各乡镇人民政府、街道办事处，区政府直属各单位：

《黄岩区2017—2020年松材线虫病防控方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

 

 

   台州市黄岩区人民政府办公室　　

　　　　 2017年11月23日　　　　

（此件公开发布）

 

黄岩区2017-2020年松材线虫病防控方案

 

为有效防控松材线虫病，进一步做好2017-2020年度松材线虫病防控工作，保护森林资源，促进林业的可持续发展，根据浙江省人民政府办公厅《关于加强松材线虫病科学防治工作的通知》（浙政办发明电〔2017〕38号）和浙江省林业有害生物防治检疫局《关于做好松材线虫病防控方案编制工作的通知》（浙林防检〔2017〕23号）要求，结合我区实际，制定本防控工作方案。

一、2017年秋季疫情普查情况

9月初开始，组织全区各乡镇（街道）、林场、公园林科员、林业有害生物监测员开展秋季松材线虫病疫情监测普查工作。此次秋季疫情普查，共调查松林面积 39.49万亩，调查小班4543 个，发现有枯死松树 30450株，松枯死木发生面积35790亩，主要集中在18个乡镇（街道）、3个林场、1个公园。

二、编制防控工作方案的依据

1．《国务院办公厅关于进一步加强松材线虫病预防和除治工作的通知》（国办发明电〔2002〕5号）

2．《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》（国办发〔2014〕26号）

3．《国家林业局关于印发松材线虫病疫区和疫木管理办法的通知》（林造发〔2014〕10号）

4．《浙江省人民政府办公厅关于加强林业有害生物防治工作的意见》（浙政办发〔2015〕47号）

5．《浙江省人民政府办公厅关于加强松材线虫病科学防治工作的通知》（浙政办发明电〔2017〕38 号）

6．《浙江省松材线虫病防治条例》

7．《松材线虫病防治技术方案（修订版）》

8.《浙江省松材线虫病山场除治技术规范（试行）》

9．《松褐天牛防治技术规范》（LY/T1866—2009）

10．《松材线虫病普查监测技术规程》（GB/T23478-2009）

11．《松褐天牛引诱剂使用技术规程》（LY/T1867-2009）

12．《松褐天牛诱捕技术规程》（DB33/T897-2013）

13．《森林抚育作业设计规定》和《森林抚育检查验收办法》（林造发〔2014〕140号）

三、指导思路和基本原则

（一）指导思想。遵循“预防为主、科学治理、依法监督、强化责任”的方针，加强组织领导，落实防治责任。加强监测，实施科学防治，积极开展疫点拔除工作，有效压缩控制疫情扩散蔓延。

（二）基本原则。一是坚持属地管理、政府负责、部门各司其职，落实松材线虫病防控责任制；二是坚持预防为主、防治结合，严格控制疫情传播；三是坚持全面预防、重点除治，确保重点地区安全；四是坚持合理区划、分类施策，提高防治成效；五是坚持依法防治、规范管理，提升科学防治水平。

四、除治目标和任务

我区2017-2018年度松材线虫病防治工作目标和任务是：2018年3月底基本完成松枯死树的清理。强化松疫木源头管理和森林植物检疫检查，压缩控制松材线虫病发生面积。清理及预防面积35790 亩，清理枯死松树 30450株，噻虫啉防治 6000 亩，打孔注射 2000 瓶，诱捕器 500 套。2018-2020年根据当年的秋季疫情调查情况开展防治，在3月底完成本区域范围内的松枯死树的清理。

五、防控布局和对策措施

根据我区松树枯死发生情况和各乡镇（街道）实际防控工作开展情况，将全区松材线虫病防控区域划分为重点治理区、一般控制区，实施分类施策。

（一）重点治理区：

 1、加强疫情监测，将每个松林小班落实到相关人员，开展春、秋季枯死松树监测调查，健全枯死松树监测档案。

2、组织清理专业队，集中清理枯死松树，彻底清理枯死木。

3、用噻虫啉、诱捕器和引诱剂防治生态区位重要地方的松褐天牛。   

4、对高速公路、省道等交通主干道两侧以及公园城镇周边等，严格按照除治标准清理枯死松树，重点进行清理。

5、对重点地段的松林进行注射松材线虫免疫剂。

（二）一般控制区：

1、组织清理专业队，集中清理枯死松树，彻底清理枯死木。

2、加大迹地更新和林相改造力度。

六、保障措施

（一）强化政府行为，明确除治责任

区松材线虫病防治指挥部办公室负责制定规划、安排和筹集资金，统一协调部署除治任务；各乡镇（街道）要按照《浙江省松材线虫病防治条例》规定，将除治工作作为重要工作任务来落实，建立具体的监管制度，明确责任人，切实履行好松材线虫病防治相关职责；农林部门要认真做好疫情监测、方案制定、技术指导，组织开展松木加工、经营、使用单位的检疫检查，对违法行为依法予以查处；财政部门要确保除治补助资金按时足额到位；市场监管部门要加强对木材市场和木材加工企业的管理，取缔无证加工及其它非法经营行为；经信、电力、广电、通信、物流主管部门要对本行业使用木质包装材料情况进行监督，并与农林部门建立信息通报制度；交警、交通路政部门要配合做好疫木运输工作；各新闻媒体要密切配合、大力宣传，提高社会对松材线虫病的防治防范意识。区松材线虫病防治工作指挥部办公室要定期、不定期对各镇（街道）除治情况进行监督检查并做好验收工作，对工作不到位的单位，要及时通报并责令限期整改。

（二）加强检疫执法监管，严控“出、入”两大关口

1、检疫专项执法常抓不懈，将“绿剑”检疫专项行动无限期延伸，以求执法效力的影响扩大化。对涉松企业和物流货运企业不定期巡查，“回头看”加强后期监督，巩固“围堵”效果，严把“出”字关口。

2、加强清理监管。各有关乡镇（街道）及时将除治任务落实到相应的专业队清理，并明确监管责任人。在清理枯死松木时配备1-2名工作人员负责辖区内的采伐清理质量监理和疫木安全运输管理。为确保清理成效，对群众房前屋后的松木类薪材开展巡查，并在每年3月底前烧毁。

3、加强定点加工企业监管。加强对定点企业疫木加工利用的监管，采取定期不定期对定点加工企业疫木安全利用情况进行检查，重点检查疫木进出台帐，中间采取不定期方式检查设备运行情况、加施检疫除害处理标识情况、疫木专人监管执行情况、疫木残余物处理情况等等。

4、加强涉松企业监管。重点检查涉松加工企业有无到松材线虫病疫区及发生区调运松木、库存松木有无枯死松木、是否设立专职报检员、是否建立购销台帐、台帐建立是否规范、是否将检疫条款纳入松木购销合同等。

5、加强培训监测队伍，提高监测预警水平。开展监测预警技术培训，在每年春秋两次普查的基础上，建立群众举报机制，通过设立举报电话、建立有奖举报制度等途径，发挥广大群众的作用，提高监测覆盖率。

（三）加强舆论宣传，提高全社会的防治意识

通过多种宣传活动，形成多方参与、共同推进松材线虫病防控工作新局面。一是针对涉松涉木企业和货运物流企业，采取主动上门宣传林业有害生物检疫法规及松材线虫病防控知识，分发《浙江省松材线虫病防治条例》、“松材线虫病防治传单”等资料，当场答疑解惑。二是检疫知识下乡入村。开导农户对松材线虫病防控的抵触情绪，使检疫知识真正深入人心、家喻户晓。

七、经费概算

按照我区年度松材线虫病防控工作计划，除治经费纳入年初预算，区财政将对各乡镇（街道）、林场、公园运到两家疫木定点加工企业的松木按每公斤0.3元的标准给予补助，枯死松零星区域清理，按实际支出结算。 

 

附表：

1、2017秋季普查枯死松树分布情况表

 　 2、2011—2020黄岩区松材线虫病防控区划

 3、2017—2018年度松材线虫病防控任务分解表

 4、木材加工利用企业监管清单

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2：   

2017-2020黄岩区松材线虫病防控区划

 

附表3：

2017-2018年度松材线虫病防控任务分解表

镇（街道）	2017-2018年防治任务		防    控    措    施				其  他  措  施
	清理面积（亩）	清理枯死树株数（株）	清理松枯死树		阔叶化改造
			清理面积（亩）	清理株数（株）	改造面积（亩）	枯死树株数（株）	树干注射（支）	噻虫啉防治（亩）	诱捕器（盏）
合计	35790	30450	35790	30450			2000	6000	500
富山乡	3200	4300	3200	4300
宁溪镇	8630	4300	8630	4300
上郑乡	2000	3200	2000	3200
屿头乡	1750	2900	1750	2900
北洋镇	1260	1220	1260	1220
上垟乡	3980	2960	3980	2960
平田乡	3360	1800	3360	1800
茅畲乡	800	980	800	980
头陀镇	1100	850	1100	850
澄江街道	860	260	860	260
新前街道	780	300	780	300
江口街道	700	200	700	200
高桥街道	100	60	100	60
东城街道	500	170	500	170
南城街道	300	180	300	180
北城街道	960	700	960	700
院桥镇	2030	2600	2030	2600
沙埠镇	1160	1200	1160	1200
长潭林场	1670	1600	1670	1600
方山下林场	150	90	150	90
九峰公园	200	100	200	100			2000		200
西城街道
大寺基林场	300	480	300	480				6000	300

附件3：         

2018-2020年度松材线虫病防控任务分解表

任务 乡镇、林场	分年度枯死树清理（含长效管理）		化学防治 （亩）	林相改造 （亩）	打孔注药 （株）	生物防治 （亩）	检疫封锁 （亩）	悬挂诱捕器 （个）
	面积（亩）	数量（株）
富山乡	8600			2500
宁溪镇	15800			3000
上郑乡	6000			800
屿头乡	5100			500
北洋镇	2400			4000
上垟乡	6700
平田乡	5600			700
茅畲乡	2400
头陀镇	2800
澄江街道	2200
新前街道	2000
江口街道	1500
高桥街道	300
东城街道	1200
南城街道	600
北城街道	1500			300
院桥镇	6000
沙埠镇	2100
长潭林场	2800
方山下林场	400
九峰公园	560
西城街道
大寺基林场	1500			300
合   计	78060			12100