为进一步规范义务教育阶段学校招生入学行为，全面促进义务教育公平、均衡、优质发展，依据《中华人民共和国义务教育法》、省市有关义务教育阶段招生的文件精神、我区户籍制度改革要求，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

以实现均衡教育和促进教育公平为重点，全面推行义务教育阶段公办学校“阳光招生”政策，努力为每个适龄儿童、少年提供优质的教育条件和公平的教育机会。坚持依法行政、依法办学，加强管理，规范操作，推进招生制度改革，确保招生工作平稳有序进行。

二、招生原则

（一）坚持公开、公平、公正的原则。提前把招生的有关信息向社会公示，在招生录取结束后，将相关招生信息向社会公布，接受群众的监督。

（二）坚持划片、免试、就近入学原则。首先确保户籍与监护人房产都在学区内的入学，若有学额空余，则招收符合有关规定且有入学要求的入学。

（三）坚持“适龄儿童少年户籍、监护人户籍和家庭住房一致”的原则。适龄儿童少年户籍必须与其监护人户籍一致，适龄儿童少年户籍挂靠在亲戚或他人户口簿上的，应回监护人户籍所在地学区入学。

三、招生规定

（一）根据《义务教育法》规定，今年小学新生入学年龄为6周岁（即2011年8月31日及以前出生），各乡镇人民政府、街道办事处和小学要采取各种措施确保本地全部适龄儿童（含残疾儿童,残疾儿童鉴定工作要在入学前做好，生活不能自理的除外）入学。各小学不得招收未满6周岁（即2011年9月1日及以后出生）的儿童，如招收不足龄的儿童入学，不予注册电子学籍，并按违反规范办学行为有关规定处理。

（二）根据教育现代化的基本要求，班额原则上控制在小学40人以内、初中45人以内。有条件的学校，可以进行“小班化”教学的试点，班额可以控制在小学30人左右、初中35人左右。

（三）根据省市规范办学行为的有关规定，初中新生编班不得举行或变相举行选拔性书面考试，严禁分快慢班，所有公办义务教育中小学未经批准，不得提前招生。招生具体时间另行通知。

（四）根据省、市有关学籍管理规定，新生报名入学时自愿放弃就读划定的学区学校，而就读于民办学校或外学区（包括区外）公办学校，后因各种原因要求转回原籍就读的，则不再视作原学区学校的学生。

四、招生批次与办法

在保证学区内适龄儿童、少年正常入学和所提供的入学材料与事实相符的前提下，按以下批次的先后顺序实施招生，每批次报名逾期则不再受理。

（一）第一批：黄岩区常住户籍适龄儿童、少年符合下列条件之一的，持户口簿（户籍迁入截止时间为2017年6月15日）、房产证（房产仅限30平方以上的住宅房，且须监护人完全产权，下同），向户籍所在学区学校报名，学校按照“住、户一致（在同一学区，下同）”优先原则，按下列先后顺序录取。

1.适龄儿童、少年的户籍在入学当年5年零6个月前迁入学区：与监护人户籍、家庭住房(以监护人房产证为依据认定，下同)一致的；或与监护人户籍一致，但监护人在黄岩区内无房产的；

2.适龄儿童、少年的户籍在入学当年6月15日前迁入学区但不满5年零6个月：与监护人户籍和家庭住房一致的；或与监护人户籍一致的，但监护人在黄岩区内无房产的；

3.适龄儿童、少年的户籍在入学当年6月15日前迁入学区的：与监护人户籍一致，但与监护人房产不一致的；或与监护人房产一致，但与监护人户籍不一致的；

4.适龄儿童、少年的户籍在入学当年6月15日前迁入学区的：与监护人户籍和房产不一致的，或单独挂靠在亲戚、朋友户口本的，原则上回监护人户籍所在学区入学。

对上述第2、3类情况适龄儿童、少年报名人数超过学区学校空余学额时，学校可以按照适龄儿童、少年户籍迁入时间先后顺序实施招生。而在户籍所在学区无法入学的，由户籍所在乡镇街道在辖区范围内统筹安排；统筹不了的，则回原户籍所在学区入学，或回监护人房产所在学区入学。

（二）第二批：国家、省、市、区有关政策规定需要统筹安置的儿童、少年由区教育局统筹安排入学。

（三）第三批：若有空余学额，招收监护人在学区内有常住房产（即持有房产证3年及以上，截至2017年8月31日）的适龄儿童、少年，以房产证登记时间为依据，长者优先录取，取足为止。

（四）第四批：若有空余学额，招收黄岩户籍且具备以下条件之一的适龄儿童、少年（符合多个条件的只能选择一处报名）。本批次招生以办理房产证、工商执照和税务登记证、养老保险和劳动合同的时间为主要依据，时间（以办理房产证、工商执照、职工养老保险的时间为准，按日计算）长者优先录取，取足为止。

1.监护人在学区内有常住房产（即持有房产证3年以下1年以上，截至2017年8月31日，此条户籍不限）

2.监护人在学区所在地经商，并且：（1）领有工商执照1年以上且正常年报（截至2017年8月31日）；（2）领有税务登记证1年以上（截至2017年8月31日）；（3）有固定住所（有租赁合同等有效证明）；（4）原户籍所在地无监护人。

3.监护人在学区所在地务工，并且：（1）与用人单位签有合法劳动合同1年以上（截至2017年8月31日）；（2）用人单位按规定给务工人员缴纳职工养老保险1年以上（截至2017年8月31日）；（3）有固定住所（有租赁合同等有效证明）；（4）原户籍所在地无监护人。

（五）第五批：因台州市流动人口积分的软件尚在开发中，2017年无法运用积分高低招生，仍按2016年招生政策执行。

若有空余学额，招收非黄岩户籍且具备以下条件之一的适龄儿童、少年。本批次招生以办理工商执照和税务登记证、劳动合同和职工养老保险的时间为主要依据，时间（以办理工商执照、职工养老保险的时间为准，按日计算）长者优先录取，取足为止。

1.监护人在学区所在地经商，并且：（1）领有工商执照1年以上且正常年报（截至2017年8月31日）；（2）领有税务登记证1年以上（截至2017年8月31日）；（3）有固定住所（有居住证、租赁合同等有效证明）；（4）原户籍所在地无监护人。初中学校招生时，一定要与监护人讲清楚，三年后要求在黄岩参加普通高中录取的，监护人必须参加职工养老保险，否则按台政办发〔2013〕33号文件规定将无法在我市报考普通高中。

2.监护人在学区所在地务工，并且：（1）与用人单位签有合法劳动合同1年以上（截至2017年8月31日）；（2）用人单位按规定给务工人员缴纳职工养老保险1年以上（截至2017年8月31日）；（3）有固定住所（有居住证、租赁合同等有效证明）；（4）原户籍所在地无监护人。

五、实验中学招生继续按2006年第39次区长办公会议精神执行。

六、招生要求

（一）加强招生工作的组织领导。区教育局成立以局长为组长，局班子成员为副组长，普教、计财、监察、督导等科室负责人为成员的招生工作领导小组。主要职责是制定招生政策，监督招生行为，维护招生工作的公开、公平与公正。各义务教育中小学要成立相应的招生工作领导小组，加强对招生工作的领导，维护招生秩序。其中普教科负责制订招生政策、发布招生信息和指导学校招生；计财科负责收费监管；监察科负责招生政策执行情况和招生过程监督。

（二）推行“阳光招生”。以乡镇（街道）为单位，由乡镇（街道）出台招生实施办法，提前把学区划分、入学资格、报名材料、报名时间、咨询电话等信息向社会公布，并公布投诉电话和信箱。招生工作结束后，要按照省市有关文件规定将录取学生的相关信息向全社会公布，接受社会监督。

（三）加大违规招生行为查处。各学校要进一步规范招生行为，从维护社会稳定的大局出发，严格执行有关招生的纪律要求。区教育局加强对各学校招生工作的指导和监督，会同有关部门组成入学材料核查小组，对全区义务教育阶段学校所提供的入学资料进行核查，纠正不规范招生行为，建立责任追究制度，对于招生中的不正之风和违纪行为，严肃查处并追究相关责任人的责任。

（四）规范初中特长生招收办法。为了全面推进特色学校建设，有条件的学校可以招收部分特长生，招收特长生必须符合省市有关规定，招收特长生方案由学校自行制定，报区教育局审核通过后执行。

附招生计划：