中共台州市黄岩区委组织部文件

区委组〔2017〕7号

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关于做好2016年度基层党组织专题组织生活会和“党性体检、民主评议”有关工作的通知

各乡、镇、街道党委（党工委），区委各部门，区级机关各单位党组织：

按照中央组织部和省、市委组织部工作部署和《关于在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》（黄区委办[2016]9号）要求，全区基层党组织要在年底前召开专题组织生活会，开展“党性体检、民主评议”工作。现结合我区实际，就有关工作通知如下：

一、扎实做好会前准备，打牢专题组织生活会基础

基层党组织2016年度专题组织生活会和“党性体检、民主评议”工作要在2017年2月底前完成。基层党组织要把功夫下到会前，做实做深各项准备工作。

1．深化学习教育，提高思想认识。在学深学透党章党规和习近平总书记系列重要讲话的基础上，组织党员进一步学习党的十八届六中全会精神，学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，引导党员对照身边先进典型，对照“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”，做政治上的“明白人”、做规矩上的“老实人”，做人格上的“高尚人”，引导党员正确对待自身存在的不足和问题，增强开好专题组织生活会的思想自觉和行动自觉。

2．开展谈心谈话，沟通交流思想。通过个别谈话、集体座谈、上门走访等方式，进一步征求党员群众意见，有组织地开展谈心谈话。党支部班子要普遍开展谈心谈话，党支部书记与支部委员、与每名党员都要谈心，支部委员要相互谈心，党员彼此之间也要谈心。对存在问题又缺乏认识的党员要反复谈；对外出流动党员可通过电话、网络谈；对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，主动关怀。上级党组织对存在突出问题的党支部，要有针对性地谈话提醒。

3．撰写简要对照检查材料，列出问题清单。撰写对照检查材料范围：（1）设委员会的基层党组织（含党委、党总支、党支部）；（2）区级机关内设机构及其直属单位党员负责同志；（3）乡镇街道内设机构及站所和学校、医院等党员负责同志；（4）村居、社区党组织书记。其他基层党组织负责同志是否撰写对照检查材料，由各地各单位自行确定。已召开专题民主生活会的党组织和已参加专题民主生活会的党员领导干部，不再撰写班子和个人简要对照检查材料。基层党组织及相关负责同志的对照检查材料要经上级党组织审核把关。在深入查找剖析的基础上，党支部班子及其成员要列出问题清单。

二、召开专题组织生活会，开展“党性体检、民主评议”

在充分准备基础上，基层党组织按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定等程序，开好专题组织生活会，开展“党性体检、民主评议”。

1．召开支委会，开展批评和自我批评。设支委会的党支部要先召开支委对照检查会，党支部班子每名成员都要按照“人人说我、我说人人”的要求，逐一严肃认真地开展批评和自我批评。流程一般如下：（1）支部书记代表支部作对照检查；（2）支委对支部的对照检查提出意见、认领责任；（3）支部书记带头、支委依次进行对照检查、自我批评；（4）每人自我批评后，其他支委对其开展批评；（5）待大家批评后，本人作简要表态。开展批评和自我批评要坦诚相见、直奔主题，直截了当谈问题，真心实意提意见，达到既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。

2．召开党员大会，开展“党性体检、民主评议”。一般以党支部为单位进行，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。流程一般如下：（1）党支部通报情况。设支委会的党支部，由党支部书记通报班子对照检查情况；不设支委会的党支部，党支部书记先作对照检查发言，听取党员批评意见。（2）支部书记和支委带头、党员依次开展个人自评。（3）每名党员个人自评后，其他党员对其进行评议、提出批评意见。（4）开展民主评议工作（分领域民主测评标准见附表1—4）。农村党组织和党员可对照“四讲四有”标准、农村党员“十条红线”、先锋指数考评要求，以及参与“三改一拆”、“五水共治”等中心工作情况开展评议，操作上可按先锋指数考评办法确定等次，优秀比例一般掌握在党员人数的5%—10%，考评结果及时在村公开栏公示（操作程序及公示表格参照《关于做好2013年度农村党员先锋指数考评工作的通知》，公示表格要有扣分情况、综合得分和考评结果）。其他基层党组织一般按照“优秀、合格、基本合格、不合格”等四个等次进行评定。

3．抓好后续工作，推动整改提高。（1）做好组织评定。民主测评后，党支部要根据民主评议情况，结合平时掌握的党员现实表现，进行综合分析，对每名党员提出评定意见，并向本人反馈。（2）加强结果运用。要把评议结果与党员先锋指数管理、处置不合格党员等工作结合起来，对表现优秀的党员，予以表扬或表彰；对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要逐一研究并落实教育帮助的具体措施，促其改正；经教育仍无转变的，要按照党章和党内有关规定作出组织处理。（3）制定整改措施。党支部和班子成员要认真研究分析查摆出的问题和党员群众提出的意见，列出整改清单，做到整改事项目标明确、措施明确、责任明确、时限明确，并在党务公开栏进行公示，接受群众监督。

三、加强组织领导和督查指导

各乡镇街道党（工）委和区级机关党组织要制定专题组织生活会和“党性体检、民主评议”工作的具体方案，进一步明确对象、程序和要求。要加强党支部书记的培训，帮助他们履行好具体责任人的职责，区级机关党工委要做好机关党组织的业务指导工作。上级党组织要派人全程指导基层党组织的专题组织生活会和“党性体检、民主评议”工作，参加支委班子对照检查会和党员大会，对会议情况进行点评，并对加强党支部建设、改进作风提出要求。对列入软弱落后基层党组织整顿转化对象的村、社区党组织，乡镇（街道）党（工）委书记要全程参加指导。驻村干部、“第一书记”、农村工作指导员要参加所驻村党组织的专题组织生活会。区“两学一做”学习教育督导组将采取随机抽查、明察暗访等方式，督促指导基层党组织把专题组织生活会和“党性体检、民主评议”工作落实好。

各基层党（工）委在2017年2月28日前将党员民主评议报表（见附件5）及时报送区委组织部组织一科（邮箱：hyzzkgg@126.com，联系电话：84120896），区级机关党工委各直属支部报送区级机关党工委办公室（邮箱：hy1035@126.com，联系电话：84120863）。

附表:1.农村党员民主测评参考表

     2.社区党员民主测评参考表

     3.两新组织党员民主测评参考表

     4.机关、企事业单位党员民主测评参考表

     5.党员民主评议报表

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