各国有商业银行黄岩支行，各股份制商业银行黄岩支行，邮政储蓄银行黄岩支行，各城市商业银行黄岩支行，黄岩农村合作银行，浙江台州黄岩恒升村镇银行，黄岩区市场开发服务中心，各市场监督管理所：

为进一步支持我区经济社会发展，改善城乡支付服务环境和消费环境，助推智慧城市建设，在前期调研基础上，决定在全区推广“智慧菜场”建设，现提出以下指导意见。

    一、总体要求

    （一）指导思想

坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，结合区政府关于推进智慧城市建设的指导意见和行动计划，充分运用云计算、大数据、移动互联网等技术支撑，通过基础设施和管理模式创新，大力推动移动支付和智慧监管在菜场领域的应用，合法高效开展数据分析，全面提升支付服务和食品安全监管智能化、现代化水平，配合政府产业升级，推进放心市场创建，有力支持我区智慧城市建设和普惠金融发展，改善社会民生。

    （二）基本原则

    1、统筹部署，分步实施。在全区范围内统筹谋划“智慧菜场工程”实施步骤，在总结部分试点经验的基础上，逐步扩大推广范围，最终实现“智慧菜场”在全区的全面覆盖。

 2、服务经济，惠及民生。把以人为本、服务经济作为开展“智慧菜场”建设的出发点和落脚点。通过实施“智慧菜场”，着力改善民生领域的支付服务环境，有力支持我区智慧城市建设，促进经济社会发展。

 3、行政推动，广泛参与。建立政府、人民银行、银行机构、社会公众广泛参与的工作机制，充分发挥政府在顶层设计、组织协调、财政支持等方面的统筹和引导作用，以及银行机构在支付服务环境建设方面的主力军作用，提升广大社会公众参与的积极性。

（三）工作目标

    通过努力，实现涵盖电子支付、电子结算、银行卡、信息公开、信用公示、交易追溯、全程监控、阳光检测等功能的智慧软件在菜场领域的广泛应用，全区菜场支付便利化和现代化管理水平显著提升，社会公众在菜场进行非现金支付的习惯基本形成。力争到2018年底，基本实现“智慧菜场”全区覆盖。

二、工作安排

智慧菜场建设主要分为三个阶段：

第一阶段（2017年8月-2017年10月）：主要推广建设“智慧支付+菜场”，培养社会公众在菜场领域的非现金支付习惯。调研摸排全辖商业银行非现金支付产品，力推低费率、优惠幅度大的产品率先进驻试点菜场。完善智慧菜场网络建设，在菜场内架设无线路由器，实现整个菜场WIFI全覆盖，为提供商户和消费者提供便利的上网条件。设置菜场服务点，提供便捷的普惠金融服务等，并为下阶段的线下提货仓储打下基础。

第二阶段（2017年11月-2018年5月）：引进智慧菜场APP,构建菜场的互联网生态，实现菜品销售溯源、远程定菜、商户准入管理、商户评价等功能。前期选择部分菜场试点，在总结试点经验的基础上，推出智慧菜场APP二代系统，为用户提供更好操作体验。智慧菜场APP将致力于菜品特色化、精品化、差异化，为商户提供信息发布、在线交易、支付结算、分期付款、融资贷款等全方位专业服务，还具备消费者投诉、评价等功能。

第三阶段（2018年6月-2018年12月）：在各社区、菜市场附近建立线下仓储、销售网点，旗舰店等，提供生鲜保管服务、农残监测、金融服务、物流配送等，实现线上线下联动销售管理以及摊位智慧监管，让老百姓足部出户就能吃上放心菜、品质菜。

三、工作要求

（一）加强组织领导。人民银行、市场监督管理局、各银行机构要高度重视“智慧菜场”的推广建设工作，充分认识实施“智慧菜场”对于改善支付服务环境、提升城市智慧化水平的重要意义。人民银行、市场监督管理局要加强对“智慧菜场”实施的组织领导。各银行机构要积极参与“智慧菜场”建设，加强与市场监督管理局的沟通协调，制定具体实施方案，明确部门职责和分工，分解工作任务，采取有效措施推进“智慧菜场”建设全覆盖。区市场开发服务中心、各市场监管所要积极配合做好“智慧菜场”建设的各项工作。

（二）行政广泛联动。人民银行、市场监督管理局要加强与区政府领导的沟通、协调，争取将“智慧菜场”建设纳入智慧城市建设的重点项目，对投入较大的参与方给予适当的配套奖励或财政补助。

（三）广泛宣传培训。各银行机构、各市场监管所要开展形式多样、注重实效的宣传活动，提高社会公众对智慧支付和智慧监管的认知度和接受度。要通过多种渠道，广泛宣传和培训电子支付、银行卡等业务和食品安全知识，强化风险提示和警示教育，提高全社会风险防范意识。

（四）及时总结报告。各银行机构要认真总结“智慧菜场”建设工作情况，及时报告好的做法及遇到的困难和问题。人民银行、市场监督管理局将总结各单位特色做法与工作成效，协调解决推进过程中的困难与问题。

 

 

 

中国人民银行黄岩区支行     台州市黄岩区市场监督管理局    

                          2017年8月29日

 

 

 

（联系人1：李媛萍，联系电话：0576-84229649；

抄    送：人民银行台州市中心支行，台州市市场监督管理局  内部发送：办公室
中国人民银行黄岩区支行	2017年8月29日印发

 联系人2：杨 军，联系电话：0576-84291023）