黄公函〔2016〕 号

 

 

 

关于台州市黄岩区第三届政协五次会议第058号建议答复的函

 

 

 

叶文春委员：

 你在台州市黄岩区政协第十三届五次会议上提出的关于《关于保护公民个人隐私权的几点建议》（第058号）已收悉。经研究，现答复如下：

    一、档案信息查询管理。公安系统建立国内最详尽的档案系统，也建立了国内最为严格的档案管理制度。体现在以下几个方面：

 一是物理隔绝防泄漏。公安系统建立的档案系统，使用独立的硬件设备、独立的传输网络，与互联网在物理层面上进行隔绝，只有使用公安内网或专网才进行查询，杜绝了黑客入侵等造成资料外泄的可能。公安系统存放档案信息的服务器存放于独立封闭的机房，只有极少数维护人员拥有进入机房的权限，确保了服务器的安全。

 二是授权查询防滥用。实行一案一查制度，每一次查询必须要有相关的案件与之对应，方能被授权查询。公安系统为每一位民警配发了电子数字证书，根据每位民警的岗位不同，每一张数字证书的授权权限也各异，公安查询系统均需要数字证书和相匹配的密码才能登陆访问。对同一系统进行了分类授权，较低权限者只能看到基础信息。对涉及较隐私的公安查询系统，仅少数情报专业用户经局领导批准后才能在特定IP特定MAC的电脑登录查询。公安查询系统在每一次被查询后，均会在后台记录操作者信息并进行审计，通过红名单与黑名单系统，及时发现违规查询。

 三是严查违规防乱用。公安系统网络均使用固定的IP管理，对于每一台电脑均进行了“一机两用”注册，有明确的使用人和负责人。对于违规查询的事件，可以及时有效溯源，追究相关当事人的责任。

 四是强化教育防泄密。2015年3月8日，台州市公安局制定印发《台州市公安机关违规查询使用信息数据行为处理规定》，规定了一系列关于查询系统使用的准则和相关制度，分局严格贯彻落实上级公安机关规定，不定时地对各位民警进行制度学习和保密教育，确保每位民警严守红线，不滥用系统。

 二、公共安全视频监控系统管理。公共安全视频监控系统针对交通要道、重点部位、治安复杂场所提供了实时监控覆盖，是保障社会治安、打击各种犯罪、构建法治和谐社会必不可少的有力武器之一。公安机关在利用视频监控系统的同时，也制定了相关的管理制度，确保群众隐私安全。

 一是合理规划保证隐私安全。视频监控在建设之前，由刑侦视频中队、交警事故中队、科技信息化科、辖区派出所、链路运营商、电力供给部门等单位分工合作，对每一个监控部署点位进行实地走访，确保监控的方位、朝向、角度合理、有用，拍摄的画面均为公共空间，不涉及他人个人隐私。

 二是专用网络保证数据安全。视频监控所拍摄的资料，均通过视频专网传至专用密闭的通信机房存储，并只有通过公安内网或视频专网方能访问相关视频资料。视频资料始终与互联网物理隔绝，确保了视频资料不被非法窃取。

 三是严格调取制度防止滥用监控。公安制定了严格的视频管理制度，只用在相关案件需要时，开具相应的文书方能调取视频。

 四是权限准入机制确保使用者合法。对于视频监控系统，均需民警的数字证书及相对应的密码方能登陆访问，确保了仅有民警才能访问视频资源。在准入的权限之外，还有分级权限管理系统，对于不同权限的证书所能查阅的监控资源是进行分级，对于低级用户只能查询其辖区内的路面监控。

公安系统从以上几个方面入手确保了档案管理系统、视频监控系统的资源私密、安全、可靠，杜绝了公民个人隐私的泄漏。

感谢你对黄岩公安工作的关心和支持！

联系单位：台州市公安局黄岩分局警务督察大队  

    联系人： 夏士荣

联系电话：0576-84205520

联系单位：台州市公安局黄岩分局办公室

联系人： 黄 希

    联系电话：0576-84205526

邮编：    318020

 

 

台州市公安局黄岩分局       

                           2016年6月6日

叶文春委员：

 你在台州市黄岩区政协第十三届五次会议上提出的关于《关于保护公民个人隐私权的几点建议》（第058号）已收悉。经研究，现答复如下：

    一、档案信息查询管理。公安系统建立国内最详尽的档案系统，也建立了国内最为严格的档案管理制度。体现在以下几个方面：

 一是物理隔绝防泄漏。公安系统建立的档案系统，使用独立的硬件设备、独立的传输网络，与互联网在物理层面上进行隔绝，只有使用公安内网或专网才进行查询，杜绝了黑客入侵等造成资料外泄的可能。公安系统存放档案信息的服务器存放于独立封闭的机房，只有极少数维护人员拥有进入机房的权限，确保了服务器的安全。

 二是授权查询防滥用。实行一案一查制度，每一次查询必须要有相关的案件与之对应，方能被授权查询。公安系统为每一位民警配发了电子数字证书，根据每位民警的岗位不同，每一张数字证书的授权权限也各异，公安查询系统均需要数字证书和相匹配的密码才能登陆访问。对同一系统进行了分类授权，较低权限者只能看到基础信息。对涉及较隐私的公安查询系统，仅少数情报专业用户经局领导批准后才能在特定IP特定MAC的电脑登录查询。公安查询系统在每一次被查询后，均会在后台记录操作者信息并进行审计，通过红名单与黑名单系统，及时发现违规查询。

 三是严查违规防乱用。公安系统网络均使用固定的IP管理，对于每一台电脑均进行了“一机两用”注册，有明确的使用人和负责人。对于违规查询的事件，可以及时有效溯源，追究相关当事人的责任。

 四是强化教育防泄密。2015年3月8日，台州市公安局制定印发《台州市公安机关违规查询使用信息数据行为处理规定》，规定了一系列关于查询系统使用的准则和相关制度，分局严格贯彻落实上级公安机关规定，不定时地对各位民警进行制度学习和保密教育，确保每位民警严守红线，不滥用系统。

 二、公共安全视频监控系统管理。公共安全视频监控系统针对交通要道、重点部位、治安复杂场所提供了实时监控覆盖，是保障社会治安、打击各种犯罪、构建法治和谐社会必不可少的有力武器之一。公安机关在利用视频监控系统的同时，也制定了相关的管理制度，确保群众隐私安全。

 一是合理规划保证隐私安全。视频监控在建设之前，由刑侦视频中队、交警事故中队、科技信息化科、辖区派出所、链路运营商、电力供给部门等单位分工合作，对每一个监控部署点位进行实地走访，确保监控的方位、朝向、角度合理、有用，拍摄的画面均为公共空间，不涉及他人个人隐私。

 二是专用网络保证数据安全。视频监控所拍摄的资料，均通过视频专网传至专用密闭的通信机房存储，并只有通过公安内网或视频专网方能访问相关视频资料。视频资料始终与互联网物理隔绝，确保了视频资料不被非法窃取。

 三是严格调取制度防止滥用监控。公安制定了严格的视频管理制度，只用在相关案件需要时，开具相应的文书方能调取视频。

 四是权限准入机制确保使用者合法。对于视频监控系统，均需民警的数字证书及相对应的密码方能登陆访问，确保了仅有民警才能访问视频资源。在准入的权限之外，还有分级权限管理系统，对于不同权限的证书所能查阅的监控资源是进行分级，对于低级用户只能查询其辖区内的路面监控。

公安系统从以上几个方面入手确保了档案管理系统、视频监控系统的资源私密、安全、可靠，杜绝了公民个人隐私的泄漏。

感谢你对黄岩公安工作的关心和支持！

联系单位：台州市公安局黄岩分局警务督察大队  

    联系人： 夏士荣

联系电话：0576-84205520

联系单位：台州市公安局黄岩分局办公室

联系人： 黄 希

    联系电话：0576-84205526

邮编：    318020