同志们：

现在，我代表中国共产党宁溪镇第十四届委员会，向大会报告工作，请予审议。

这次大会的主要任务是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实省委、市委、区委系列决策部署，总结2017年工作，部署2018年任务，动员全镇各级党组织和全体干部群众，不忘初心、牢记使命，为把宁溪打造成为“山水画廊、灯彩古镇”而努力奋斗。

2017年工作回顾

2017年，宁溪镇党委在区委、区政府的坚强领导下，团结带领全镇广大党员干部，围绕坚持党的领导、加强党的建设，忠实践行“两山”理论，加快补齐“四大短板”，努力把宁溪打造成为黄岩“美丽西部”中心。经过全镇上下的共同努力，宁溪镇“十件大事”和20个重点工程全面完成，全镇经济总量稳步提升，社会事业全面发展，脱贫攻坚全面推进，党的建设进一步加强，干部队伍气象一新，宁溪形象不断提升。全年实现规上工业总产值3.8亿，同比增长9.5％；完成固定资产投资3.7亿元,同比增长15﹪；地方财政收入2918万元，同比增长9%；外贸自营出口累计1.8亿元，同比增长10%。先后通过省级卫生镇、台州市美丽公路示范镇验收。

一年来，我们突出重点抓统筹，城镇建设呈现新格局。以完善城镇功能、改善人居环境为抓手，全力推动镇村统筹发展。顶层设计不断优化，编制完成《宁溪镇小城镇综合整治规划》、“线乱拉”专项规划、镇区风貌整治等一批综合规划。交通区位瓶颈显著改善，库区群众盼望多年的82省道延伸线宁溪段建成通车，宁溪到城区的时间缩短至30分钟；演太线金廊工程宁溪段实现贯通；宁大线宁溪镇区段工程有序推进；S325省道宁溪至仙居朱溪段工程完成规划设计。美丽宁溪建设加快，直街新区256间仿古联建房顺利建成并完成基础设施配套，形成了宁溪“浙派民居”新亮点；桥亭立改套项目完成主体建设。宁川路、钟楼路等主要街道完成街景立面改造、店招提升、卷帘门整治，镇南、镇北入口景观完成改造，东兴路等美丽街巷加快建设，完成线路“上改下”7.35公里，架空管线梳理25.4公里，新建停车场11个，新增车位800个。永宁溪绿道、半岭溪绿道、五部溪绿道建设有序推进，乌岩头村被列入首批省传统村落，白鹤岭下、岭根等美丽乡村精品村创建取得实效。

一年来，我们创新思路促增长，经济建设稳步发展。按照区委提出“西部大旅游”的发展思路，坚持以项目为主抓手发展经济，启动并实施项目9个，总投资5.7亿元。加快节日灯、摇摆机、金山陵糟烧等传统产业转型升级，关停“低小散”企业31家，整改19家；探索“工业+旅游+非遗”的新模式，谋划并启动灯彩小镇、金山陵传统糟烧技艺展示区、“燕之语”燕窝工坊建设；全面打造乌岩头、千年直街、宁溪生态绿廊三张“金名片”。旅游设施不断完善，宁溪新车站建成投用，龙仕翔度假酒店建设有序推进，开通首条市域假日旅游专线。生态农业不断提升，完成方家岙142亩造田造地，启动7000亩土地质量等级提升项目，完成西坑水库除险加固工程，加快五部溪、半岭溪小流域治理，改造提升老农业基地，新建成五部片旱粮、白晏覆盆子、苔湖红美人等一批特色农业基地，农业综合效益不断提高。

一年来，我们多管齐下抓整治，人居环境明显改善。加强环境综合治理，彻底改造下宅菜市场，创建成二星级文明规范市场，建设改造提升公厕13座，拆除各类违法建筑及危旧房10.5万平方米，完成全年进度的180%，拆后利用率达91%，顺利通过“基本无违建镇”创建。扎实推进“五水共治”、“清洁家园”、“四边三化”工作，建立河道长效保洁机制，全面落实河长制度，近年累计投入1.3亿元建设镇区截污管网，建成污水管网总长度100公里，基本实现镇区污水处理全覆盖，通过综合整治，宁溪出境水质长期保持国家I类。全面推行垃圾分类和无害化处理，改造升级镇垃圾处理中心和两处生态垃圾分类处理站，实施集镇范围内卫生保洁一体化管理，垃圾日清运率达100%，顺利通过中央环保督察，在全区小城镇环境综合整治工作和“全域景区化”建设中名列前茅，被授予台州市创建全国文明城市工作集体嘉奖。

一年来，我们凝心聚力惠民生，群众福祉持续增进。提前消除34个集体经济薄弱村；全面完成低保核查，结对扶贫、贫困助学、助老帮困和社会救助的力度不断加大，各类技能、就业培训有序开展。敬老院完成主体建设，17家照料中心完成托管签约，托管率89%。城乡居民医疗保险收缴顺利开展，失土农民养老保险有序办理，农村集体资产股份制改革全面实施。扎实推进“最多跑一次”改革，整合提升镇便民服务中心，公布并实现“最多跑一次”80项，成功举办全区“最多跑一次”工作现场会。文化事业蓬勃发展，创建台州市公共文化服务体系建设示范乡镇，宁溪中心文化站、野生动植物科普馆建成开放，宁溪影剧院完成修复，宁川书院通过市“和合书院”验收，新建成桥亭、大地2家文化礼堂，乌岩头、五部村文化礼堂分别获评“市四星级、市示范性文化礼堂”，白鹤岭下村成为全省农村文化礼堂建设现场会参观点，并成功举办乡村规划教育论坛暨首届全国大学生乡村规划方案竞赛。全力推进“平安宁溪”创建，深化“四个平台”建设，完成“四小车”整治，加强镇、村两级维稳网络建设，畅通民情接待等群众诉求渠道，逐步完善应急管理体系，深入开展各类隐患大排查、大整治，全面完成地质灾害点及危房整治，打赢“平安护航十九大”攻坚战，宁溪消防队通过省消防总队验收。

一年来，我们从严从实抓党建，执政能力显著增强。深入学习党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，落实全面从严治党。强化基层组织建设。投资180万元建成宁溪特色区域化党建公共服务中心；以提升集镇居委会办公条件为抓手，统筹800余万元资金新建桥亭、小街、上宅、下宅、岭根5个村的综合大楼；建设镇党员档案室，整理并完善全镇1771名党员档案；压缩先锋支部，将112名原学生党员转至各村居党支部参加组织学习；完成42个村（居）两委换届选举工作，无“不能”和“不宜”人员当选；深化村级治理“三化十二制”，规范“三会一课”、“党员活动日”、村干部值班坐班、农村党员发展管理、党员联系户等制度，切实加强党组织自身建设；完善“三百驻村”考核、村干部履职承诺考评，进一步激发村干部干事创业热情。强化党建短板提升。深入推进“整乡推进、整县提升”，完成台州市诗画西乡、烽火峥嵘党建示范带建设，建成“醉美宁溪”区级党建示范群；完成蒋家岸和岭根两个党建软弱村党支部整顿转化。深化党员干部道德诚信引领工程，并强化结果运用，“七一”评比表彰了6组“和合好班子”和60名宁溪镇“两学一做”好党员；探索“党建+金融”，与泰隆银行合作，给予优秀党员金融信贷服务，带动建设“普惠金融示范村”；发起“党建众筹”，招募党员志愿者参与文明城市创建、五水共治等2500余人次，178名党员参与献血，224名党员参与扶助募捐，党员道德诚信系统加分全区最多。继续加强党风廉政建设，全面落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任，今年党纪立案12起，党纪处分13人，诫勉谈话1人，党风政风明显改善。

此外，充分发挥党的领导核心作用，加强党对人大、政协、统战工作的领导，支持人大、政协全面履职，工会、共青团、妇联等组织作用得到发挥，党管武装、老干部、关心下一代、老龄等工作得到加强。

奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是区委区政府正确领导的结果，是全镇各级党组织和广大党员群众共同奋斗的结果，是社会各界支持参与的结果。在此，我代表中共宁溪镇党委，向全镇广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与宁溪发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们一定也要清醒认识到，对照人民日益增长的美好生活需要，我们的工作还存在一些差距和不足，主要是：经济总量小，产业转型升级步伐缓慢，抓项目的力度不够，新的增长点和增长动力不足；生态、文化、休闲旅游等资源没有充分转化为竞争实力，有待深度挖掘和整合；城乡规划、建设和管理还存在一些问题，提升城镇品质难度大；少数干部思想不够解放，执行力不够强，改进工作作风、加强廉政建设还需付出更大努力，等等。对此，我们必须高度重视，在今后的工作中切实加以解决。

务实抓好2018年工作

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。党的十九大首次提出实施乡村振兴战略，区委、区政府发出了奋力谱写“两个高水平”黄岩篇章的动员号召，作出了补齐西部发展短板，树立“两山”转化新标杆的庄严承诺。宁溪镇作为西部发展的“排头兵”，拥有得天独厚的生态优势、文化优势，我们必须抢抓机遇、顺势而为，深挖潜力、能谋善为，努力把“生态优势”转变成为“发展优势”，高质量打造践行“两山”理论，实施乡村振兴的宁溪样本。

今年工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十九大精神和省委、市委、区委决策部署，按照高质量发展要求，深入践行“两山”理论，抢抓“乡村振兴战略”机遇期，以2018年“十件大事”为抓手，全力推动高质量发展，全面推进西部旅游大开发，全心提高民生保障水平，全面从严管党治党，为把宁溪建设成为“山水画廊、灯彩古镇”而努力奋斗。

今年全镇经济和社会发展的主要指标建议为：地区生产总值增长8 %以上，地方财政收入增长8%，固定资产投资增长12％。

为实现上述目标，重点抓好以下四方面工作：

（一）优化产业结构，加快培育经济发展新优势

加快发展全域旅游。按照“山水画廊、灯彩古镇”总体规划，充分挖掘宁溪山水资源和千年古镇文化等特色，打造“一网、一街、一学院、三点、四基地”旅游精品线。一网即沿镇区四大主要溪流，建设22公里的宁溪生态绿廊，成为田园综合体的主脉络，串联宁溪山水风光、田园风情、历史街区、传统村落、文化景点，变“盆景”为“风景”；一街即建设“宁川直街”历史街区，恢复古街当年小桥流水的历史风貌，并通过功能更新辐射周边区域，打造集吃、住、游为一体的“古镇不夜街”；一学院即改造乌岩头村的老三合院，建设同济.乌岩头乡村振兴学院，打造成为台州市美丽乡村的教学实践基地；三点即建设金山陵传统工艺酿酒厂展示区、“燕之语”燕窝工坊、宁溪野生动植物科普馆三处精品旅游参观点；四基地即在四个区块引入乡贤回归项目发展现代农业开发项目，如整合白鹤岭下、坦头、快乐、炭场头四个村，结合永宁溪生态湿地修复项目，建设“幸福白鹤”田园综合体。继续完善旅游设施，争取把宁溪新车站建成西部旅游服务中心，加快龙仕翔庭院式特色度假精品酒店建设，推动乌岩头、炭场头两个精品民宿村建设。

优化升级传统工业。积极争取小微园区建设项目，推进旧厂房改造和零地技改，提升老工业园区，推进低效土地开发利用，盘活土地资源，拓展发展空间。积极鼓励和支持节日灯、传统糟烧、摇摆机等传统行业进行挖潜增效，加快产品更新换代步伐，提高市场竞争力。探索工业游项目，将宁溪省级非遗“二月二”灯会与节日灯产业相结合，建设民俗灯彩特色小镇，发展宁溪灯光“夜游”项目，重现“中国节日灯之乡”风采。

积极壮大生态农业。加快推进中桧、金岙、炭场头3个村的造田造地项目，完成宁溪地力提升项目建设，以消薄项目为抓手，升级改造传统农业基地，积极引进农业龙头企业，扶持专业合作社，推动传统农业向休闲农业、效益农业和特色农业转变。同时，加大现有农业品牌的宣传推介，充分利用“互联网+”，鼓励传统农业牵手网络销售平台，将农产品推向全国市场，使农民获得更多收益。

（二）统筹城镇建设，加快提升美丽宁溪新形象

高水平建设美丽城镇。继续完善路网建设，争取开工建设椒江至武义公路黄岩宁溪至仙居朱溪段，争取宁大线宁溪段公路建成通车。启动溪北城镇新区建设，启动江景小区即“江南宁溪”商品房开发项目，协调解决春建石坦土地开发项目，加快推进桥亭居、下宅居立改套工程，完成直街新区256间分房安置，继续推进岭下、岭根、牌门、大地等特色村建设，推动美丽乡村串点成线。

高标准推进环境整治。继续推进“小城镇环境综合整治”，全力创建“无违建乡镇”，深入推进“五水共治”，全面实现网格化管理，深化河长制，继续抓好第十四期、十五期污水管网建设，推进污水处理厂提升扩容，开工建设长潭水库永宁溪生态湿地，基本完成五部溪小流域整治工程，不断巩固提升治水成果，绘浓宁溪绿水青山“底色”。

（三）补齐民生短板，加快完善公共服务新体系

全力推进精准扶贫。巩固34个集体经济薄弱村消除工作的成果，千方百计整合资源，继续做好“靠山吃山，靠水吃水，靠镇建房、靠美兴旅、靠扶脱贫”五靠文章，加大扶贫结对力度和扶贫项目建设，引导帮促薄弱村稳定脱贫。加大社会保障覆盖，努力扩大农村社保、医保和失土农民保险的覆盖面，积极发展慈善、助残、优抚、救助等社会服务事业。深化农村居家照料中心建设，完成敬老院改造，引进社会力量创办成高标准的养老服务机构。关心、关爱贫困学生和留守儿童，用好扶贫政策，实现精准扶贫、精准脱贫。

全面发展社会事业。加快发展教育事业，推进宁溪中心幼儿园新址建设，研究出台宁溪教育发展激励政策机制，提升宁溪教育水平。加强公共卫生体系建设，普及社区医生，全面提升公共医疗服务水平。深化农村文化礼堂建设，培育“作铜锣”等文化队伍，繁荣活跃农村文化。继续编印出版宁溪历史文化丛书，编发宁溪传统文化微信，开展各类传统文化复兴活动，挖掘弘扬宁溪千年历史文化。

持续推进全面深化改革。深化“最多跑一次”改革，加快建设村级便民服务点，逐步形成镇村统一的“一窗式”受理平台。盯紧平安创建，深入实施“四个平台”建设，推进完善网格化、立体化社会治安防控体系，健全突发事件应急处置机制。加快推进全民普法，积极化解信访积案。完善安全生产责任制，深入开展消防安全隐患大排查大整治行动，消除各类风险隐患，全力以赴确保农村社会稳定。继续完善监督、考核机制，加强事中事后监管，着力推动干部作风大转变、服务效能大提升。

（四）全面从严治党，加快建设山清水秀新生态

全面加强党的建设是决胜全面小康的根本保证。我们必须坚定不移以党的建设统领经济社会发展全局，坚定不移落实新时代党的建设总要求，切实优化作风、提高效能、提升执行力、增强战斗力，为我镇建设提供坚强保障。

着力夯实基层党建基础。加强对各领域党建工作的研究思考，强化支部党建帮扶培训，提升基层党建水平和素质，继续深化村级组织管理“三化十二制”，强化阵地建设，提升完善宁溪镇区域化党建服务平台，建设溪南公园党建长廊，深化烽火峥嵘、诗画西乡以及“一路一群”三个党建示范品牌，带动党建全面提升。

着力建强党员干部队伍。突出政治标准，强化实干导向，以党员干部道德诚信引领工程为抓手，完善机关值班住夜、“三百”驻村干部、村干部任期履诺考评和村干部轮流坐班办公等制度，签订村两委干部责任清单，压实主体责任。深化党内学习教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。强化考核与监督，落实党风廉政建设“两个责任”，努力打造一支“肯付出、敢作为、勇担当”的宁溪铁军队伍，夯实乡村治理基础。强化人才服务，建立健全人才吸引机制，挖掘本地人才潜力，积极开展人才培训、培养工作，助推产业发展。

深入推进党风廉政建设。巩固中央八项规定、省委“28条办法”和“六个严禁”精神成果，全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，切实履行好“一岗双责”，健全完善教育监管、督促检查和严格执纪问责等举措，坚决防范和查处各种“四风”问题。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。加大正风肃纪力度，运用好监督执纪“四种形态”，深入推进作风建设常态化，抓早抓小、防微杜渐。注重党员干部家庭、家教、家风建设，以优良党风政风带动社风民风。

同志们，一分部署，九分落实。新时代开启新征程，新时代要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，为打造宁溪“山水画廊、灯彩古镇”而不懈奋斗！