各乡、镇人民政府、街道办事处，区政府直属各单位：

为认真贯彻落实全省推进统计基层基础建设电视电话会议、《浙江省人民政府关于进一步加强和改进统计工作的意见》（浙政发〔2012〕71号）和《台州市人民政府关于进一步加强和改进统计工作的意见》（台政发〔2013〕26号）的精神，夯实统计基层基础，确保统计数据质量，促进全区统计事业健康发展。现将有关要求通知如下：

一、总体要求

认真贯彻落实十八大和十八届四中全会精神，紧紧围绕区委区政府中心工作，加强统计基层和基础建设，着力提高基层统计能力、统计数据质量，提升统计工作科学化和规范化，促进依法统计。

二、进一步加强乡镇（街道）统计基础工作

（一）落实乡镇（街道）统计工作的主体责任。乡镇政府（街道）办事处的主要领导对统计工作和统计数据质量负总责，分管领导抓好具体协调和落实工作。要将统计工作纳入乡镇（街道）班子议事日程。

（二）强化乡镇（街道）统计工作机构和队伍建设。乡镇（街道）统计中心独立运作，中心主任由乡镇（街道）分管领导担任，中心业务副主任由统计中心具体业务人员担任，享受乡镇（街道）中层正职待遇。乡镇（街道）的综合、农业、工业、投资、服务业等统计工作，由统计中心统一负责管理，实行独立办公。统计中心受乡镇政府（街道）办事处和区统计局双重领导。

加强统计干部队伍建设。乡镇（街道）要按照《关于建立乡、镇、街道办事处、开发区统计中心的通知》（黄编〔2003〕50）文件要求，配足配强统计专职人员。专职统计人员不得移作他用，统计人员保持相对稳定，人员的调整和任免需经区统计局同意。其他兼职统计人员在业务上受统计中心统一管理和工作考核。乡镇（街道）专职或兼职统计人员要取得统计从业资格或统计专业技术职称。

（三）推进乡镇（街道）统计工作规范化建设。按照《台州市人民政府办公室关于开展乡镇（街道）统计工作规范化建设的通知》（台政办发〔2013〕93号）的精神，力争三年内完成乡镇（街道）统计工作规范化建设任务。北城街道、高桥街道为首批统计示范点建设单位。

乡镇（街道）统计中心应强化以下职能。一是加强对数据质量监测。乡镇（街道）统计中心要建立健全统计数据质量评估制度和评估报告制度，实行统计员、分管领导、主要领导“三级联审”制度，确保数据准确真实。二是加强对企业、村居（社区）的业务指导和培训。乡镇（街道）统计人员要积极参加上级统计部门组织的业务培训，并建立“联审辅导制度”，组织开展辖区内企业、村居（社区）及调查对象统计业务指导、培训和工作检查，每年统计业务培训不得少于两次。三是加强对月度、季度和年度经济社会形势的研判，加强对主要指标的预警、预测分析，及时提供统计数据和统计分析报告，为地方党委政府科学决策提供服务。四是加强统计检查。乡镇（街道）统计中心要定期组织开展统计数据质量检查，每年对辖区内企业的检查家数应达到三分之一以上。对有涉嫌提供不真实统计数据、迟报、瞒报、拒报等统计违法行为的统计调查对象，提交区统计局依法立案查处。积极配合上级统计部门组织的数据质量检查和统计执法工作，主动接受上级统计部门的监督和检查。

（四）加强村居（社区）统计基础建设。由乡镇（街道）负责抓好村居（社区）统计工作。村居（社区）指定专人负责统计工作，建立相应的统计工作制度和统计资料报送流程，明确统计工作职责。有条件村居（社区）设置统计工作岗位，配备专职统计人员，或者设立统计工作站，明确统计负责人。村居（社区）统计人员要保持相对稳定，统计人员如有变动，应办理交接手续，并报所在乡镇（街道）统计中心备案。村居（社区）统计业务接受乡镇（街道）统计中心指导。村居（社区）统计人员要持统计从业资格证书上岗。

村居（社区）统计人员主要负责农业统计报表的上报，协调各类大型普查及城乡住户、粮食监测、低收入调查等抽样调查辅助调查员的落实和指导工作，做好区统计局、乡镇（街道）统计中心布置的临时性统计调查工作。

村居（社区）统计人员报酬经费纳入统计局专项经费统筹考虑，原则上按照每家法人单位每年30元、每家个体户每年5元发放,对于经济基础、统计人力薄弱的村居（社区），乡镇（街道）可采取政府购买统计服务的方式逐步予以解决。

三、进一步加强企业统计工作规范化建设

（一）明确企业统计职责。企业要明确一名领导分管统计工作，配备与统计工作任务相适应的专职或兼职统计人员，聘请、任用的统计人员必须持有从业资格证书或具有统计专业技术职称。要保持统计人员相对稳定，不得随意调换。确需调换的，应征求当地乡镇（街道）统计中心意见，办理好交接手续，并及时组织新任统计人员参加业务培训教育。

（二）规范企业统计行为。加强企业原始记录和统计台账、统计报表管理，健全统计资料保管、调用、移交、归档及保密等制度，做到数出有据。有条件的企业可建立电子原始记录、电子统计台账。实行电子记录、台账的企业应定期运用磁介质、光存储介质或纸介质等方式存档。统计原始记录、统计台账、统计调查表，三者之间的数据应当一致，不得有出入。如有不一致的，应当说明理由。企业应当加强对统计调查表的审核，报送的纸质统计调查表应当有统计人员、统计负责人、企业法定代表的签名，并加盖企业公章。网上直报的企业，要加强上网报送前的数据审核工作，并对上网报送的数据进行备份。备份的统计调查表的数据应当与网上报送的数据一致，且有统计人员、统计负责人、企业法定代表的签名，并加盖企业公章。

（三）严肃企业统计纪律。统计调查表的审核、签署人员要对其审核、签署的统计调查表的真实性、准确性和完整性负责，不得自行修改，不得强令或者授意他人篡改、伪造统计数据。如果发现数据计算或者来源有错误，要提出意见，由填报人员核实订正后上报。如发现报送的统计调查表数据有差错时，要及时向区统计局提出订正申请。订正后的统计调查表须有原填表人、企业统计负责人、企业负责人的签名并加盖企业公章。网上直报的企业还应向区统计局提供数据订正书面说明。依法真实、准确、完整、及时地报送统计调查表，不得迟报、拒报。对外公布、使用的统计数据，应当以区统计局认可的数据为准。建立完整的统计资料档案，至少保存3年。

四、进一步加强部门统计基础工作

（一）严格执行部门统计工作“ 五有”标准。承担统计职责的部门要明确统计工作的负责人和科室，承担经常性统计职责的人员应持证上岗。具有行业管理职能的部门，要开展统计工作规范化创建工作，统计基础工作应达到“五有”标准，即有一名分管领导、有一个责任科室、有一张健全的组织网络、有一支统计专业队伍、有一套全行业统计制度。

（二）加强基本单位名录库建设。以普查年度基本单位名录库为基础，建立名录库登记制度和动态维护更新制度，加强对新开业、注销和变更单位的登记管理。明确政府综合统计与部门统计的职责分工，协调各部门建立“资源互补、信息共享”的统计工作机制。市场监管、民政、编制、质监、地税、国税等职能部门，每季度要向区统计局提供本部门管理的单位名录变更信息，加快推进部门间信息联网，建立黄岩区政务数据交换平台，健全运行机制，及时动态维护统计基本单位名录库。

（三）建立健全部门统计资料报送制度。根据政府决策管理需要，建立部门统计数据质量负责制，依法向区统计局提供本部门包括国民经济核算、国民经济和社会发展统计公报、统计年鉴等基本资料。积极协助区统计局依法履行监督检查工作。有关部门要按照服务业统计联席会议职责分工，在做好本部门业务统计的同时，协助统计局做好主管行业单位的统计调查。

五、进一步加强对统计工作的领导

各乡镇（街道）、部门要切实加强对统计工作的领导。落实统计工作责任，关心支持统计工作，定期研究并及时着力解决影响乡镇（街道）统计工作的机构、编制和体制机制问题，保证乡镇（街道）统计职能和人员落实到位。在机构设置、人员力量、业务经费、办公条件和信息化建设等方面依法给予保障，营造良好统计工作环境。尤其是财政、人事、编制部门要积极支持统计工作，突出向基层倾斜，提供经费保障和人力保障。各乡镇（街道）、部门要将人员、办公场所落实情况等上报区统计局。各乡镇（街道）、部门（单位）主要负责人要对本地区、本部门（单位）的统计数据质量负责。

台州市黄岩区人民政府办公室　　

2015年6月15日 　　　　

（此件公开发布）