厅危化品综合治理部署,配合有关部门完善危化品监管责任体系,明确权力和责任清单,开展危化品安全大清查大整改。

行动期间

基础设施组

隐患整治组

街道安监中队

督促危化品单位炉石专人监管、风险研判、预警提示、承诺公示、巡逻值守等制度。

行动期间

完善燃气领域安全信息沟通机制,定期开展联合检查、联合执法,依法查处违法行为。

行动期间

 

三、

全面

降低

火灾

事故

总量

10.加强消防

宣传教育培训

扎实开展每月消防日活动,通过多种形式提升民众消防意识。

行动期间

宣传教育组

街道消安委

 

落实“消防宣传教育培训年”任务,抓好党政领导、行业部门负责人和管理人、公安派出所民警、基层网格员、微型消防站队员、物业服务企业人员的培训工作。

201812月底前

宣传教育组

街道消安委

 

所有企业员工完成上岗前消防培训、日常消防培训。

201912月底前

宣传教育组

街道安监中队

11.加强火灾

风险研判预警

严格落实火灾事故领导到场、一案一报和三级警示教育制度“三项制度”。

行动期间

责任追究和督考组

街道消安委

严格落实火灾事故责任追究,严禁隐瞒不报、推诿拖延。

行动期间

12.严厉打击消防违法行为

严格执行消防执法措施,依法严惩违法违规行为。

行动期间

责任追究和督考组

城东派出所

13.实现多种

形式消防队伍提档升级

依照《乡镇消防队标准》,实现政府专职消防队提档升级,在现阶段队伍等级的基础上,按照2018年底不少于50%2020年底100%的比例完成二级政府专职队提档升级。

行动期间

基础设施组

东城街道

危化企业建设专业队,规上企业建成微型站,完成12个社区微型站提档升级,8超千人行政村志愿队实现规范化运行。

201812月底前

四、

加强

消防

安全

基础

建设

14.实施本质

安全提升工程

强化火灾源头管控,利用科学技术提高抗御火灾的能力。

行动期间

基础设施组

街道消安委

15.强化消防安全信息技术支撑

在高层建筑、劳动密集型企业、居住出租房等高风险场所推广应用智能预警、远程监控、智慧用电等火灾技术防控手段。

行动期间

隐患整治组

街道消安委、安委会

五、

加强

各类

信息

报送

16.加强各类

信息收集上报

每周完成情况汇总、数据统计。

行动期间

综合协调组

街道消安委


附件3:

黄岩区消防安全三年翻身仗行动工作任务清单计划表

项目名称

工作要求

工作措施

目标进度

责任单位

 

1.落实消防安全责任制

规范消安委成员单位内部消防安全工作制度。

1.201812月底前规范相关行业主管部门内部消防安全工作制度;

2.201912月底完成其他成员单位消防安全工作制度规范。

街道消安委

2.建强消防

安全委员会

出台消安委相关职责规定。

201810月底前出台消安委相关职责规定

街道消安委

在街道建立专职消防工作站,由街道中层任专职副主任,并组建专兼职消防巡查中队。

2018年7月底前建立专职消防工作站及消防巡查中队。

进一步明确街道消防工作职责,建立与其工作实绩相配套的奖惩机制,实现街道消防工作“有人抓有人管”的目标。

1.2018年7月底前明确工作职责;

2.2018年7月底建立奖惩机制。

明确消安委的机构组成、议事规则、成员职责、工作制度。

2018年7月底前建立相关制度

 

 

 

 

 

二、

严控

较大

以上

火灾

事故

3.实施

街道重点区域消防

安全治理

抓好消防安全重点街道常态监管,落实各项保障,完善工作制度,建强基础设施,强化日常管理,抓好宣传培训,组织做好群众性消防工作,提高火灾设防等级。

201812月底前针对本街道开展消防安全隐患集中整治,全面完成治理任务,实现火警和火灾亡人明显下降

街道消安委

紧盯城郊结合部、“城中村”、老旧小区、待拆迁区域为重点,加强日常巡防、隐患督改、宣传教育,消防环境得到全面改善。

1.2018年开展以老旧小区、居住出租房为重点消防安全集中整治;

2.2019年开展以九小场所为重点的消防安全整治;

3.2020年消防安全环境得到全面改善。

4.推进高层

建筑消防安全综合治理

排查掌握本辖区高层建筑基础信息和消防安全状况,配备消防安全经理人、楼长制度;落实消防标准化管理;开展易燃可燃外墙保温材料、建筑消防设施等专项治理。

1.20188月底前全面排查掌握全区高层建筑基础信息和消防安全状况;

2.201912月底前 ,完成所有高层建筑消防安全治理工作。

街道消安委

5.开展老旧

小区消防安全专项整治

对木结构老房和土灶逐一登记造册,一家一家排查、整改,严格落实电气改造、电线套管和灰坑灰堂硬隔离。开展燃气用具专项整治,提升居民住宅小区消防安全管理水平和消防安全环境,切实解决老旧小区消防安全顽疾,提升老旧小区消防安全防控水平。

1.201812月底前完成全区50%老旧小区整改。

2.201912月底前完成全区90%老旧小区整改。

3.202012月底前完成全区全部老旧小区整改。

街道消安委

6.深化出租房(合用场所)消防安全排查整治

全面复查居住出租房(合用场所),严查责任主体,严格实施“硬隔离”,督促各乡镇街道把所有的出租房都纳入管理服务平台,全力推进出租房旅馆式管理服务,并做到有人管,平时有更新。加强农村宅基地管理,推广使用新型房屋结构样式,防止建造“通天房”。

1.201812月底前2018年,完成10人以上居住出租房、员工集体宿舍和合用场所复查整治。

2.201912月底前完成3人以上居住出租房复查整治。

3.202012月底前完成所有出租房复查整治。

街道消安委、派出所

7.推进电气

火灾和电动

自行车领域

治理

开展电气安全隐患排查整治,及时改造老旧线路,推广安装剩余电流保护装置;在公众聚集场所、生产企业、易燃易爆场所、居住出租房推广“智慧用电”技术。

1. 201812月底前,改造城中村、出租房电气线路3000户。2.安监、质监、市监等部门提前谋划,统筹安排,牵头做好电动车安全技术规范过渡期内的相关工作。

街道消安委

安监中队

派出所

严格落实电动自行车停放充电有关规定,鼓励引导企事业单位、新建小区、高层建筑建设电动自行车集中停放、充电场所或设施。

落实,完成“智能充电桩”建设任务。

1.20189月底前建成7200套智能充电桩。

2.201812月底前90%以上电动自行车安装防盗装置。

8.开展危化品和燃气领域消防安全治理

完善危化品监管责任体系,明确权力和责任清单,开展危化品安全大清查大整改。完善燃气领域安全信息沟通机制,定期开展联合检查、联合执法,依法查处违法行为。

1.20187月开始危化品企业大清查大整改。

2.20188月落实瓶装燃气销售实名登记制、钢瓶二维码电子标签制、燃气管道阀门定期检查维保制。

安监中队

 

三、

全面

降低

火灾

事故

总量

9.加强消防宣传教育培训

通过消防警示片以及隐患曝光、典型案例剖析等方式,开展一月一主题宣传活动,提升民众消防意识。

每月根据宣传主题,开展宣传教育

街道消安委

采取政府购买服务方式,开展全民消防大培训大体验活动和消防宣传“七进“活动,组织完成对7类人员的精准消防安全培训。

1.2018年建立覆盖城乡的消防宣传教育培训场所体系。

2.2019年,所有企业员工完成上岗前消防培训、日常消防培训。

街道消安委

10.加强火灾风险研判预警

严格落实火灾事故领导到场、一案一报和三级警示教育制度“三项制度”。

每发生一起火灾,来格执行相关制度。

街道消安委

严格落实火灾事故责任追究,严禁隐瞒不报、推诿拖延。

11.严厉打击消防违法行为

加强街道各行业消防安全秩序、单位日常管理、隐患排查治理、消防安全准入、灭火应急管理、事故责任追究、社会力量参与等方面的法制建设。严格执行消防执法措施,依法严惩违法违规行为。

1.依法彻底整治重大隐患,依法关闭取缔违法违规和不符合消防安全条件的单位。

2.联合惩戒严重失信单位和个人,问责曝光责任不落实、措施不力的单位和个人。

派出所

12.实现多种形式消防队伍提档升级

依照《乡镇消防队标准》,加大全要素保障,实现乡镇(街道)专职消防队提档升级。

20189月底前完成二级政府专职队提挡升级

街道

严格按照微型消防站建设标准建站,已建成的微型消防站,要做好应急救援准备,能及时发现并处置初起火灾。

1.2018年年底前,街道全面建成规上企业微型消防站,完成12个社区微型消防站的提档升级,并开展微型消防站区域联防。8个千人上行政村志愿消防队实现规范化建设并运行,实现专职消防队全覆盖。

街道消安委

安监中队

四、

加强

消防

安全

基础

建设

13.实施本质安全提升工程

实施消防安全领域“机械化换人、自动化减人”专项行动,淘汰危及消防安全的工艺、设备,推广安全先进适用技术。

2020年底前将先天性火灾风险高、后期管控治理难度大的项目作为“禁限控”对象,纳入项目落地负面清单,严格把好消防安全准入,严控新增高风险对象。

安监中队

14.强化消防安全信息技术支撑

充分发挥互联网经济优势,探索创新“互联网+安全”,组织社会相关数据库、消防应用系统 “上云、上平台”,打破数据孤岛,提升分析研判和靶向防范能力。

1.2020年底前在所有消防安全重点单位使用单位消防安全管理应用程序,鼓励其他单位使用,改进单位自我管理方式,实现隐患自查自改自报。

2.重点在高层建筑、城市综合体、劳动密集型企业、居住出租房等高风险场所推广应用智能预警、远程监控、智慧用水等火灾技术防控手段。

街道消安委


 

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