区商务局2017半年度工作总结

 

 

 

2017年以来，我局根据区委区政府的总体部署，积极应对国内外各种错综复杂的经济形势，按照“开拓市场、发展商贸、促进开放”的要求，聚焦“四点”，努力在新常态下实现我区商务经济稳定增长和转型升级。即紧盯“焦点”（指标），想方设法较好完成新一年的考核；突出“重点”（市场），帮助、支持企业拓展国内外市场；关注“热点”（跨境电商），紧跟形势，引导和扶持企业大力发展跨境电子商务；攻克“难点”（增量），扩大出口企业数量及各行业的市场份额，并以局“十件大事”为切入点，努力推动黄岩商务再上新台阶。

一、基本情况

（一）外贸整体平稳向好

1-5月，我区有外贸自营进出口实绩的企业共有706家。全区外贸出口总额53.59亿元，同比增长14.34%，增幅位于全市第四，居三区第二，与上月排名持平。其中自营出口51.47亿元（贸易顺差48.32亿元），同比增长12.3%，机电及高新技术产品占全区自营出口额的48.0%。

（二）批零住餐销售额半年度预计局势扭转

我区批零住餐限上样本企业总共91家。1-5月，限上合计销售额82.53亿元。其中批发业59.7亿元，同比增17.5%，零售业21.38亿元，同比增16.7%，住宿业0.95亿元，同比增30.6%，餐饮业0.5亿元，同比增14.8%。预计2017年上半年，我区批零住餐各行业增速均在20%以上，除批发外，基本上能排到全市前三。

（三）外资争先进位形势依然严峻

一季度完成实际外资1027万美元，全市排名第三。1-5月完成1027万美元，完成率为25.68%，列全市第5位。半年度，完成实际外资3573万美元，完成考核任务的89.3%，按照静态比较暂列全市第三，但形势依然严峻。

（四）电子商务形势乐观

1-6月份，全区网络零售额达65.42亿元，排名全市第二，三区第一，同比增长35.10%。为民办实事新建农村电商服务点10个，完成率50%；新建城市社区智能投递终端17个，完成率48.57%。

（五）外经工作取得重大突破

我区联化科技收购了英国一研发公司100%股权，支付人民币10亿元（1.46亿美元）。这家公司是世界顶级的研发和生产定制加工商，其与联化科技国内公司主营业务形成互补。这是黄岩区企业加快国际化的步伐，开拓国外市场又一有力举措，也是台州市有史以来境外投资（并购）的最大项目。

二、主要工作举措

（一）外贸方面

1.紧盯指标，开展外贸企业服务月活动。 坚持每月走访三个乡镇调研12家以上重点关注外贸企业，主动上门送政策、送服务，帮助企业协调解决外贸出口环节遇到的困难。

2.克难攻坚，提前完成重点项目。“黄岩•中国模具指数”历经实际调查、理论研究、实践探索、编制运行、专家论证，于4月17日在121届广交会成功发布。目前，黄岩•中国模具指数在互联网上每月定期发布，同时发布价格指数和景气指数的月度解读评论。

3.深化“抓自营、促回归”工作。一方面为回归自营企业做好一条龙、全方位服务。另一方面，密切关注外流企业或产品的流向，主动上门，精准服务。上半年新增外贸自营出口企业18家。

4.推进企业组团参展，开拓国际市场。大力组织企业参加春交会、华交会，切实做好展位申报、摊位公示、办证、展会调研、展会服务等前后期工作。其中华交会20家企业38个展位，广交会55家企业168个展位，完成境外参展12批次105家次。

5.积极争取省、市、区外经贸扶持资金。帮助企业申报中小企业提升国际化经营能力项目104个、申报台州市外经贸促进资金项目166个、共兑现区政府外经贸促进资金943.3万元。

(二)内贸方面

1．紧盯批零住餐增速考核指。重点开展了以下三项工作：一是加强部门联动，共同推进落实。上半年，多次召开批零住餐工作协调会，明确了商务、统计、市场监管、各乡镇街道的工作职责，要求各部门、各乡镇街道共同努力、互相协作，确保每月每季度批零住餐增速在全市名列前茅。二是制定了《2017年度黄岩区批零住餐增速考核细则》。三是分乡镇分企业落实考核指标。根据全年增速指标，将批零住餐91家限上样本企业，根据各行业的考核增速指标，并根据各乡镇各企业的前期实际增速，及时进行测算，明确了每个样本企业的任务数，与各乡镇街道一起，督促各样本企业保质保量完成。

2．破难攻坚，深入挖掘内贸突破口。原汽摩城已拍卖两地块（汽车4S店）是我区破难攻坚专项行动的一大重要项目，要求2017年6月底前动工建设。我局和北区指挥部、北城街道等相关部门对该项目均高度重视，多次组织人员到实地踏看，并与浙江元基、浙通企业两家企业负责人积极沟通，根据企业实际情况和存在困难立即与相关部门协调解决，并倒排进度时间表，逐项按时间节点抓好落实。目前，两个企业根据最终敲定的建设方案，在打好围墙的基础上，委托专业的公司对两个地块进行了钻探，完成了区里要求6月底前动工建设的要求。洲鍠物流中心、传化公路港两个重点商贸设施建设也有序推进。

（三）利用外资

1．着力完善外资项目库。在众多项目中优选了20至30个拉动力强、利长远、增后劲的重大项目纳入招商引资项目库，编制招商重点项目册。项目库项目重点项目主要包含旧城改造、旅游度假村建设、创业小镇、科技园区等项目。

2．有效运用投资洽谈会平台。积极组织参加省组织的浙江投资洽谈会等省内外的投资活动，在展会上发放项目册，积极展示我区的宜居宜业形象，大力欢迎客商前来考察项目。

3．不断优化审批程序。对于重点项目直接落实到人，采取“一对一”全程跟踪服务。上半年窗口完成外资审批3家，外经1家，对外贸易经营者备案及变更227家。

（四）电子商务

1.扎实推进电商换市。截至2017年5月底，黄岩区在重点监测第三方电子商务平台上共有活跃网络零售网店129.01百家，相当于注册零售网店总数的57.40%；活跃网络零售网店总数在台州市排名第二。电子商务创业氛围良好，直接解决就业岗位326.40-340.41百个，间接带动就业岗位830.11-865.75百个。依托我区优势产业，通过组织电商企业参加上海中国日用百货商品交易会黄岩电商专馆、义乌国际电子商务博览会等展会，促进企业线上线下联动发展。4月份组织了15家企业参加义务国际电子商务博览会。

2. 深入推进产业集聚。巩固完善黄岩电子商务产业园。全区已培育省电商专业村（淘宝村）5个，着重就形象标识、运营发展等方面进行规范提升，通过产业集聚形成洼地效应，带动辐射周边电商产业链发展。

3．充分发挥大数据作用。依托浙江省电子商务促进中心，建立完善电商大数据监测制度，不断丰富我区电商发展数据。通过对浙江省电子商务大数据研究基地监测的数据进行分析，定期发布电商发展监测报告，为区委区政府相关决策及企业了解行业现状提供相关的数据支持，同时为商家制定精准有效的营销策略提供决策依据。

4．创建区域电商品牌。依托阿里巴巴“中国质造”平台、浙江黄岩日用百货电商货源基地的金字招牌，建立黄岩网商品牌库，加大对品牌网商的跟踪服务。发挥行业协会的作用，进一步细化各类企业及网货的质量要求，建立线上品牌质量管理机制，唱响黄岩电商品牌。

5．加大电商人才培育力度。通过举办“百村万人”青年电商培训、电商管理高级研修班等模式培训各类电商人才。同时加强校企合作，引进一批高层次电商人才，为我区电商发展提供人才支持。

（五）外经方面

1．着力“走出去”大氛围营造。在摸清底数，建立境外投资项目库的基础上，大力开展政策宣传，主动上门，做好国别产业指引。

2．着力服务平台建设。搭建面对面交流平台，提供有效信息对接。出台相关政策，助力企业走出去。鼓励企业海外融资，拓展融资渠道。

3．全力推进重点项目。鼓励企业赴境外建立营销网络。把握“一带一路”倡议发展机遇，发挥黄岩产业优势，推动企业“走出去”。就外经重点项目，落实专人负责，全面做好服务。

（六）多城同创

一是落实人员。切实按照网格化管理的要求，全面发动机关全体人员，分成若干组，明确创建责任，实行全方位蹲点。二是落实经费。在没有专项经费的情况下，我们迎难而上，通过压缩机关办公经费的方式，挤出必要的经费，直接自己制作各类公益广告、卫生宣传栏、红袖章等宣传用品，发到大型超市、商场，确保工作到位。三是督促检查。通过不定期召集会议、转发文件、明查暗访等形式，加强对大型超市、商场的督促检查，充分发挥企业主体责任。

三、下半年工作思路

（一）外贸工作

1.建机制，助发展。以问题为导向，在前期全面排摸的基础上，以出口额与增幅为依据，精选出60家重点关注企业（累计出口额达全区出口总额50%以上），每月将重点企业所涉及出口环节的问题清单进行整理，通过联席会议制度，协调解决外贸重点关注企业发展中遇到的融资、税收等制约外贸出口增长的难题，确保稳增长。每月通报外贸出口情况，传递压力至乡镇街道，形成全区齐抓共管的氛围。

2.盯重点，稳增长。着重关注永高股份、联化科技、天宇药业、宏信船舶、高澳卫浴等对全区出口增幅影响较大外贸企业。力促永高股份、联化科技和高澳卫浴保持较快增长，天宇药业、宏信船舶力争比去年有所增长。

3.抓自营，促回归。通过进一步排摸调查，初步确定25家企业。根据不同企业的不同情况，狠抓自营，力促回归。一是委托区外外贸公司出口的外向型生产性企业，鼓励其自营出口或委托区内外贸公司代理出口。八月份集中力量，统一组织为新申报外贸自营权的外向型生产性企业做好服务，争取其在10月底前基本实现自营出口。二是在多地创办子公司、分公司的一些行业龙头企业，鼓励其在黄岩发展“外贸总部经济”。重点关注华方、津源、冠权、精诚、凯华、润康等。三是建立外向型企业储备库。重点扶持规模相对较小、成长性好、困于土地瓶颈产能受限的外向型企业，帮助企业争取发展空间，比如进中小企业创业园。

4.加快引进外贸综合服务企业。引进一到两家省内龙头外贸公司，重点开拓“一带一路”各国新兴市场，打造外贸公共服务平台。

5.宣政策、拓市场。积极融入我国经济发展新常态下推出的新一轮对外开放的“一带一路”倡议。一带一路区域覆盖范围广，人口占了全球的63%，GDP占比却不到全球的三成，许多都是发展中国家，市场潜力巨大。我区的产品以劳动密集型、中低端生活日用品和日常消费品为主，正好满足“一带一路”各发展中国家的消费需求。我局为期两个月外贸“服务月”活动将加大对传统产业（如摩托车）拓宽市场的宣传力度，引导企业由发达国家的“红海”恶性竞争转向非发达国家和新兴市场的“蓝海”竞争，确立先入优势。此外，引导电动车、模具等具并有核心竞争力的优势产业积极开拓国际市场。

（二）内贸工作

1.抓新增入库。一是做好电商企业的数据开发应用。对2017年度新注册的电商企业进行排摸，达到入库条件的及时新增入库。与浙江省电子商务促进中心沟通，索取黄岩区2016年度天猫、淘宝、京东等平台上销售额超2000万的重点电商企业名录，达到入库条件的及时新增如库。二是关注七月份模具博览城和美汇多超市的入库。三是工商、地税、国税、统计全面匹配。

2．抓企业服务。特别是重点企业。批发业：元通、洲锽、工业供销；零售业：宝驿、黄岩之星、和奥；住宿业：旗隆、耀达、国大；餐饮业：辰阳渔港、富士名家、刻龙。以及外贸出口企业、汽车4S店等批零住餐四大行业的龙头企业，确保完成各行业增速指标。

3．鼓励产销分离。积极考虑有条件的传统企业设立销售公司，将销售数据与生产制造数据分离，重点关注永宁制药。

4．推进项目建设。积极做好洲鍠物流中心、原汽摩城两块汽车4S店项目等重点商贸设施跟踪服务工作；

（三）利用外资

1．重视引资质量。一是抓引“智”。重点抓好模具、制药、船舶及现代服务业等领域的引智工作，为我区经济发展提供人才和技术支撑。二是坚持“招大引强选优”。发挥我区模具等行业产业集群优势，努力引进高质量的外资项目。

2．建立动态信息库。搭建一个包含外商信息、项目信息、人脉信息的动态数据库，依托优势产业，开展精准招商。

（四）电子商务

1.推进“电商换市”。加快推进电子商务园区、淘宝村建设，积极引导传统企业拓展电商直销业务，争取全年实现网络零售额超100亿元。有序推进跨境电商，引导企业利用亚马逊、阿里国际等电商平台拓展跨境贸易业务。开展相关培训，帮助企业跟上新型贸易发展的步伐，全力挖掘外贸新增长点。2017年力争新增2个电商专业村（淘宝村）。

2.打造电商新名片。8月份，重点组织企业抱团参加111届中国日用百货商品交易会。目前已有36家塑料日用品企业确定了71个摊位，连片组成“中国塑料日用百货电商货源基地”展区，其他展区的黄岩企业也将挂牌宣传黄岩电商货源基地，共同打造黄岩电商新名片。

3、推进农村电商发展。以电子商务西进扶贫为载体，探索实施互联网+扶贫模式。推进电子商务与农村旅游的深度融合。助推农产品网上销售，解决我区西部优质农产品“卖难”的问题。

（五）外经工作

我们将根据市委王昌荣书记批示要求，继续做好服务工作。此外，我区元平滋机电贸易有限公司把握“一带一路”倡议发展机遇，通过对欧洲电动车及分时租赁市场的考察，认为可以进行长期战略投资，拟增加其对意大利公司CS GROUP S.P.A的投资，总额为546.85万美元。通过本次投资，将会增加公司电动汽车的品牌影响力，对开拓欧洲市场有极大帮助。就该项目我们将落实人员提供全方位的服务，全力助推企业跨国经营。

（六）综合工作

1.完善、调整商务扶持政策。结合区“狠抓外贸，力推外资”专项工作、以及即将出台的《台州市市级外经贸促进政策实施细则》，制定我区《进一步促进商务经济发展的若干扶持政策》的建议。

2.提升机关效能。通过制订《局改进工作作风的实施办法》、《局内控制度》以及完善《局领导班子联系重点企业制度》等制度，进一步提升局机关效能。

3．进一步做好所属国有（集体）企业的维稳工作。努力帮助企业解困。积极配合城市建设，做好拆迁企业相关工作。

4.多城同创中心工作。将按照网格化管理的要求，以问题为导向，举全局之力，全面落实责任，进一步创新方法，争取利用一切可以利用的力量，获得更多外部配合支持，做好这项中心工作。