一、2016年工作总结

2016年，我局紧紧围绕区委“最佳宜居城区”决策部署，以改善环境质量为主线、以守护生态良好为底线，切实加强治污减排、水源保护、执法监管、生态建设、改革创新和队伍建设，全力完成G20峰会环境质量保障，全区环境质量不断改善。

（一）以改善环境质量为核心，全面加快污染防治行动。

一是全面实施水污染防治行动计划。严格落实国务院“水十条”行动， 大力推进消除劣V类水质断面三年行动，对开发区西工业园区北城区块、院桥区块的沿河企业进行地毯式排查，通过江河排水口污染因子，倒查沿岸企业排污情况、全力消灭黑臭河。全年全区地表水环境功能区断面达标率63.6%，比2015年提高了9.1%；“水十条”考核断面江口、坝口稳定达标；巩固2015年已消劣的江口断面水质，完成朱砂堆、鉴洋湖断面消劣任务；跨行政区域河流交接断面水质合格。

二是继续深化大气污染防治。以G20峰会召开为契机，深化工业废气治理，重点推进13个主要VOCs污染行业污染整治，目前已基本完成VOCs企业整治；完成水泥、工业锅炉清洁排放改造。强化机动车污染防治，为顺利完成淘汰黄标车288辆的硬任务，我局联合公安交警、商务、国资、交通运管、各乡镇（街道）等相关单位，克服了营运车辆众多、淘汰难度系数大、个别车辆被外地（如宁波）法院查封以致无法注销等重重困难，8月即淘汰黄标车290辆，提前超额完成年度任务。老旧车淘汰工作市里于11月初部署，我区任务数2853辆，我们克服了任务重、时间紧、涉及面广和没有资金补助等困难，于11月底提前完成了任务，是全市第一个完成的区（县、市）。全面推进油气回收整治工作，目前已全面完成全区6家社会加油站油气回收整治工作。通过源头治理、综合防治，全区大气环境质量明显改善，PM2.5平均浓度为32.8微克/立方米，同比下降了7.1微克/立方米；全区空气环境质量优良率达90%，同比提高了3.3个百分点。

三是开展清洁土壤行动。完成黄岩天南化工厂等4家退役场地风险排查。完成对辖区内历年来固废拆解、医药化工、印染、制革、电镀、造纸、金属熔炼、铅蓄电池等八大重点行业企业用地情况排查。落实危险废物应急风险防范措施，有效管控危险废物环境风险。

四是开展医化园区整治提升工作。按照“控制中间体、做优原料药、发展成品药”的工作思路，进一步明确黄岩江口医化区域发展定位，主要抓了以下几项工作：一是严格源头控制，对区域内的医化企业项目进一步进行梳理，退出高耗能、高污染项目，严把新建项目许可关；二是强化整治提升，对2014年医化企业整治遗留问题进行再破解，邀请市环科院对企业从原材料、储存、生产到末端排放进行全面排查，确定各个企业的提升整改点，制订“一厂一策”，督促企业进行整改；三是加强执法监管，一方面是通过在线监测系统进行技术监管，及时掌握企业动态，另一方面是实行人员监管，即区环境监察大队实行24小时监管，特别是开展了夜间巡查，真正使企业环境违法行为无形可遁。江口医化园区在历次市环保局的检查中，基本上没有明显异味,园区“零盲区、零死角、零反弹”，对此，张兵市长在我局报送的专报信息上批示“黄岩区江口医化园区防恶臭反弹机制很好，值得椒江和临海医化园区借鉴”；熊建平副省长批示“台州市的三零值得肯定”。

（二）以“全国湖泊生态环境保护试点”为依托，积极推进饮用水源保护。

长潭水库作为台州市的饮用水源，担负着台州市区、温岭市、玉环县等5个县（市、区）300余万（占台州1/2人口）城镇居民的生活用水。去年被国家列入“全国湖泊生态环境保护试点”，这对我区长潭水库饮用水源保护工作提出了新的更高的要求。今年以来，我们全力推进长潭水库“全国湖泊生态环境保护试点”各项工作：

一是圆满完成了省环保厅绩效评估、国家环保部总体方案核查工作，争取到中央水污染防治经费1.288亿元；

二是制定《长潭水库2016年度生态环境保护实施方案》。通过实地调研，多次协调、多方征求意见建议，几易其稿，如期完成《长潭水库2016年度生态环境保护实施方案》编制、调整，方案涉及19个工程项目,总投资2.8亿元。

三是全力推进长潭水库“全国湖泊生态环境保护试点” 2016年工程项目。长潭水库2016年“全国湖泊生态环境保护试点”19个工程项目中涉及中央资金的有13个，项目工程量大、时间紧，中央资金的使用又具有时效、质量、程序等刚性要求，且2016年项目的绩效评估将决定2017年的中央资金的拨付。为确保项目按时、保质、规范完成并顺利通过国家的年度绩效评估，我们一方面建立了工程进度报备、督查、通报和问责等机制，督促相关责任单位倒排工期、加快推进，每月20日前上报项目进展程度和财政资金支付情况，每月开展督查，对督查中发现的问题及时通报并责令整改，直至约谈；另一方面我们严把时间进度，盯牢目标，全面完成我局牵头的3个工程项目（基线调查、永宁溪自动站建设和水库自动站改造）和4个工程项目（柔极溪、上垟溪、桐外岙溪生态湿地工程和自然岸线生态修复）的初步设计。

2016年，长潭水库地表水水质持续稳定达到I类水体。

（三）以峰会环境保障为契机，切实提升执法监管水平。

一是增强环境应对能力。全力以赴做好G20峰会环境保障工作，为政府决策做好参谋，制订印发《G20峰会黄岩区环境质量保障工作方案》，成立黄岩区G20峰会环境质量保障工作领导小组。组织召开由发改、经信、住建、交通、农林等19个部门和全区各乡镇（街道）参加的G20峰会黄岩区环境质量保障工作推进会，督促各职能单位抓好落实；同时抓好本单位工作，认真做好会前五项牵头整治工作，加强会期七项保障措施。进入会期后，我局每天根据台州市峰会环境质量保障指挥部的《台州市环境质量保障运行情况通报》要求，第一时间落实整改，并举一反三、防患于未然；每天联合农林、交通、三改一拆办等部门在全区开展巡查，落实乡镇秸秆、垃圾露天焚烧冒黑烟管控措施；实行局领导带班制度，即每天由1位局班子成员带领环境监察大队和环境监测站共7人实施环境应急保障24小时值班，坚守岗位，随时应对各类环境突发事件。此外，我局还加密了长潭水库、西溪和佛岭水库备用水源的水质监测频次，并在宁溪镇污水处理厂开展了长潭水库饮用水源地突发环境事件应急演练。通过我局全体工作人员的辛劳付出，我区的G20环境质量保障工作圆满完成。

二是严格环境执法。聚焦“五水共治”、大气污染防治等重点领域，深化环保、公安等多部门联合执法，开展百日环保执法专项行动，切实解决群众反映强烈的环境问题。2016年共受理调处信访605件，立案查处环境违法案件274件，行政处罚立案174件，罚款558.1万元，限产停产整治9件，查封72件，移送公安19件。同时加强畜禽养殖整治关停，对废水直排、涉嫌通过暗管等违法排放的养殖户（场）立案调查53件。目前全区172家规模畜禽养殖户（场）中，164家已经全部关停，其余8家已通过了整治验收。

三是建立网格化监管体系。区政府成立区环境保护网格化管理工作领导小组，由区长担任组长，分管副区长任副组长，办公室设在环保局。全区建立三级网格化环境执法监管体系，重点加强乡镇一级和村居社区一级的环境监管网格建设，实现全区19个乡镇（街道）网格全覆盖，做到执法监管纵向到底，横向到边，不留盲区。

四是推进依法行政工作。按照新法律法规要求，认真审查环境违法案件材料，移送法院强制执行8件。继续完善行政权力事项梳理。新的《环保法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《浙江省畜禽养殖污染防治办法》等法律、法规一开始实施，我局就第一时间与省市县三级基本目录进行核对、调整、修改、增补，使本部门入库行政权力事项与基本目录中相关事项保持严格一致，共梳理出行政权力199项。并对1994年以来制发的行政规范性文件进行清理，共清理27个文件，其中继续有效的10个，宣布失效的8个，废止的9个。对2013年11月1日至2016年3月底我局在行政管理、公共服务及民事经济活动中，作为一方当事人所订立的合同进行一次全面清理，共清理出79个，已履行的76个，还在履行的3个。

（四）以美丽黄岩建设为龙头，全力服务助推绿色发展。

一是全面深化“811”美丽黄岩建设。印发《“811”美丽黄岩建设行动方案》，为今后5年美丽黄岩建设指明了方向。积极开展美丽黄岩建设，成立了美丽黄岩建设领导小组，并由区委书记及区长任双组长，明确了各职能部门的工作职责，确保了美丽黄岩工作的有序推进。制定了《2016年度美丽黄岩建设领导小组各成员单位工作任务书》，逐步形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门领导配合抓、上下合力共同抓的工作格局。

二是做好农村环境保护工作。根据市里要求制定《2016年度黄岩区农村环境保护工作计划》，加强组织体系和工作协调机制，明确工作的任务目标、职责分工以及相关要求，将责任落实到个人，推进农村环境保护工作。开展2个中国传统古村落环保资金补助项目建设，开展屿头乡布袋坑村和富山乡半山村2个中国传统古村落环保资金补助项目建设，目前，该2个项目工程均已完成待验收，共投资300万元。同时全面了结长潭库区农村生活污水治理工程变更扫尾相关事宜，结清因工程变更遗留的450万元工程款。

三是组织生态文明系列创建工作。出台2016年度黄岩区生态创建工作计划，将创建任务下发至各乡镇街道，明确2016年要完成黄岩区生态文明建设规划及上垟等8个乡镇的国家级生态文明建设示范乡镇规划编制，目前规划编制均已完成。启动市级第二批上垟乡生态文明建设示范乡镇试点工作，全年成功创建30个市级生态村。目前，我区累计建成国家级生态乡镇5个、省级生态乡镇17个、市级生态村439个。

四是积极向上争取专项资金。完成台州生态市建设专项资金申报工作，成功争取该专项资金458万元。

（五）以改革创新为动力，不断开拓环保管理思路。

一是推进建设项目“备案制”改革。2016年2月，我局在全市率先实行以建设项目环境影响评价承诺“备案制”为主的审批制度改革，仅对负面清单内建设项目进行环评审批。2016年全年我区有28个浙江省工业企业“零土地”技改项目完成环评承诺备案，有104个项目按照“规划环评+环境标准”制度备案，今年共办结156件，极大地方便了企业。为更好地服务企业，为企业排忧解难，而不是“一备了之”，我局还制定了《黄岩区承诺备案制建设项目排污许可证申领暂行规定》，明确了建设单位在环保部门备案后，如何自觉接受环保部门事中事后的监督管理，并详细列出了第三方监测机构名单、中介机构名单、验收备案受理资料清单和申领排污许可证资料清单等详细条目，方便企业按流程快速完备各项环保手续。

二是努力探索未批先建项目清理工作。为贯彻落实《浙江省全面清理违法违规建设项目环保专项行动实施方案》精神，我们成立了项目清理小组，多次召开局内设机构、乡镇街道和企业清理项目工作会议，共排查出152个未经环保审批的需要清理的建设项目(大部分属规模上企业)，属完善备案项目81个、淘汰关闭项目6个、整顿规范项目65个。对此，我们采取务实的态度，以改善环境质量为目标，以企业整治达标排放为要求，积极思考环保管控新模式，探索通过“限期治理”的方式寻求解决之道。即：要求企业对照污染物排放和总量控制等标准实施整治，并委托有资质的中介机构编制《建设项目现状评估》，限期治理的企业完成任务后由区环保局按照建设项目“三同时”验收有关程序组织验收，并建立“一厂一档”。

三是探索企业投保环境污染责任险。2016年3月，促成联化科技股份有限公司与中国太平洋财产保险股份有限公司签订了我区首份环境污染责任保险单，保费为52315.2元，保额为300万元，这标志着我区在深化环境污染责任保险改革创新方面迈出了坚实一步。

四是探索便民服务新举措。2016年6月1日，浙江冶金环境保护设计研究有限公司和杭州天川环保科技有限公司2家环评中介机构与区行政服务中心签订协议，正式进驻窗口办公。这是今年我局会同黄岩区行政服务中心开展便民服务的一个新探索。

（六）以优作风强落实为关键，切实加强干部队伍建设。

一是强化学习教育。形式多样地推进“两学一做”学习教育，将“两学一做”学习教育融入机关干部学习工作中，引导全局机关干部深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，从思想上进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，不断提高履职能力，坚守责任担当。盯牢市、区各项考核指标，拉高标杆，强化考核倒逼，引导党员干部立足岗位履职尽责，发挥先锋模范作用，争当实干先锋。

二是强化工作落实。建立每月工作例会制度，交流工作重点，理清工作思路，确保工作谋划到位。实行岗位目标管理，对年度考核指标逐级分解，明确责任科室和分管领导，并对指标完成情况加强跟踪和督查，确保责任明确到位。认真执行首问负责制、限时办结制、服务承诺制，努力提高行政效能、工作效率和服务质量，确保为民服务到位。开展“查找短板”活动，补齐美丽黄岩建设生态环境短板，不断提高执行力，强化行动力，确保工作落实到位。

三是强化监督制约。坚持从严抓班子、从严带队伍，严明政治纪律和政治规矩，落实党组织“主体责任”、班子成员“一岗双责”和环保队伍的岗位职责，通过工作约谈、警示教育、榜样示范和检查考核等措施，切实抓好权力运行监控机制的监督检查，努力形成“守土有责、各负其责、履职尽责、失职追责”的完整责任链条。

2016年，尽管我区的区域环境质量得到了明显改善，我区的生态建设和环境保护工作呈现良好发展态势，但是环保形势仍不容乐观，如地表水环境功能区断面水质部分不达标、长潭水库“全国湖泊生态环境保护试点”工程项目建设任重道远等问题，需要在2017年工作中进一步提升环境保护短板。

二、2017年工作思路

2017年环保工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以绿色发展理念为引领，坚定不移走绿水青山就是金山银山的发展路子，以提高环境质量为核心，以改革创新为动力，以依法严管为保障，全力打好治水、治气、治土三大战役,为“美丽黄岩”建设提供生态环境保障。

（一）抓好环境治理。

1、抓治水。

坚持“五水共治、治污先行”，全面实施水污染防治行动计划，到2017年底，全区全面消除地表水劣V类水质，长潭水库集中式饮用水源地水质稳定达到I类水体。完成省、市水污染防治行动计划下达的环境质量改善目标。

一是巩固拓展“清三河”，严防隐患反弹。要根据前期拉网排查行动，有的放矢，精准发力，统筹抓好工业污染治理,全面落实环保问题清单、责任清单。

二是消除劣V类断面。掌握全区主要河段的水质变化情况动态，对症下药，确保按照时间节点全面完成消除地表水劣V类水质断面任务。

三是完成“水十条”考核目标。根据省、市“水十条”考核要求，制定达标、保持或稳定方案，按照“只能更好，不能变坏”的原则，突出保护“好水”，重点治理“差水”，把饮用水源保障、企业治理等任务全面抓起来，推动水体水质改善。

四是开展地下水基础环境状况调查评估工作。以王西、外东浦老医化园区等区块为重点，完善地下水环境监管能力，扭住“双源”，摸清地下水水质现状，为控制地下水污染恶化趋势、保障饮用水源环境安全提供基础数据。同时，要把地下水基础环境状况调查评估结果，体现在《水污染防治行动计划》中。

五是全力推进饮用水源保护工作。扎实推进2017年长潭水库生态保护工程项目建设，力争长潭水库水质维持在I类水平。2017年，重点开展基线调查、入库河口湿地建设、湖滨缓冲带生态修复、宁溪镇污水处理厂提标建设、溪流综合整治工程、水源涵养林建设工程在内的13个工程项目。计划投资27976.8万元。

2、抓治气。

深入实施大气污染防治行动计划，落实重点治气项目和措施，全面完成省、市下达的大气环境质量改善目标。PM2.5年均浓度、环境空气质量优良天数分别达到规定的要求和比例，努力实现全区环境空气质量持续改善。

一要狠抓治气专项行动。以“重拳治气，守护蓝天”为目标，统筹部署大气污染防治工作，全力推进“五气共治”。重点开展化工、涂装、工艺品、塑料等13个主要行业VOCs整治。严格机动车环保管理，加快老旧车淘汰进度。牵头做好工业废气治理，推进煤电超低排放改造、热电厂机组完成技术改造、工业锅炉等领域全面推行清洁排放改造。同时，在优化调整能源结构、调整产业布局与结构、整治城市扬尘和烟尘、控制农村废气污染、防治港口船舶大气污染等方面，进一步强化部门、乡镇联防联控，以更好地凝聚治气工作合力。

二要聚焦医化园区恶臭治理。省级重点园区——江口医化园区要作为重点整治区域，要严格实施《省级涉气重点园区浙江化学原料药基地黄岩区块废气整治方案》，进一步提升环境污染防治水平，促进区域大气质量有较大提升。下一步，要严格按照省政府新批准发布的《化学合成类制药大气污染排放标准》，指导企业完成新标准达标方案的编制工作，全面提升医药、化工行业技术装备水平，防止医药、化工废气及臭气侵扰，解决环境隐患，确保化学合成类制药企业到2018年10月1日全面达标。

3、抓治土。

国家“土十条”已经出台，坚持预防为主、保护优先、风险管控、综合治理，突出以永久基本农田为核心的农用地污染防治，强化以污染企业关停搬迁原址为主的污染地块风险管控，落实政府、部门和企业防治土壤污染的责任，确保土壤环境安全，环境质量稳中向好。

一要编制我区土壤污染防治工作方案。根据省、市土壤污染防治工作方案，编制我区土壤污染防治工作方案，明确治土的路线图、施工图。从构建监测体系、实施分类管控、加强源头防治、开展治理修复、严格执法监管、完善投入机制、落实各方责任、引导公众参与等方面提出任务措施、责任分工、工程项目，报请区政府审批。

二要抓好环保牵头任务落地。一个是危废监管和处置。推进危险废物的源头管理精细化、贮存转运规范化、过程监控信息化、设施布局科学化、利用处置无害化，建设危废信息化监控平台，实现从产生到处置的全流程覆盖、全时段记录和锁链式追溯。一个是污染地块环境风险管控。开展“十二五”化工、印染、制革、电镀、造纸、铅蓄电池等6个行业关停搬迁企业的原址场地排查，完善省级污染场地清单数据库，建立基于风险评估结果的分级管控机制。稳步推进土壤污染修复。

（二）加强执法监管。

对照环境质量持续改善、持续惠民，从严从紧跟进执法。重点抓好六个方面：

一要建立健全监管体系。根据国家环保部、省环保厅工作要求，着力于环境监管体系建设，积极创造条件布局基层环境执法派出机构，成熟一个设置一个，逐步将我区环境执法力量向一线倾斜、向基层下沉，建立“覆盖全面、反应快速、服务到位”的环境监管体系。

二要保持刚性执法力度。持续开展各类专项行动，警惕污染反弹，始终保持强力震慑。要继续以环保与公检法合作为引领，加强部门联动执法，强化综合惩处，推进行政、民事、刑事三责并追，拿下几个具有典型性、震撼力的案件，让企业感受到环保执法的威慑力。

三要确保整改落实到位。屡罚屡犯，严重影响环保部门的威信。要完善后督察制度，实行跟踪督办和回头看；对媒体曝光等重点案件，要推进销号管理、全程监督，并启动约谈、限批、信用黑名单等措施，倒逼企业落实主体责任。

四要严守环境安全底线。提升医化等重点领域环境风险管理能力，常态化开展安全隐患排查整治，建立全方位的突发环境事件预警和应急体系。加强环境信访和环境舆情应对处置工作，加大环境维稳维权力度，严防环境突发事件和环境群体性事件。

五要发扬峰会保障经验。通过峰会环境质量保障，我们在执法方面取得了不少好的经验，要全面总结梳理，把一些好的做法固化深化。如：快速反应、精准打击、联防联控等等，更好地凝聚执法工作合力。

六要推进依法行政工作。健全行政执法程序，规范行政执法行为。开展局内案卷评查，对全局环境监察执法线案卷开展相互交叉检查，评比局内优秀案卷，提升办案能力。建立环境法律法规题库，引导广大环保干部学法知法懂法，组织环保法律知识竞赛活动，营造干部自发学习环保法律、法规知识良好氛围，不断提高环保队伍依法行政水平。

（三）完善保障支撑。

2017年要以加强环境管理能力建设为重点，加大投入，加强创新，加快推进生态环境治理体系和治理能力建设。

一要推进环保信息化建设。一是建设环保数据库。当前，大数据、“互联网+”等智能技术的利用，已成为创新驱动发展、实现环保治理能力倍增的重要手段。今年要在试行OA系统的基础上，抓紧完善OA系统建设，不断丰富使用功能，建设环保数据库，实现全局环保信息联网，局内各科、所、队信息共融共享，构建环保大数据，提高工作效率，推动环保管理系统化、科学化、精细化、信息化。二是推进企业信息公开。环境保护部已经印发了《建设项目事中事后监督管理办法》，要求进一步强化企业的环境保护主体责任，主动履行环保义务。2017年要在局门户网站专门开辟企业环保信息公开栏目，大力推进建设项目在选址、建设、运营全过程的环境信息公开，强化“三同时”信息公开制度，加快企业环保诚信体系建设，通过全社会监督强化环保要求的落实。

二要提升环境监测技术水平。充分发挥监测对监察的技术支撑，提高环境监测监察协同能力，畅通与大队监测结果的反馈渠道。规范执法监测程序，确保执法监测的合法性、及时性。针对“土十条”的出台，在去年购置土壤监测仪器的基础上，2017年要建设土壤监测实验室，并通过省质量技术监督局的扩项认可。根据环保部《建设项目事中事后监督管理办法》，加强建设项目监督性监测。

三要推进环评制度改革。统筹“放管服”，着力强化宏观管理，简化微观环节。一是抓好排污许可证“一证式”管理改革，将环评与排污许可制衔接，推动事前审批和事中事后监管的有效衔接，形成从源头预防到污染治理的全过程监管机制。同时，做好以排污许可替代竣工环境保护验收许可的相关准备工作，待《建设项目环境保护管理条例》正式实施后，确保“接得住、管得好”。二是完善负面清单外环评承诺备案改革试点。着力推进“规划环评＋环境标准”改革，减轻企业负担、释放市场活力；备案制改革减轻了环保部门行政成本，2017年要把有限的行政力量集中到事中事后监管和环境影响较大的项目上，提高管理效率，确保备案制改革切实落地而不是一备了之。三是规范环保第三方市场秩序。进一步加强建设项目环评、监理、监测机构的管理，适应环评审批制度改革的新形势，出台《关于进一步加强黄岩区环保第三方机构管理的意见》，强化机构考核，严格落实黑名单制度；健全质量保证体系和责任追究制度，促进环保第三方市场健康发展。

四要稳妥推进科室调整工作。为了进一步适应新形势下的环境保护工作，方便同上级部门的工作联系，以转变工作职能、提升管理能力为核心，在借鉴兄弟县市区局成功经验的基础上，年后将对局现有科室设置、人员配置进行调整，以达到明确工作分工，厘清职责边界，落实工作责任，提高工作效能的目的。这次科室调整工作是现有环境保护管理体制改革的一次较大突破，有利于环境保护工作的新突破、新跨越，有利于促进国家、省的环保法律法规政策进一步得到贯彻落实，也有利于补齐环境监管的短板。

（四）建设美丽黄岩

一是推进“811”美丽黄岩建设。忠实践行“两山”理论，厚植生态文明先行先试优势，把补齐生态环境短板摆到重要战略位置。制订2017年度工作任务书和“811”美丽黄岩建设行动工作要点，召开“811”美丽黄岩建设工作推进会，把各项目标任务落到实处。同时，严格考核评价，完善政策保障，广泛引导社会共同参与，合力推进美丽黄岩建设。

二是组织生态文明示范建设。做好我区创建省级生态文明示范区前期工作，全面完成剩余10个乡镇（街道）的生态文明示范乡镇（街道）创建规划编制，指导宁溪镇做好国家生态文明示范镇创建工作；同时加强现有的国家级和省级生态乡镇、生态村的监督检查和动态管理。

三是增强群众的生态保护意识。充分发挥主流媒体作用，积极探索贴近百姓生活、百姓喜爱的环保节目；拓展宣传平台，着力抓好环保中心工作的宣传报道。创新宣传形式，推动生态文化的传播。加强与各部门的沟通和合作，指导开展绿色创建工作。结合世界环境日和“浙江生态日”宣传活动，继续加大面向社会的宣传教育活动力度，努力提高生态环境质量公众满意度。充分发挥区环保志愿者协会参谋助手作用，加强网络舆情监控。

（五）提升队伍建设。

一要不忘初心讲忠诚，激发源动力。思想建设是先导工程，是做好黄岩环保工作的源动力。在新的一年里，要继续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，要始终坚持用中国特色社会主义理论武装头脑，指导实践，推动工作。全面落实党组意识形态工作责任制，深入推进学习型党组织建设，健全和完善中心组学习制度，在中层以上干部中开展“月读一本书，季写千字文”活动，创设青年干部论坛，重视年轻中层干部培养，形成梯次结构，解决局中层干部青黄不接现象，为环保事业发展提供组织人才保障，让年轻干部拥有展示风采平台。设立党总支，使党的基层组织架构更加轻盈，机制更加灵活。继续推行党组织每月固定活动日、党员政治生日等制度，不断提高党内组织生活的政治性、原则性、战斗性。充分发挥微信、微博等平台，探索运用新媒体、新手段，开展创意组织生活。

二要明确职责讲担当，提升执行力。以打造敢于担当、善于作为的“狮子型”干部为主线，落实“立即执行、马上就办”的工作方针，全面加强环保干部队伍建设，教育和引导广大干部做事雷厉风行，勇于攻坚克难，善于团结协作，打造一支素质精良、作风过硬、业务精通的环保“铁军”。把工作的着力点放在思考、研究和解决制约环保工作和美丽黄岩建设的短板问题上，放在为企业、为群众办实事上，促进环境质量明显好转。要对标看齐，精准发力，找准黄岩环保与兄弟县市区的差距所在，增强比学赶超、争先进位、走在前列的责任感、紧迫感和使命感，采取有效措施推进工作，在明责任、敢担当、勇作为中实现人生价值。

三要守住底线讲廉洁，提高公信力。党风正，政风清，才能人心齐，事业成。要切实履行党风廉政“一岗双责”，巩固“两学一做”学习教育成果，严格落实中央八项规定和省委“28条办法”精神，坚持把纪律和规矩挺在前面，综合运用好监督执纪“四种形态”，用纪律管住全体党员干部。在新的一年里，一是要抓好党风廉政的宣传教育。针对党员干部的思想实际，不断加强党风党性党纪教育，增强遵纪守法的自觉性，提高拒腐防变和抵御风险的能力。二是要抓好职责分工。坚持守土有责，进一步将廉政责任分解细化，具体落实到每一个人。全面开展廉政工作约谈，层层签订党风廉政建设责任书，真正形成“谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实”的良好格局。三是要抓好监督检查。要积极配合驻局第七纪检组工作，经常性开展监督检查工作，督促全体党员干部认真执行党风廉政建设责任制，落实好党风廉政的工作目标。四是要抓好执纪问责。全面贯彻实施《区委、区政府重要决定事项抓落实问责办法》，杜绝好人主义，对区委、区政府重要决定事项贯彻落实不力，以及损害群众利益、违反廉政规定的，都要一查到底，决不姑息。

三、近期亮点工作

1、推进行政审批机关“两集中、两到位”工作。深化行政审批制度改革，建立规范高效的审批运行机制，提高行政服务效能。

2、加快推进“最多跑一次”改革。梳理公开公共服务事项，优化流程，提升服务，对梳理出来的事项重新编制事项规范表，包括申报条件、申报材料、办理时限、审批流程等，同时编制“示范样本”，做到申报条件明确、办事材料明晰、让群众和企业“一目了然、明白办事”。

3、实施第三方检测机构规范化要求的实施意见。