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黃岩區人民政府門戶網站——應急預案 http://www.zjhy.gov.cn/ zh-CN info@zjhy.gov.cn <![CDATA[黃岩區校園突發公共事件應急預案]]> http://xxgk.zjhy.gov.cn/005_1/04/05/1/200805/t20080504_18930.html 2008年05月04日 15:36:00 1　總則
    1.1　編制目的
    建立健全全區中小學校及幼兒園校園突發公共事件(以下簡稱校園突發公共事件)應急工作機制，有效預防、及時控制和妥善處理校園突發公共事件，提高快速反應和應急處理能力，保障學校師生員工的人身和財產安全，保證正常的教育教學生活秩序，維護學校和社會穩定。
2.2編制依據
依據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國集會遊行示威法》、《中華人民共和國集會遊行示威法實施條例》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國突發公共衛生事件應急條例》和教育部《教育系統突發公共事件應急預案》、《浙江省突發公共事件總體應急預案》、《浙江省校園突發公共事件應急預案》等，制定本預案。
    1.3適用範圍
    本預案適用於全區中小學校及幼兒園校園發生突發公共事件的應急處置工作。
    l.4工作原則
    (1)統一指揮，快速反應。在區政府的統一領導下，教育行政部門和有關部門迅速響應，及時有效處置校園突發公共事件，形成處置校園突發公共事件的快速反應機制。一旦發生重大事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，做到快速反應，正確應對，果斷處置，力爭把問題解決在萌芽狀態。
    (2)分級負責，屬地管理。根據校園突發公共事件影響範圍、性質、嚴重程度，實行分級管理，分級響應。校園突發公共事件發生後，在區政府和當地政府的組織領導下，迅速啟動校園突發公共事件應急預案，快速處置。
    (3)預防為主，及時控制。建立學校內部安全管理規章制度，健全校內安全防範機制。立足防範，抓早、抓小，認真開展安全隱患排查工作，強化資訊的廣泛收集和深層次研究，做到早發現，早報告，早控制，早解決。把校園突發公共事件控制在基層，控制在一定范... ]]> <![CDATA[黃岩區突發公共事件醫療衛生應急救援行動方案]]> http://xxgk.zjhy.gov.cn/005_1/04/05/1/200805/t20080504_18929.html 2008年05月04日 15:22:00 1 總則
1.1編制目的
保障自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等突發公共事件發生後，各項醫療衛生應急救援行動迅速、高效、有序地進行，提高各類醫療衛生機構應對各類突發公共事件的應急反應能力和醫療衛生應急救援水準，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身心健康和生命安全，維護社會穩定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件醫療衛生應急救援應急預案》以及《突發公共衛生事件應急條例》、《醫療機構管理條例》、《浙江省突發公共事件醫療衛生應急救援行動方案》、《台州區突發公共事件總體應急預案》等，制定本方案。
1.3適用範圍
本方案適用於本區行政區域內突發公共事件所導致人員傷亡、健康危害的醫療衛生應急救援行動。
1.4工作原則
統一領導、分級負責；屬地管理、明確職責；依靠科學、依法規範；反應及時、措施果斷；整合資源、資訊共用；平戰結合、常備不懈；加強協作、公眾參與。
1.5事件分級
根據突發公共事件導致人員傷亡和健康危害情況，將醫療衛生應急救援事件分為特別重大事件（I級）、重大事件（II級）、較大事件（III級）和一般事件（Ⅳ級）四級。
2組織機構與職責
突發公共事件醫療衛生應急救援行動組織指揮體系由領導機構、救援專家組和現場救援指揮部等組成。在區政府或應急指揮機構統一領導和指揮下，負責所在地突發公共事件的醫療衛生應急救援行動。
2.1領導機構
特別重大、重大、較大突發公共事件發生後，根據區應急指揮機構或區應急總指揮部的要求，成立區突發公共事件醫療衛生應急救援行動領導小組(以下簡稱區救援領導小組)。
區救援領導小組職責：在區應急指揮機構或區應急總... ]]> <![CDATA[黃岩區突發公共事件科學技術應急保障行動方案]]> http://xxgk.zjhy.gov.cn/005_1/04/05/1/200805/t20080504_18927.html 2008年05月04日 15:19:00 1 總則
1.1 編制目的
提高應對突發公共事件的科學決策水準和應急處置能力，協調、整合各相關方面科技資源，充分發揮科技專家的作用，普及應對突發公共事件和災害的自救、互救知識，最大限度地預防和減少突發公共事件及其造成的損害。
1.2 編制依據
根據《浙江省突發公共事件科學技術應急保障行動方案》、《台州市突發公共事件科學技術應急保障行動方案》、《黃岩區突發公共事件總體應急預案》有關規定，制定本方案。
1.3 適用範圍
本方案適用於本區發生的、涉及各個鄉鎮、街道或超出事發地鄉鎮、街道處置能力，或者需要由區政府負責處置的特別重大、重大、較大突發公共事件的科學技術保障行動。
1.4 工作原則
（1）以人為本，減少危害。保障公眾生命安全和健康，最大限度地避免和減少突發公共事件造成的人員傷亡，努力減輕國家和人民群眾財產損失，確保社會穩定；加強突發公共事件搶險救援人員的安全防護，確保應急處置工作的安全順利開展。
（2）科技為先，預防為主。加強公共安全科學研究和技術開發，運用現代高科技手段和網路技術，建立健全突發公共事件的預測、預警和預防體系；積極開展科普宣傳工作，提高公眾自我防範、自救互救能力。
（3）統一領導，分級負責。堅持黨委、政府統一領導，分級負責、條塊結合、屬地管理為主的管理體制，事發地鄉鎮、街道是本行政區域突發公共事件科技保障行動的牽頭部門，根據突發公共事件應急處置工作的需要，在各相關部門、單位的緊密配合下為應急處置提供科技保障。
（4）整合資源，協同保障。充分發揮各有關部門的作用，建立資訊互通、資源共用的公共平臺，協同各行業、專業、學科的技術專長和優勢，為突發公共事件提供科學有效的技術保障。
2 組織機構與職責
2.1 區突發公共事件科學技術應急保障工作組
成立區突發公共事件科學技術應急保障工作組（以下簡稱區科技... ]]> <![CDATA[黃岩區突發公共事件人員基本生活應急保障行動方案]]> http://xxgk.zjhy.gov.cn/005_1/04/05/1/200805/t20080504_18926.html 2008年05月04日 15:14:00 1 總則
1.1編制目的
提高突發公共事件人員基本生活應急保障能力，最大限度地保護人民群眾的生命財產安全，確保群眾在突發公共事件發生時有飯吃、有衣穿、有房住、有乾淨水喝，有傷病能得到及時醫治，死亡人員遺體得到及時處理，確保社會穩定和安全，促進“和諧黃岩”建設。
1.2編制依據
依據《國家突發公共事件總體應急預案》、《浙江省突發公共事件總體應急預案》、《浙江省突發公共事件人員基本生活應急保障行動方案》、《台州市突發公共事件總體應急預案》和《台州市突發公共事件人員基本生活應急保障行動方案》等制定本預案。
1.3分類分級　
根據突發公共事件的發生過程、性質和機理，突發公共事件主要分為自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件四類。
按照突發公共事件的性質、嚴重程度、可控性和影響範圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。國家有關法律法規有明確規定的，按國家有關規定執行。
1.4 適用範圍
本方案適用於本區發生的，涉及跨鄉鎮（街道）行政區劃域超出事發地鄉鎮（街道）處置能力的特別重大、重大突發公共事件的應對工作，或者需要由區政府負責處置的特別重大突發公共事件的應對工作。
當《黃岩區突發公共事件總體應急預案》或某一區級專項預案啟動後，啟動本方案。
1.5工作原則
（1）以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命安全。
（2）統一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主。
（3）密切配合，分工協作，各司其職，各盡其能。
（4）依靠群眾，充分發揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。
2 組織機構及職責
2.1指揮機構
區政府應急指揮機構成立後，由區政府牽頭成立台州市黃岩區突發公共事件人員基本生活應急保障協調小組（以下簡稱區協調小組）。
2.2辦事機構
區協調小組下設辦公室，為日常辦事機構，辦公室設在... ]]> <![CDATA[黃岩區突發公共事件物資能源應急保障行動方案]]> http://xxgk.zjhy.gov.cn/005_1/04/05/1/200805/t20080504_18925.html 2008年05月04日 15:10:00 1 總則
1.1 編制目的
    為提高突發公共事件物資能源應急保障能力，最大限度地減少突發公共事件所造成的損害，保護公眾健康和生命財產安全，充分發揮各地、各部門的作用，整合各種社會資源，形成協調一致、高效快捷的物資能源應急保障體系，確保突發公共事件應急處置工作需要，維護市場有序供應和社會穩定，特製定本方案。
1.2 編制依據
    本方案依據《台州市突發公共事件物資能源應急保障行動方案》、《黃岩區突發公共事件總體應急預案》制定。
1.3 適用範圍
    本方案適用於本區範圍內發生的，需要由區政府負責處置的特別重大、重大突發公共事件採取的物資能源應急保障行動和措施。
本方案所確定的物資能源類別包括搶險類物資和抗災類物資兩大類，具體為：
（1）搶險類物資
應急照明器材（應急燈、電筒）、交通工具（車輛、船隻）、通訊器材、大型施救設備（挖掘設備、施吊設備）、施救防護用品（鞋帽、手套、面具等防毒、防腐用品）以及排灌設備、沙袋、鋼管、樁木、鐵絲、配套工具等搶險基本用具。
（2）抗災類物資
生活必需品：大米、麵粉、食用油、肉類、蔬菜、食鹽、食糖、餅乾、方便麵、飲用水、帳篷、毛毯、毛巾被、服裝、雨具、蚊帳、凈水器、清潔用品。
醫療用品：藥品、醫療器械以及衛生防護用品等市級儲備品種，消毒藥品及防疫物資。
能源物資：煤、電、成品油、天然氣。
其他基本生產資料：種子、農藥、化肥、農膜、棉花、發電機。
本方案指導全區的突發公共事件物資能源應急保障行動。
1.4 工作原則
（1）統一指揮，分級負責。突發公共事件物資能源應急保障工作由區突發事件物資能源應急保障協調小組（以下簡稱區協調小組）統一領導和指揮，根據事件性質和影響程度，區別不同等級，由區政府有關部門分級負責，具體組織實施。
（2）職責明確，分工合作。突發公共事件物資能源應急保障工作... ]]> <![CDATA[黃岩區突發公共事件治安維護應急行動方案]]> http://xxgk.zjhy.gov.cn/005_1/04/05/1/200805/t20080504_18924.html 2008年05月04日 15:08:00 1　總則
1.1編制目的
為採取及時、有效的處置措施，防止各類突發公共事件事態失控和惡化，維護正常的社會治安秩序，最大程度地保護公共安全和公眾生命財產安全，確保社會穩定。
1.2編制依據
依據《浙江省突發公共事件治安維護行動應急方案》、《台州市突發公共事件治安維護應急行動方案》、《黃岩區突發公共事件總體方案》及相關法律、法規及政策等，制定本方案。
1.3適用範圍
本方案適用於發生在本區境內，需要由區政府負責處置的特別重大、重大、較大、一般突發公共事件的治安維護行動，或者涉及跨鄉鎮、街道行政區域或跨本區區域的突發公共事件的治安維護行動。
1.4工作原則
（1）以人為本，減少危害。把維護公共安全和人民生命財產安全作為首要任務。在突發公共事件發生前，及時採取有效的防範和控制措施，預防人員傷亡和危害發生；在突發公共事件發生後，採取一切有效措施維護現場秩序，為搶救人員、輸送物資等處置行動開闢順暢通道，最大程度地避免人員傷亡、減輕事件危害。
（2）居安思危，預防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對突發公共事件的各項準備工作。
（3）快速反應，協同應對。建立健全快速響應機制，及時獲取充分而準確的資訊，迅速調動人員和裝備開展治安維護行動，最大程度地減少危害和社會負面影響。
（4）統一領導，分級負責。按照“條塊結合、屬地管理”的應急管理機制要求，在事發地鄉鎮、街道的統一領導下，當地公安派出所果斷採取有效措施，妥善組織治安維護行動。區公安分局對事發地公安派出所的治安維護行動給予指導、協調和督促落實。
（5）分類管理，聯動處理。根據突發公共事件的不同類型、嚴重程度、波及範圍等因素，組織相應的警種和裝備執行治安維護應急行動，確保行動的針對性和有效... ]]> <![CDATA[黃岩區突發公共事件財政應急保障專項預案]]> http://xxgk.zjhy.gov.cn/005_1/04/05/1/200805/t20080504_18923.html 2008年05月04日 15:05:00 1 總則
1.1目的
為有效預防和處置突發公共事件，保證突發公共事件發生後及時提供財政政策和資金支援，保障各項處置工作順利開展，保障公民的生命和財產安全，維護經濟社會穩定。
1.2依據
根據《中華人民共和國預演算法》等法律法規、《浙江省突發公共事件財政應急保障專項預案》和《台州市突發公共事件財政應急保障專項預案》精神，結合黃岩財政工作實際，制定本預案。
1.3　適用範圍
本預案適用於我區行政區劃內突發公共事件的預防和處置，以及發生在黃岩境外對我區可能造成影響的突發公共事件的預防和處置的財政應急保障。
1.4 工作原則
1.4.1集中領導，統一指揮。在區委、區政府領導下，針對突發公共事件的發生，成立財政應急保障工作指揮機構，統一指揮財政應急保障工作。
1.4.2相互協調，密切配合。財政部門應按照處置突發公共事件的統一部署和財政管理體制規定，落實應急保障責任，並與各相關部門相互支援、協調聯動，切實保障應急保障工作的正常進行。
1.4.3反應及時，保障有力。堅持預防為主的工作方針，加強預警監測和前瞻性研究，落實各項預防制度和措施，常備不懈，防患于未然。突發公共事件發生後，財政部門應按統一部署，立即啟動應急保障預案，確保各項處置工作及時、有序開展。
2 應急機構和職責
2.1 區財政局作為全區突發公共事件財政應急保障綜合協調主管部門，負責及時了解突發公共事件進展情況，加強與區級有關部門的溝通、協調，研究提出財政應急保障政策措施建議並組織落實。
2.2 區財政局（地稅局）成立突發公共事件財政資金應急保障協調小組（以下簡稱協調小組），應急保障協調小組的日常工作由區財政局預算科負責。突發公共事件發生後，各有關科室根據財政局領導部署，立即成立應急保障協調小組，啟動本預案，在職責範圍內具體執行規定的任務。
3 運行機制
3.1 資訊報告
3.1.1 突發公... ]]> <![CDATA[黃岩區市場價格異常上漲事件應急工作預案]]> http://xxgk.zjhy.gov.cn/005_1/04/05/1/200805/t20080504_18922.html 2008年05月04日 15:02:00 為做好非常時期市場價格異常上漲應急處理工作，積極發揮政府調控監管職能，有效地平抑市場價格，保持市場物價的基本穩定，維護人民群眾利益和社會安定。根據台州市人民政府辦公室《關於建立應對市場價格異常上漲工作預案意見的通知》（臺政辦發〔2004〕40號）精神，結合本區實際，現就應對市場價格異常上漲問題提出如下工作意見：
一、市場價格異常上漲的界定
市場價格異常上漲，指部分商品和服務價格受非市場性因素的影響在一定區域內突發性的較大幅度上漲。主要表現為以下5個特徵：
（一）受非市場性因素影響引發的市場價格上漲，如自然災害、疫情、國內突發性事件、重大國際事件等；
（二）在短期內突發的市場價格上漲；
（三）市場價格上漲的區域會迅速擴大或有迅速擴大的趨勢；
（四）一種或數種商品和服務價格同時較大幅度上漲；
（五）市場價格上漲已造成市場秩序混亂和消費者心理恐慌，出現大量集中購買或搶購商品，部分商品在一定範圍內脫銷，對市場經濟秩序、人民群眾生活、社會穩定已產生或有可能產生較大影響和危害。
二、建立對市場價格異常上漲應急工作預案的目標
通過建立價格監測預警機制，及時、靈敏地跟蹤監測市場價格變動狀況，在市場價格出現異常上漲的第一時間，迅速啟動工作預案，組織和協調各方力量，快速運用多種手段和實施各種應對措施，在最短時間內平息市場價格異常上漲事態，恢復正常市場價格秩序。
三、應對市場價格異常上漲的工作原則
    （一）統一領導，分工負責。應對市場價格異常上漲工作，由區政府統一領導，各相關職能部門分工負責。
（二）快速反應，果斷處置。當市場價格出現或有可能出現異常上漲時，在第一時間內快速報告情況，分析原因，判斷性質，果斷決策，啟動預案。
（三）協調各方，綜合調控。面對市場價格的異常上漲，統一協調相關職能部門，針對具體情況，... ]]> <![CDATA[黃岩區涉外突發事件處置應急預案]]> http://xxgk.zjhy.gov.cn/005_1/04/05/1/200805/t20080504_18921.html 2008年05月04日 14:59:00 1 總則
　　1.1 編制目的
　　建立健全我區組織嚴密、指揮有序、職責明確、反應快速、處置果斷的涉外突發事件應急機制，及時、高效、妥善處置涉外突發事件，維護國家利益，保障境外我區公民和機構、外國其他在黃人員的生命財產安全和合法權益，維護良好的對外開放環境。
　　1.2 編制依據
　　依據憲法、國家有關法律法規、中國政府締結或參加的國際雙邊、多邊條約和公約，《國家涉外突發事件應急預案》、《浙江省突發公共事件總體應急預案》、《浙江省涉外突發事件應急預案》等，制定本預案。
　　1.3 適用範圍
　　本預案適用於境外涉及我區突發事件和區內涉外突發事件的應急處置工作。
　　1.4 基本原則
　　（1）以人為本，力保安全。保衛國家利益、保護人民群眾生命財產安全是處置涉外突發事件各項工作的首要任務，最大限度地維護境外我區公民和機構、外國其他在黃人員的生命財產安全和合法權益，避免或減少損失。
　　（2）統一指揮，分級負責。在區委、區政府的統一領導下，根據涉外突發事件的性質、規模和影響，區級有關部門、有關鄉鎮、街道按照職責分工和屬地管理的原則，分級負責、協同處置。
　　（3）依法處置，掌握主動。嚴格按照國家法律法規及國際公約處置涉外突發事件，做到事實清楚，證據確鑿，適用法律準確，法律手續完備。尊重涉外人員的風俗習慣，儘量照顧其合理要求。迅速全面了解情況，及時澄清事實，掌握輿論主動。
（4）預防為主，平戰結合。堅持預防為主、防範處置並重，增強憂患意識，強化宣傳教育，做好應對涉外突發事件的準備。
1.5 事件分類
    按其不同性質主要分為事故、事件、災害三大類。
    1.6 等級劃分
    根據涉外突發事件的影響範圍、政治敏感度等情況分為一般性（Ⅱ級）和重大（I級）兩個等級。
2 組織機構及職責
區涉外突發事件應急組織機構由領導機構、辦事機... ]]> <![CDATA[黃岩區金融突發事件應急預案]]> http://xxgk.zjhy.gov.cn/005_1/04/05/1/200805/t20080504_18920.html 2008年05月04日 14:57:00 為有效預防、控制和消除金融突發事件（以下簡稱突發事件）的危害，指導金融突發事件的應急處置工作，維護轄區金融穩定，推進“平安台州”建設，特製定本預案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實《中華人民共和國人民銀行法》、《中華人民共和國銀行業監督管理法》、《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國證券法》，以構建預防為主、防範與處置相結合的突發事件長效管理與應急處理機制為根本，以保金融平安為目標，全面落實“快速反應、沉著應對、果斷處置、統一協調”的工作要求，提高快速反應和應急處理能力，將處置突發事件工作納入法制化、科學化和規範化的軌道，切實保護公民和投資者的合法權益，維護社會和經濟、金融穩定。
二、工作原則
（一）立足預防。提高防範突發事件意識和水準，加強日常監控及職能部門的溝通協調,發現苗頭和隱患及時採取有效的預防與控制措施，以防止事件擴大和蔓延。
（二）依法管理。嚴格執行國家有關法律法規，對突發事件的預防、報告、控制和救助工作實行依法管理。對於違法行為，依法追究法律責任。
（三）統一協調。全區應對金融突發事件工作由區應急金融突發事件工作領導小組統一領導和協調。
（四）快速反應。建立預警和監測機制，強化應急人、財、物力儲備，增強應急處理能力。按照工作要求，保證發現、報告、控制和救助等環節緊密銜接，一旦出現突發事件，快速反應，啟動預案，及時準確處置。
（五）分級控制。根據突發事件有關情況，將突發事件分為三個等級進行預警，並實施分級控制。發生不同等級突發事件時，啟動相應級別的組織領導體系和工作方案。
三、等級劃分
根據突發事件性質、危害程度、涉及範圍和金額，將突發事件分為一般突發事件、重大突發事件和特大突發事件。
四、組織體系
（一）決策領導機構
成立黃岩區金融應急突發事件... ]]> <![CDATA[黃岩區大型群眾性文體活動事故處置應急預案]]> http://xxgk.zjhy.gov.cn/005_1/04/05/1/200805/t20080504_18919.html 2008年05月04日 14:55:00 1 總則
1.1編制目的
建立健全大型群眾性文體活動事故的應急響應工作機制,提高政府應急救援快速反應和協調能力，迅速、及時、有效地處置大型群眾性文體活動中發生的事故，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障人民群眾生命安全。
1.2編制依據
按照《浙江省大型群眾性文體活動事故應急預案》、《台州市大型群眾性文體活動事故應急預案》、《黃岩區突發公共事件總體應急預案》等，根據我區大型群眾性文體活動現狀，制定本預案。
1.3適用範圍
本預案適用於以下原因造成大型群眾性文體活動事故應急處置行動：
（1）因人群過分擁擠，通道嚴重堵塞等原因，發生人員擠壓、踩踏、墜落、溺水等傷亡事故。
（2）場館、舞臺、看臺、欄杆等建築物或臨時搭建設施發生倒塌，造成人員傷亡事故。
（3）燃放煙花、禮炮或釋放氫氣球遇明火發生爆炸等造成人員傷亡事故。
（4）其他非人為故意損害、破壞而引發的人員傷亡事故。
大型群眾性文體活動因火災造成人員傷亡的事故按《黃岩區火災事故應急預案》處置；其他大型群眾性活動事故應急處置參照本預案實施。
1.4事故等級
大型群眾性文體活動事故按照其性質、損失、危害程度和涉及範圍等因素，劃分為四個等級：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）。
1.5工作原則
（1）以人為本。把保障人民群眾的生命安全作為首要任務。在事故發生前，及時採取有效的防範和控制措施，預防人員傷亡和危害發生；在事故發生後，採取一切有效措施，積極搶救受傷人員，加強搶險救援人員的安全防護，最大程度地避免人員傷亡，減輕事故危害。
（2）分級負責。堅持“分級響應、條塊結合、屬地管理”的原則，事發地鄉鎮、街道為處置本行政區域大型群眾性文體活動事故的主體。根據事故嚴重性、可控性、影響範圍等因素，及時啟動預案。
（3）快速反應。建立健全快速響應機制，及... ]]> <![CDATA[黃岩區建設工程重大品質安全事故應急預案]]> http://xxgk.zjhy.gov.cn/005_1/04/05/1/200805/t20080504_18880.html 2008年05月04日 09:48:00 1 總則
1.1 編制目的
做好全區建設工程重大品質安全事故應急處置工作，指導應急搶險，確保科學、及時、有效地組織應對事故，消除隱患，最大限度地減少人員傷亡、財產損失以及不良社會影響，維護社會穩定。
1.2 編制依據
根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等有關法律法規、建設部《建設工程重大品質安全事故應急預案》、《浙江省突發公共事件總體應急預案》、《浙江省建設工程重大品質安全事故應急保障預案》、《台州市突發公共事件總體應急預案》、《台州市建設工程重大品質安全事故應急預案》、《台州市黃岩區突發公共事件總體應急預案》等，制定本預案。
1.3 適用範圍
本預案適用於在本區發生的房屋建築和市政基礎設施工程新建、擴建、改建、拆除活動中發生重大品質安全事故的應急處置工作。包括一次造成2人及以上死亡的事故；可能造成一次死亡2人及以上的重大事故險情；地下空間施工坍塌、深基礎支護、土方開挖邊坡失穩造成地面或周邊建築物倒塌，道路、管線斷裂，導致重大經濟損失或嚴重影響社會秩序的事故等。
本預案也適用於在本區發生的已建成房屋建築和市政基礎設施因工程品質原因發生坍塌，造成或者可能造成一次死亡3人及以上，或者雖未造成人員傷亡、但險情對周邊生產生活和社會秩序造成嚴重威脅或導致重大經濟損失的重大品質安全事故的應急處置工作。包括因工程地基基礎（包括地基不均勻沉降、邊坡失穩）、主體結構設計、施工品質不符合國家工程品質標準規範，內外建築設備安裝和建築裝飾裝修施工破壞主體結構及加裝設備，任意加層超過設計荷載等原因造成建築物坍塌的事故；因高切坡及其他人工修建的邊坡崩塌，造成建築物倒塌的事故等。
根據法律法規要求和部門職責，涉及其他部門工作的，由建設行政主管部門會同其他部門共同處置。
1.4 ... ]]> <![CDATA[黃岩區礦山事故應急預案]]> http://xxgk.zjhy.gov.cn/005_1/04/05/1/200805/t20080504_18879.html 2008年05月04日 09:40:00 1 總則
1．1 編制目的
做好全區礦山突發事故應急工作，指導應急搶險，確保科學、及時、有效地組織和處置生產安全事故，最大限度減少人員傷亡、財產損失以及不良社會影響，維護社會穩定。
1．2 編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《安全生產許可證條例》、《浙江省〈實施中華人民共和國礦山安全法〉辦法》、《浙江省人民政府關於切實加強安全生產工作的決定》、《台州市突發公共事件總體應急預案》、《台州市礦山事故應急預案》、《台州市黃岩區重特大事故應急處理預案》等，制定本預案。
1．3 適用範圍
本預案適用於本區行政區域內在礦產資源開採活動中發生的露天礦山塌方，地下礦山冒頂，水、火及其他有毒有害氣體災害，礦山爆破，機電運輸等事故，以及尾礦庫潰壩事故的應急處置工作。
1．4 工作原則
（1）以人為本，快速反應。礦山事故發生後，事發地鄉鎮、街道迅速按照預案實施應急工作，處置礦山事故，最大限度地避免和減少人員傷亡，努力減少國家和人民生命財產損失，確保社會穩定。
（2）統一領導，分級管理。在區委、區政府的領導下，實行統一指揮、分級管理、分級響應。根據礦山事故的嚴重程度、人員傷亡和經濟損失，啟動相應的應急預案。
（3）分工負責，協同應對。有關部門根據“三定”方案和本預案規定的職責，各負其責，密切配合，團結協作，共同做好礦山事故應急救援工作。
（4）科學決策，專業救援。加強應急救援科學研究和專業搶險救援隊伍建設，在事故單位開展自救工作的同時，依靠科學決策和專業搶險救援骨幹力量，改進裝備，做好礦山事故應急救援工作。
2 組織指揮體系及職責
2．1 區指揮部
成立區礦山事故應急指揮部（以下簡稱區指揮部），負責組織指揮一般礦山事故的應急救援工作。協助上級組織指揮特別重大、重大礦山和較大礦山事故的應急救... ]]> <![CDATA[黃岩區撲滅重大動物疫情應急預案]]> http://xxgk.zjhy.gov.cn/005_1/04/05/1/200805/t20080504_18878.html 2008年05月04日 09:37:00 為確保發生重大動物疫情時能及時、迅速、高效、有序地進行應急處理，最大限度地減輕養殖業的損失，保障人民群眾身體健康，維護社會穩定，根據《中華人民共和國動物防疫法》、國務院《重大動物疫情應急條例》和《浙江省撲滅重大動物疫情應急預案》等法律、法規及有關規定，制定本預案。
第一條重大動物疫情的範圍
本預案所指稱的“重大動物疫情”是指發生下列情況之一：
1、發生一類動物傳染病；
2、發生人畜共患的二類動物傳染病；
3、轄區內過去沒有發生過的，對畜牧業生產及人類有很大危害的動物傳染病。
第二條　疫情處置的方針
重大動物疫情應急工作要堅持加強領導、密切配合，依靠科學、依法防治，群防群控、果斷處置的方針，及時發現，快速反應，嚴格處理，減少損失。
第三條　疫情確認
1、臨床確認。由區動物防疫監督機構指派2名以上具備相關資格的防疫人員到現場，根據流行病學和臨床症狀特徵進行診斷，符合重大動物疫病典型症狀的可確認為疑似病例。
2、實驗室確診。對於疑似病例或症狀不夠典型的病例，區動物防疫監督機構要立即採取病料，送省級動物防疫監督機構實驗室或國務院畜牧獸醫行政部門指定的重大動物疫病國家參考實驗室進行確診。
3、國家確診。國務院畜牧獸醫行政管理部門根據省級動物防疫監督機構實驗室或重大動物疫病國家參考實驗室認定的最終確診結果，確診重大動物疫病疫情。
第四條疫情報告
1、可疑疫情的報告和處理。任何單位或個人發現可疑重大動物疫病疫情時，應立即向區動物防疫監督機構報告，區動物防疫監督機構接到疫情報告後，在6個小時內派人趕赴現場，進行臨床確認，採集病料，送檢確診。
2、疑似疫情的報告。區動物防疫監督機構確認為臨床疑似重大動物疫病疫情的，要立即報告區防治動物疫病指揮部辦公室。區防治動物疫病指揮部辦公室接到疫情報告後於2個小時內上報市... ]]> <![CDATA[黃岩區重大食品安全事故應急預案]]> http://xxgk.zjhy.gov.cn/005_1/04/05/1/200805/t20080504_18877.html 2008年05月04日 09:32:00 1 總則
1.1 編制目的
建立健全應對突發重大食品事故的救助體系和運行機制，規範和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制重大食品安全事故，高效組織應急救援工作，提高政府保障食品安全和處置重大食品安全事故的能力，最大限度地減少重大食品安全事故造成的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，維護社會穩定，促進“平安台州”、小康社會與和諧社會的建設。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國產品品質法》、突發公共衛生事件應急條例》、《國務院關於進一步加強食品安全工作的決定》、《浙江省重大食品安全事故應急預案》、《台州市突發公共衛生事件預防與應急實施辦法》和《台州市重大食品安全事故應急預案》等，制定本預案。
1.3 適用範圍
本預案適用於食物（食品）鏈各環節中發生的食物污染事故、食物中毒及其他食源性疾患，造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害，並造成嚴重社會影響的重大食品安全事故。
1.4 工作原則
堅持“統一領導、分級負責、部門協調、各方聯動”的食品安全工作原則；根據食品安全事故的範圍、性質和危害程度，實行分級管理的原則；堅持群防群控，加強日常監測，及時分析、評估和預警，對重大食品安全事故實行早發現、早報告、早控制的原則；採用先進科技，發揮專家作用，實行科學民主決策，規範應急救援工作，確保應急的科學性、權威性和可操作性的原則；堅持快速反應和高效處置，做好重大食品安全事故的善後處理和整改落實工作的原則。
2 事故分級
按事故的性質、危害程度和涉及範圍，分為特別重大食品安全事故（Ⅰ級）、重大食品安全事故（Ⅱ級）、較大食品安全事故（Ⅲ級）、一般食品安全事故（Ⅳ級）四級。
3 組織機構及其職責
3.1 區應急指揮部
3.1.1區應急指揮部組成
區政府統一領導全... ]]> <![CDATA[黃岩區藥品安全事件應急預案]]> http://xxgk.zjhy.gov.cn/005_1/04/05/1/200805/t20080504_18876.html 2008年05月04日 09:26:00 1 總則
1.1 編制目的
指導和規範各類藥品（包括醫療器械）安全事件的應急處置，建立統一、快速、高效的藥品安全事件應急處置機制。有效預防、及時控制和消除藥品安全事件的危害，保障公眾身體健康、生命和財產安全，維護社會穩定，促進社會經濟發展。
1.2 編制依據及事件界定
根據《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》、《醫療器械監督管理條例》、《突發公共衛生事件應急條例》和《台州市突發公共事件總體應急預案》、《浙江省重大藥品醫療器械安全事故應急預案》、《台州市藥品安全事件應急預案》的規定，結合黃岩實際，制定本預案。
藥品安全事件是指因藥品品質原因或藥品不良反應對人體健康和生命安全造成或可能造成重大危害的影響公眾健康的群體性（包括連續性出現）事件。
1.3 適用範圍
本預案適用於黃岩區內發生的一般藥品安全事件（Ⅳ級）和涉及本區行政區域的較大（Ш級）、重大（Ⅱ級）、特大（Ⅰ級）藥品安全事件的應對處置工作。
1.4工作原則
藥品安全事件的應急處置工作遵循以人為本、快速反應、統一指揮、分級負責、預防為主、常備不懈、公眾參與、群防群控、整合資源、依法處理的原則。
1.5 事件分級
按藥品安全事故的性質、危害程度和涉及範圍，分為特別重大藥品安全事件（I級）、重大藥品安全事件（Ⅱ級）、較大藥品安全事件（Ш級）、一般藥品安全事件（Ⅳ級）等四級。
2 組織機構與職責
2.1 指揮機構
成立黃岩區重大藥品安全事件應急指揮部（以下簡稱“區藥品安全應急指揮部”），當發生重大藥品安全事件時，區藥品安全應急指揮部負責事件應急處置工作的領導、組織、指揮、協調。
2.2 辦事機構
區藥品安全應急指揮部下設辦公室，設在區食品藥品監督管理分局（以下簡稱“區藥品安全應急辦公室”），為區藥品安全應急指揮部的常設... ]]> <![CDATA[黃岩區糧食安全應急預案]]> http://xxgk.zjhy.gov.cn/005_1/04/05/1/200805/t20080504_18875.html 2008年05月04日 09:23:00 1、總則
1.1 編制目的
為了保證糧食有效供給，穩定糧食市場和糧食價格，提高緊急狀態下的糧食應急保障能力，確保全區糧食供應安全，維護社會穩定。
1.2 編制依據
依據國務院《糧食流通管理條例》和省、市《糧食安全應急預案》以及對原《黃岩區糧食安全應急預案》進行演練後，制定本預案。
1.3 適用範圍
本預案適用於在糧食應急狀態下，對原糧及成品糧（含食用油）採購、調撥、加工、運輸、供應等方面的應急處置行動。
1.4 事件分級
依據糧食生產、糧食市場狀況和糧食安全應急處置需要，我區糧食應急狀態分為Ⅰ級（重大）、Ⅱ級（較大）、Ⅲ級（一般）三個等級。
Ⅰ級（重大）糧食應急狀態
全區出現糧食應急狀態，以及超過區政府處置能力和市政府認為需要按照市級應急狀態來對待的情況。
Ⅱ級（較大）糧食應急狀態
全區較大範圍內或主城區出現糧食應急狀態，以及區政府認為需要按照區級糧食應急狀態來對待的情況。
Ⅲ級（一般）糧食應急狀態
區內兩個以上鄉鎮出現糧食應急狀態，以及區政府認為需要按照區級糧食應急狀態來對待的情況。
1.5 工作原則
①統一領導，各負其責。在區政府的統一領導下，依據不同等級的糧食應急處置要求，各部門按照各自職責，負責糧食安全的應急處置。
參與應急處置的單位和人員須按照有關法律法規規定行使權力，在緊急情況下，應急處置單位和人員應視情況臨機決斷，控制事態發展。
②協同應對，果斷處置。各單位、各部門之間積極溝通協調，充分發揮社會多渠道糧食經營主體的作用，形成統一指揮，功能齊全，協調有序，運轉高效的應急管理機制。出現糧食應急狀態時能夠立即響應，迅速採取相應措施，確保應急處置快速果斷，取得實效。
③以人為本，減少危害。把保證全區人民“有飯吃、吃飽飯”作為糧食安全應急處置的根本出發點，切實做好各類突發公共事件中的糧食應急保障工作。加強... ]]> <![CDATA[黃岩區突發公共衛生事件應急預案]]> http://xxgk.zjhy.gov.cn/005_1/04/05/1/200805/t20080504_18874.html 2008年05月04日 09:19:00 1　總則
　　1.1　編制目的
　　有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件及其危害，指導和規範各類突發公共衛生事件的應急處理工作，最大限度地減少突發公共衛生事件對公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全，維護社會穩定，促進我區經濟社會全面、協調、可持續發展。
　　1.2　編制依據
　　依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國內交通衛生檢疫條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家突發公共衛生事件應急預案》、《浙江省突發公共事件總體預案》、《浙江省突發公共衛生事件應急預案》、《台州市突發公共衛生事件應急預案》和《黃岩區突發公共事件總體預案》等，制定本預案。
　　1.3　適用範圍
　　本預案適用於本區範圍內突然發生，造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛生事件的應急處理工作。
　　其他突發公共事件中涉及的應急醫療救援工作，另行制定有關預案。
　　1.4　工作原則
　　(1)預防為主，常備不懈。提高全社會對突發公共衛生事件的防範意識，落實各項防範措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。對各類可能引發突發公共衛生事件的情況要及時進行分析、預警，做到早發現、早報告、早處理。
　　(2)統一領導，分級負責。根據突發公共衛生事件的範圍、性質和危害程度，對突發公共衛生事件實行分級管理。區、鄉鎮（街道）兩級政府負責突發公共衛生事件應急處理的統一領導和指揮，各有關部門按照預案規定，在各自的職責範圍內做好突發公共衛生事件應急處理的有關工作。
　　(3)... ]]> <![CDATA[黃岩區突發輻射環境污染事件應急預案]]> http://xxgk.zjhy.gov.cn/005_1/04/05/1/200804/t20080430_18619.html 2008年04月30日 10:26:00 1 總則
1.1 編制目的
防範突發輻射環境污染事件（以下簡稱“突發輻射事件”）的發生，保障我區輻射環境安全，控制或減緩突發輻射事件可能造成的後果，保障公眾生命健康和財產安全，保護環境，提高政府應對突發輻射環境污染事件能力，維護社會穩定，促進我區經濟社會全面、協調、可持續發展。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》和《國家突發環境事件應急預案》、《浙江省突發輻射環境污染事件應急預案》、《台州市突發公共事件總體應急預案》等，制定本預案。
1.3 適用範圍
本預案適用於我區境內的核技術應用（除核電外）、伴生放射性礦開發利用、核材料和放射性物質的運輸、放射性廢物暫存和處置等生產和科研活動引起的放射性物質泄漏、異常釋放或人員有受到意外照射等突發輻射事件的發生。
1.4 工作原則
（1）預防為主。加強輻射環境管理和放射源監控，及時消除隱患。建立突發輻射事件的預警和風險防範體系，盡可能避免或減少突發輻射事件的發生。
（2）以人為本。凡是可能造成人員傷亡的突發輻射事件發生前，要及時採取人員避險措施；突發輻射事件發生後，優先撤離人員，開展搶救人員的應急處置行動，同時保障救援人員的自身安全防護。
（3）分級負責。在區政府的統一領導下，堅持屬地管理和分級負責，各鄉鎮、街道分別制定和啟動應急預案，同級各部門之間分工負責，相互協作。
（4）平戰結合。各鄉鎮、街道、各部門充分利用現有資源，建立相應的突發輻射事件應急組織指揮體系，做好思想、人力、物力和技術準備。加強培訓演練，發揮經過專業培訓的應急隊伍的力量。加強宣傳和教育，提高公眾自我防範、自救互救能力。
1.5 事件分級
按照輻射事件的性質、嚴重程度、可控性和影... ]]> <![CDATA[黃岩區重大交通事故應急預案]]> http://xxgk.zjhy.gov.cn/005_1/04/05/1/200804/t20080430_18612.html 2008年04月30日 10:23:00 1　總則
1.1　編制目的
通過對本項預案的演練和實施，提高各鄉鎮、街道及相關部門對重大交通事故的應急處置能力，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失，確保道路交通安全，維護我區社會和經濟的穩定、可持續發展。
1.2　編制依據
依據《中華人民共和國道路交通安全法》等有關法律、法規以及《台州市重大交通事故應急預案》、《黃岩區突發公共事件應急總體預案》的規定，結合我區實際，制定本預案。
1.3　適用範圍
本預案適用於黃岩區行政區域內發生的，造成群死群傷的重大交通事故的應急處置。
1.4　工作原則
政府領導，統一指揮；部門協作、權責明確；快速反應、減少損失；嚴格法律、依法辦理；以人為本、妥善處置。
2　事故分級
根據交通事故的嚴重性、危害性和緊急性程度，對本預案所稱的重大交通事故，實行分級管理，分級實施。分為特別重大交通事故（I級）、重大交通事故（II級）、較大交通事故（Ⅲ級）和一般重大交通事故（Ⅳ級）四類。
3　組織機構和職責
區重大交通事故應急處置工作組織機構由區指揮部、辦公室、事故現場指揮部組成。
3.1　指揮機構
區政府建立重大交通事故應急處置工作指揮部，負責組織、指揮實施重大交通事故的應急處置工作。
3.2　辦事機構
區重大交通事故應急處置工作指揮部辦公室設區公安分局交警大隊，負責日常辦事工作。
3.3　現場指揮部
3.3.1　現場指揮部的成立
發生I級、II級重大交通事故的，自動成立以區指揮部總指揮任指揮長、區相關部門領導和事發地鄉鎮、街道主要領導等組成的現場指揮部。
發生III級重大交通事故的，自動成立以總指揮或指派的副總指揮任指揮長、區相關部門領導和事發地鄉鎮、街道領導組成的現場指揮部。
發生IV級重大交通事故的，自動成立以事發地鄉鎮、街道領導為指揮長、區指揮部派出的工作組參與組成的現場指揮部。
3.3.2　現場指揮部的職責
（1）... ]]> <![CDATA[黃岩區火災事故應急預案]]> http://xxgk.zjhy.gov.cn/005_1/04/05/1/200804/t20080430_18611.html 2008年04月30日 10:19:00 1 總則
1.1 編制目的蕌
建立健全我區火災事故應急處置機制，科學有效地調度救援力量，正確採用各種戰術、技術，快速實施滅火救援行動，最大限度地避免和減少人員傷亡和經濟損失，保障公眾生命健康和財產安全，維護社會穩定。蕌
    1.2 編制依據蕌
依據《中華人民共和國消防法》、《台州市重大火災事故應急預案》等，制定本預案。蕌
1.3 適用範圍蕌
本預案適用於黃岩區內發生的，需要聯合相關部門共同實施救援和處置的火災事故。蕌
1.4 工作原則蕌
(1)以人為本，減少損失。在處置火災時，始終把保護人民群眾生命安全放在首位，保障人民群眾財產和公共設施的安全，把火災損失降到最低限度。蕌
(2)防消結合，以防為主。各鄉鎮、街道和消防部門要開展經常性的防火宣傳教育，加強防火基礎設施建設，整改、消除各類消防隱患，從源頭上預防火災的發生。蕌
(3)統一領導，協同作戰。在政府的統一領導下，各部門盡職盡責，密切協作，協調有序地開展火災撲救、人員救治和善後處理工作。蕌
1.5 事故分級
根據火災事故嚴重程度、涉及範圍等，劃分為特別重大火災事故（I級）、重大火災事故（Ⅱ級）、較大火災事故（Ⅲ級）和一般火災事故（Ⅳ）四級。蕌
2 組織機構與職責蕌
火災事故應急組織指揮體系由總指揮部、辦事機構、現場處置機構組成。
2.1 指揮機構
發生特別重大火災事故，超出事發地鄉鎮、街道應急處置能力的較大火災事故，需要聯合相關部門共同實施救援和處置的，成立火災事故應急總指揮部，負責組織實施應急救援行動。
2.2 辦事機構蕌
總指揮部下設辦公室，為日常辦事機構，辦公室設在區消防大隊，負責綜合協調和日常工作。蕌
2.3 現場處置機構蕌
火災事故發生後，總指揮部根據火災事故嚴重程度、涉及範圍和滅火行動的需要，派出總指揮部部分領導、專家和應急救援隊伍趕赴現場，設立現場滅火... ]]> <![CDATA[黃岩區化學事故應急救援預案]]> http://xxgk.zjhy.gov.cn/005_1/04/05/1/200804/t20080430_18605.html 2008年04月30日 10:14:00 1總則
1.1編制目的
做好全區化學品事故應急救援工作，指導應急搶險，及時、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、財產安全，保護環境，維護社會安全和穩定。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國安全生產法》、國務院《危險化學品安全管理條例》等法律、法規以及《浙江省化學事故應急救援預案》，《台州市化學事故應急救援預案》，《黃岩區突發公共事件應急總體預案》，制定本應急救援預案。
1.3適用範圍
本預案適用於本區境內發生的各類化學品事故
1.4工作原則
以人為本，以防為主；統一指揮，分級管理；各負其責，協同作戰；充分準備，快速反應；科學決策，措施果斷；降低影響，減少損失；平戰結合，軍民結合。
2組織機構與職責
2.1指揮機構
2.1.1區化學事故應急救援指揮部組成
成立黃岩區化學事故應急救援指揮部（以下簡稱區指揮部），負責組織實施化學事故應急救援工作。
2.2辦事機構
區指揮部下設辦公室，設在區安全生產監督管理局，具體負責綜合協調和日常工作。
2.3事故現場指揮部
主管安全領導擔任總指揮，有關部門和單位參加。指揮、協調事故現場的應急救援工作；核實人員傷亡、經濟損失等情況，及時向市化學事故應急救援指揮部報告現場搶險救援工作情況；收集、提供有關危險源分佈、人員疏散、指揮網路、救援程式、防護設施分佈、救援物資保障、危險物品特性等資訊資料。
2.4事故現場救援專業組
區指揮部根據事故實際情況，成立下列救援專業組：
（1）危險源控制組
（2）傷員搶救組
（3）滅火救援組
（4）安全警戒和疏散組
（5）物資供應組
（6）環境監督組
（7）專家諮詢組
3運行機制
3.1應急響應
（1）發生化學事故，單位主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，立即組織救援，並及時報告區安監、公安、消防、環保、衛生、交通、質監... ]]> <![CDATA[黃岩區城市供水、燃氣突發事故應急預案]]> http://xxgk.zjhy.gov.cn/005_1/04/05/1/200804/t20080430_18604.html 2008年04月30日 10:09:00 1 總則
    1.1 編制目的
    做好全區城市供水、燃氣系統突發事故應急工作，指導應急搶險，及時、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患，最大限度地減少供水、燃氣事故造成的損失，保護人民群眾生命財產安全，維護社會穩定。
    1.2 編制依據
    根據國家有關法律法規、建設部《城市供水系統重大事故應急預案》和《城市供氣系統重大事故應急預案》、《浙江省突發公共事件總體應急預案》、《浙江省城市供水、燃氣突發事故應急預案》、《台州市突發公共事件總體應急預案》、《台州市黃岩區突發公共事件總體應急預案》等，制定本預案。
    1.3 適用範圍
    本預案適用於在本區發生的突發性重大、特別重大供水、燃氣事故或跨縣級行政區劃的較大突發性供水、燃氣事故的應急處置工作。
    1.4 工作原則
（1）統一領導，分級負責。
    （2）統籌協調，快速反應。
（3）長效管理，落實責任。
    1.5 事故分級
    城市供水、燃氣突發事故按照其性質、嚴重程度和影響範圍，分為四級：特別重大事故（I級）、重大事故（Ⅱ級）、較大事故（Ⅲ級）、一般事故（IV級），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。國家和省有關法律法規有明確規定的，按其規定執行。
    2 組織機構與職責
    在區政府統一領導下，成立台州市黃岩區城市供水、燃氣突發事故應急領導小組（以下簡稱區領導小組），區領導小組下設辦公室，負責日常工作。區領導小組各成員單位按照各自職責，負責本預案實施過程中的重大事項的指導、協調和保障工作。
    區領導小組辦公室設在區建設局，負責日常工作。在應急響應期間負責與區領導小組領導、成員單位、專家工作組的聯絡，負責收集情況，及時傳達區領導小組的指示。應急響應時，提出報告和建議；及時傳達和執行區政府的各項決策和指令。
    區領導小組專家工作組由城市供水、燃氣設施設計、施... ]]> <![CDATA[黃岩區突發環境污染和生態破壞突發公共事件應急預案]]> http://xxgk.zjhy.gov.cn/005_1/04/05/1/200804/t20080430_18601.html 2008年04月30日 09:51:00 一、總則
（一）編制目的、依據
為規範和強化全區環境污染和生態破壞突發公共事件（以下簡稱突發環境事件）的應急處置工作，建立健全突發環境事件應急處置機制，提高政府應對涉及公共危機突發環境事件的能力，維護社會穩定，保障公眾生命健康和財產安全，保護環境，促進經濟社會全面、協調、可持續發展，依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國海洋環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》和《國家突發環境事件應急預案》、《浙江省突發公共事件總體應急預案》、《台州市突發公共事件總體應急預案》制定本預案。
（二）適用範圍
本預案指導全區突發環境事件的應急處置工作。
（三）基本原則
突發環境事件應急處置工作應遵循以下基本原則：
1、堅持預防為主。加強對突發環境事件的監測、監控並實施監督管理，建立環境污染和生態破壞事故風險防範體系，積極預防、及時控制、消除隱患，提高突發環境事件防範和處理能力，盡可能避免或減少突發環境事件的發生，消除或減輕突發環境事件造成的中長期影響。
2、堅持以人為本。把保障公眾健康和生命安全作為應對突發環境事件的首要任務。凡是可能造成人員傷亡的突發環境事件發生前，要及時採取人員避險措施；突發環境事件發生後，首先開展搶救人員和控制事件擴大的應急行動；加強搶險救援人員的自身安全防護；最大程度地避免和減少環境污染和生態破壞突發事件造成的危害，保護人民群眾生命財產安全，維護社會穩定。
3、堅持統一領導。在區政府的統一領導下，加強部門之間協同與合作，提高快速反應能力。針對不同污染源所造成的環境污染、生態破壞的特點，實行分類管理，充分發揮行業、部門的專業優勢，使採取的措施與突發環境事件造成的危害範圍和社會影響相適應。充分發揮各級政府職能作用，堅持屬地管理，實行分... ]]> <![CDATA[黃岩區重特大生產安全事故應急救援預案]]> http://xxgk.zjhy.gov.cn/005_1/04/05/1/200804/t20080430_18591.html 2008年04月30日 09:47:00 1 總則
1.1 編制目的
為快速、及時、高效、有序地處置各類重特大生產安全事故，做好應急救援工作，提高事故應急處置能力，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會危害，維護社會穩定，促進我區經濟社會全面、協調、可持續發展。
1.2 編制依據
根據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關於進一步加強安全生產工作的決定》（國發[2004]2號）、《浙江省人民政府關於切實加強安全生產工作的決定》（浙政發[2004]21號）、《浙江省特大（特別重大）生產安全事故應急救援預案》、《台州市黃岩區突發公共事件總體應急預案》等規定，制定本預案。
1.3 適用範圍
本預案適用於本區行政區域內生產經營單位在生產經營活動中，或與生產經營活動有關的活動中，一次性死亡3人以上或可能發展成為重特大事故的，需區政府組織指揮處置的生產安全事故的應急救援工作。
1.4 工作原則
緊緊圍繞“以人為本，安全發展”的理念，堅持“預防為主、安全第一，以人為本、減少傷亡；統一領導、分組負責，條塊結合、屬地為主；整合資源、資訊共用，多方聯動、快速反應”原則。
1.5 事故分類
按照事故情況分為重大事故和特大事故。重大生產安全事故是指一次死亡3人以上的事故；特大生產安全事故是指一次死亡10-29人；特別重大生產安全事故是指一次死亡30人以上事故。
2 組織機構與職責
2.1 指揮機構
發生重特大生產安全事故後，根據應急處置行動的需要，區重特大生產安全事故應急救援指揮部（以下簡稱區指揮部）統一領導、指揮和協調重特大生產安全事故的應急處置行動。
2.2 現場指揮機構
    現場應急救援指揮以屬地為主，一般由事發地鄉鎮、街道成立現場應急救援指揮部，區政府領導為總指揮，有關部門和單位參與。
    2.3 專業處置組
    區指揮部下設辦公室，由區安全生產委員會辦公室負責，並設立安全保衛組、新聞報道... ]]> <![CDATA[黃岩區洪澇臺災事件應急處置指揮預案（試行）]]> http://xxgk.zjhy.gov.cn/005_1/04/05/1/200804/t20080429_18423.html 2008年04月29日 15:50:00 1 總則
1.1 編制目的
切實抓好我區防汛抗災救災工作，科學、快速、有效地組織和指揮全區的防洪、防臺和抗災、搶險、救災，以達到儘量避免人員傷亡，減少財產損失，保障人民災後生活和儘快恢復生產，維護社會穩定之目的
1.2 編制依據
根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等，制定本預案。
1.3 適用範圍
本預案適合用於黃岩區域內發生的洪澇臺災事件的防禦和應急處置。
1.4 災害分類
根據我區災害成因不同，預案分三部分：第一部分為防臺抗災救災預案;第二部分為局部性突發性災害抗災救災預案；第三部分為有關附件。
第一部分防臺抗災救災預案
防臺抗災救災預案以不同的汛情（颱風、暴潮、暴雨、洪水量級），在現狀條件下對我區可能造成的災害程度為基準，確定相應的“防、抗、救”指揮等級和行動規模，設立相應的指揮機構，明確人員組成和工作職責，制定工作步驟。
1、預測汛情分級
預測汛情等級主要以對我區產生的可能災害程度來劃分。
1.1 具有下列情況之一，屬一級預測汛情：
氣象部門預報颱風（熱帶風暴）影響我區。
氣象部門預報我區有暴雨，且各山塘水庫水位較高，前期又多陰雨天氣。
氣象部門預報有暴雨，且前期又是長期連續乾旱天氣，各山塘水庫近乎乾枯。
1.2 具有下列情況之一者，屬二級預測汛情：
氣象部門預報颱風（熱帶風暴）將對我區產生較為嚴重的影響，沿海風力可達9—11級，內陸風力7—9級。
海洋部門預報我市沿海將發生風暴潮，最高潮位可達6.0米以上（吳淞高程，下同）。
氣象部門預報有大暴雨，24小時雨量100—200毫米，過程雨量150—300毫米。
1.3 有下列情況之一者，屬三級預測汛情：
氣象部門預報我區將遭受較強颱風嚴重影響或正面襲擊，沿海風力12級以上，內陸風力可達10～11級。
海洋部門預報我市沿海將發生風暴潮，最高潮位可達6.... ]]> <![CDATA[黃岩區突發性地質災害應急預案]]> http://xxgk.zjhy.gov.cn/005_1/04/05/1/200804/t20080429_18418.html 2008年04月29日 15:47:00 1 總則
1.1 編制目的
為高效、有序地做好防災和搶險救災工作，避免或最大限度地減輕地質災害造成的損失，維護人民生命、財產安全和社會穩定。
1.2 編制依據
根據《地質災害防治條例》（國務院令第394號）、《浙江省突發公共事件總體應急預案》、《浙江省突發性地質災害應急預案》、《台州市突發性地質災害應急預案》、《黃岩區突發公共事件總體應急預案》等，制定本預案。
1.3 適用範圍
本預案適合用於黃岩區域內發生等級地質災害、自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的災害。
1.4 地質災害分級
1.4.1地質災害應急分為臨災應急和災害應急兩類。
臨災應急：出現地質災害臨災險情後（即進入臨災應急期），所採取的緊急防災避險行動稱為臨災應急。
災害應急：發生地質災害後，即進入災害應急期，所採取的緊急搶險救災和防止災情進一步擴大的行動稱為災害應急。
1.4.2地質災害按照人員傷亡、經濟損失的大小，分為特大型、大型、中型、小型四個等級。
1.5 工作原則
地質災害應急工作遵循以人為本、快速反應、統一領導、分級負責、依靠科學、部門協作和因地制宜的原則。
2 組織機構及職責
2.1 指揮部及主要職責
成立區人民政府地質災害搶險救災指揮部。主要職責：根據地質災害險情或災情，決定是否啟動本預案；統一指揮和組織地質災害搶險救災工作；執行省、市地質災害搶險救災指揮部和區委、區政府下達的其他關於地質災害防災救災任務；發生中型、較大級及以上的地質災害後，應立即向省、市有關部門報告，並配合省、市應急工作組工作。
2.2 指揮部辦公室及主要職責
指揮部辦公室設在區國土資源分局，具體指揮部的日常工作。辦公室主要職責：督促、檢查、落實各部門地質災害應急準備工作；組織地質災害災情、險情調查和評估，提出啟動地質災害應急... ]]> <![CDATA[黃岩區農作物生物災害應急預案]]> http://xxgk.zjhy.gov.cn/005_1/04/05/1/200804/t20080429_18412.html 2008年04月29日 15:41:00 1 總則
1.1 編制目的
有效預防、控制農作物生物災害的危害，指導和規範農作物生物災害應急處置行動，避免或最大限度降低有害生物危害和農業生產損失，保護農業生產全面、協調和可持續健康發展，實現農業增效、農民增收、農村穩定，推進社會主義新農村建設。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國農業法》、《植物檢疫條例》、《浙江省農作物生物災害應急預案》和《黃岩區突發公共事件總體應急預案》等制定本預案。
1.3 適用範圍
本預案適用於危害農業的遷飛性蟲害，流行性病害的大面積暴發和流行；危害農業作物的檢疫性病、蟲、植物及農業部、省政府公佈的農業外來有害生物的暴發和流行；其他突發性病蟲的暴發和流行，以及本區行政區域內的農作物生物災害預防、控制及應急處置行動。
1.4 工作原則
（1）預防為主。立足預防，對苗頭性、傾向性的問題，做到抓早抓實，爭取主動，防患未然，把災害化解在萌芽狀態。
（2）分級負責。以屬地管理為主，在各級政府的領導和協調下，根據職責分工組織有關部門團結協作、共同處置。
（3）果斷處置。一旦發生農作物生物災害，各級政府和相關部門應迅速反應，果斷處置，最大限度地減少農業生產損失，儘快恢復正常生產、生活秩序。
（4）規範有序。按照法律、法規和有關政策，規範程式，講究工作方法，統籌考慮各種因素，努力提高工作效能。
2 組織指揮體系與職責
區農作物生物災害應急組織指揮體系由應急指揮機構、日常辦事機構、應急專家機構組成。
2.1 應急指揮機構
發生Ⅰ、Ⅱ級農作物生物災害時，根據應急處置行動需要，成立區農作物生物災害應急指揮部（以下簡稱區指揮部），對省級、市級以上啟動的Ⅰ級、Ⅱ級農作物生物災害的應急響應和Ⅲ級農作物生物災害進行應急處置。
2.2 日常辦事機構
區指揮部下設辦公室，設在區農業局，為日常辦事機構，具體負責區指揮部的綜... ]]> <![CDATA[黃岩區地震應急預案]]> http://xxgk.zjhy.gov.cn/005_1/04/05/1/200804/t20080429_18406.html 2008年04月29日 15:35:00 1、總則
1.1 編制目的
為保證地震應急工作快速、有序、高效地進行，最大限度減輕地震災害造成的損失，保護人民群眾生命和財產安全，維護社會穩定，努力打造“平安黃岩”，保障經濟社會的可持續發展，特製定本預案。
1.2 編制依據
本預案主要根據《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《國家地震應急預案》、《浙江省實施〈中華人民共和國防震減災法〉辦法》、《浙江省地震應急預案》、《台州市地震應急預案》、《黃岩區突發公共事件總體應急預案》等有關規定，結合本區防震減災工作實際制定。
1.3 適用範圍
本預案適用於我區行政區內處置地震災害事件的應急活動。
1.4 工作原則
1.4.1以人為本，健全機制。要把保障人民群眾的生命安全作為地震應急工作的出發點和落腳點，不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段，建立健全有社會各方力量參與應對突發性地震災害的有效機制。
1.4.2統一領導，分級管理。地震應急實行政府統一領導，按照分級管理、分級響應和條塊結合、以塊為主的原則，落實各級應急響應的崗位責任制，明確責任人及其指揮許可權。
1.4.3依靠科學，依法規範。要充分發揮社會各方面作用，實行科學民主決策，採用先進的預測、預警、預防和應急處置技術，提高預防和應對地震災害的水準，應急工作要符合有關法律、法規、規章，並與相關政策相銜接。
1.4.4加強配合，快速反應。明確地震應急處置的牽頭部門或單位，其他有關部門和單位要主動配合、密切協作、形成合力。要確保突發性地震資訊及時準確傳遞，努力做到應急處置工作反應靈敏、快速有效。
1.4.5借鑒經驗，符合實際。認真借鑒國內外處置地震災害的有益經驗，深入研究本區實際情況，充分整合現有資源，切實加強我區地震應急能力和機制建設。
1.5 災害分級
按照地震的嚴重程度、影響範圍等因素，分為特別重大地震災害、重大地... ]]> <![CDATA[黃岩區自然災害救助應急預案]]> http://xxgk.zjhy.gov.cn/005_1/04/05/1/200804/t20080428_17899.html 2008年04月28日 16:45:00 1 總則
1.1 編制目的
建立健全應對突發重大自然災害緊急救助體系和運行機制，規範緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度減少人民群眾的生命和財產損失，切實維護我區社會穩定。
1.2 編制依據
依據《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家自然災害救助應急預案》、《浙江省突發公共事件總體應急預案》、《浙江省自然災害救助應急預案》、《台州市突發公共事件總體應急預案》、《台州市自然災害救助應急預案》等，制定本預案。
1.3 適用範圍
凡在我區發生的水旱災害，颱風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震、山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，森林火災和重大生物災害等自然災害及其他突發公共事件達到啟動條件的，適用本預案。
1.4 工作原則
    （1）以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命和財產安全。
（2）政府統一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主。
（3）部門密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責。
（4）依靠群眾，充分發揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。
2 組織指揮體系及職責
2.1 區自然災害救助應急綜合協調機構
區救災工作領導小組（以下簡稱區領導小組）為區自然災害救助應急綜合協調機構，統一領導、指揮、協調全區自然災害的應急救助工作。
2.2  日常辦事機構
區領導小組下設辦公室，辦公室設在區民政局，負責區領導小組的綜合協調和日常辦公。
2.3 鄉、鎮人民政府、街道辦事處救災工作領導小組
各鄉、鎮人民政府、街道辦事處依據本預案組織指揮體系的構成，成立救災工作領導小組，並在本級政府領導下開展自然災害救助工作。
3 災害救助分級
依據自然災害的性質、危害程度、涉及範圍和災害救助的實際需要，自然災害救助劃分為特別嚴重災害（Ⅰ級）、嚴重災害（Ⅱ級）、較重災害（Ⅲ）、一般災害（Ⅳ）四個等級。
4 應急準備
4.1 ... ]]> <![CDATA[黃岩區重大森林火災應急預案]]> http://xxgk.zjhy.gov.cn/005_1/04/05/1/200804/t20080428_17892.html 2008年04月28日 16:40:00 1、總則
1.1 編制目的
貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實做好各項應急處置重、特大森林火災工作，正確處理因森林火災引發的緊急事務，確保在處置重、特大森林火災時反應及時、準備充分、決策科學、措施有力，把森林火災造成的損失降到最低程度。
1.2 編制依據
根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》、《浙江省森林防火實施辦法》、《浙江省重大森林火災事故應急預案》、《台州市重大森林火災應急預案》和《台州市黃岩區突發公共事件總體應急預案》，制定本預案。
1.3 適用範圍
本預案適用於本區發生的重大森林火災的應急處置行動。
1.4 工作原則
（1）統一領導，分級管理。在區委、區政府的統一領導下，依據重大森林火災的性質、涉及範圍和危害程度，實行分級管理、分級響應、各部門落實各項責任制。
（2）分工負責，密切配合。區指揮部各成員單位應根據本預案確定的職責，密切協作，形成合力，落實各項保障措施。
（3）預防為主，常備不懈。各鄉、鎮人民政府、街道辦事處和森林經營單位，不僅要落實各項森林火災預防措施，更要做好應急處置重大森林火災的思想準備、工作準備和物資儲備。
（4）以人為本，快速反應。把保護人民群眾生命財產安全放在首位，切實保障人民群眾財產和公共設施的安全；建立應對重大森林火災的有效機制，確保反應快速、處置得當。
2、火災分級
重大森林火災按危害程度和規模，分為特別重大森林火災（Ⅰ級）、重大森林火災（Ⅱ級）、一般森林火災（Ⅲ級）三級。
3、組織指揮體系及職責
區重大森林火災應急組織指揮體系由應急指揮機構、日常辦事機構、前線指揮機構和專家組組成。
3.1 應急指揮機構
區森林防火指揮部是全區重大森林火災應急指揮機構（以下簡稱區指揮部），負責指揮、協調特別重大、重大森林火... ]]> <![CDATA[黃岩區氣象災害應急預案]]> http://xxgk.zjhy.gov.cn/005_1/04/05/1/200804/t20080428_17882.html 2008年04月28日 16:38:00 1　總則
1.1　編制目的
為準確及時的提供氣象災害預報預警資訊，提高防禦自然災害和氣象災害應急處置能力，保障氣象災害應急工作高效、有序進行，最大限度減輕或避免氣象災害造成的人員傷亡和財產損失，維護社會穩定，促進經濟社會發展。
1.2　編制依據
依據《中華人民共和國氣象法》、《人工影響天氣管理條例》、《浙江省實施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》、中國氣象局《重大氣象災害預警應急預案》、《浙江省突發公共事件總體應急預案》、《浙江省氣象災害預警信號發佈規定（試行）》、《浙江省氣象災害應急預案》、《台州市氣象災害應急預案》等，制定本預案。
1.3　適用範圍
（1）黃岩區責任區內氣象災害或其衍生災害的監測、預報預測、警報等應急工作；
（2）黃岩區責任區內突發公共事件發生、發展雖與氣象條件無直接關聯，但其相關處置、救援行動需要氣象保障；
（3）突發公共事件雖未在黃岩區責任區內，但市相關應急指揮機構、事發縣（市、區）應急處置機構需要我區提供相關氣象協助保障。
1.4　工作原則
（1）堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀，充分體現“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的原則；
（2）堅持統一領導、分級管理，上下聯動、屬地負責，密切協作、快速反應、高效處置的原則；
（3）堅持防災與抗災並舉，以防為主的原則；
（4）堅持部門聯動、按責分工，資源整合、資訊共用，互相配合、社會參與，發揮最大防災減災效益的原則。
2　等級標準
根據《浙江省突發事件分級標準（試行）》（浙政辦發[2005]112號），氣象災害按照影響區域、人員傷亡、經濟損失等，分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級4個等級，相關標準之一達到即為達到該等級的級別。
3 組織指揮機構及職責
3.1　區領導小組
根據區政府或區應急指揮機構的應急處置行動需要，成立區氣象災害應急領導小組（以下簡稱區領導小組）。區... ]]> <![CDATA[黃岩區突發公共事件總體應急預案]]> http://xxgk.zjhy.gov.cn/005_1/04/05/1/200804/t20080428_17878.html 2008年04月28日 16:34:00 1、總則
1.1 編制目的
提高政府保障公共安全和處置突發公共事件的能力，最大程度地預防和減少各類突發公共事件及其造成的損害，保障公眾健康和生命財產安全，維護社會穩定，促進我區經濟社會全面、協調、可持續發展。
1.2 編制依據
依據有關法律、法規、規章，結合黃岩實際，制定本預案。
1.3 分級分類
本預案所稱突發公共事件，是指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。根據突發公共事件的發生過程、性質和機理，突發公共事件主要分為以下四類：
（1）自然災害。主要包括水旱災害，氣象災害，地震災害，地質災害，海洋災害，生物災害，森林火災等。
（2）事故災難。主要包括工礦商貿等企業的各類安全事故，交通運輸事故，火災事故，公共設施和設備事故，核與輻射事故，環境污染和生態破壞事故等。
（3）公共衛生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業危害，動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
（4）社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，民族宗教事件，經濟安全事件，涉外突發公共事件和群體性事件等。
上述各類突發公共事件往往是相互交叉和關聯的，某類突發公共事件可能和其他類別的事件同時發生，或引發次生、衍生的其他類型事件，應當具體分析，統籌應對。
各類突發公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響範圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。國家有關法律法規有明確規定的，按國家有關規定執行。
1.4 適用範圍
本預案適用於本區發生的、涉及各個鄉鎮、街道或超出事發地鄉鎮、街道處置能力的各類突發公共事件的應對工作，或者需要由區政府負責處置的各類突發公共事件的應對工作。
本預案指導全區的突發公共事件應對工作。
1... ]]> <![CDATA[關於印發黃岩區重大森林火災事故應急預案的通知]]> http://www.zjhy.gov.cn/zwgk/yjgl/dxya/200803/t20080302_3725.html 2006年11月17日 14:35:00 黃政辦發〔2006〕119號

關於印發黃岩區重大森林火災事故應急預案的
通　　　　知

各鄉、鎮人民政府、街道辦事處，區政府直屬各單位：
《黃岩區重大森林火災事故應急預案》已經區政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

二○○六年八月一日

台州市黃岩區重大森林火災應急預案

一、總則
（一）編制目的
貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實做好各項應急處置重、特大森林火災工作，正確處理因森林火災引發的緊急事務，確保在處置重、特大森林火災時反應及時、準備充分、決策科學、措施有力，把森林火災造成的損失降到最低程度。
（二）編制依據
根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》、《浙江省森林防火實施辦法》、《浙江省重大森林火災事故應急預案》、《台州市重大森林火災應急預案》和《台州市黃岩區突發公共事件總體應急預案》，制定本預案。
（三）適用範圍
本預案適用於本區發生的重大森林火災的應急處置行動。
（四）工作原則
1、統一領導，分級管理。在區委、區政府的統一領導下，依據重大森林火災的性質、涉及範圍和危害程度，實行分級管理、分級響應、各部門落實各項責任制。
2、分工負責，密切配合。區指揮部各成員單位應根據本預案確定的職責，密切協作，形成合力，落實各項保障措施。
3、預防為主，常備不懈。各鄉、鎮人民政府、街道辦事處和森林經營單位，不僅要落實各項森林火災預防措施，更要做好應急處置重大森林火災的思想準備、工作準備和物資儲備。
4、以人為本，快速反應。把保護人民群眾生命財產安全放在首位，切實保障人民群眾財產和公共設施的安全；建立應對重大森林火災的有效機制，確保反應快速、處置得當。
二、火災分級
重大森林火災按危害程度和規模，... ]]> <![CDATA[關於印發黃岩區職業中毒事件應急處理預案的通知]]> http://www.zjhy.gov.cn/zwgk/yjgl/dxya/200803/t20080302_3724.html 2005年11月30日 14:31:00 台州市黃岩區人民政府文件
黃政發〔2005〕60號
關於印發黃岩區職業中毒事件應急處理預案的
通　　　　　知
各鄉、鎮人民政府、街道辦事處，區政府直屬各單位：
　　《黃岩區職業中毒事件應急處理預案》已經區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
二00五年十月十日
]]> <![CDATA[關於印發黃岩區重大食物中毒事件應急預案的通知]]> http://www.zjhy.gov.cn/zwgk/yjgl/dxya/200803/t20080302_3723.html 2005年11月30日 14:24:00 黃政發〔2005〕61號
關於印發黃岩區重大食物中毒事件應急預案的
通　　　　　知
各鄉、鎮人民政府、街道辦事處，區政府直屬各單位：
    《黃岩區重大食物中毒事件應急處理預案》已經區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
二00五年十月十日 ]]> <![CDATA[關於印發黃岩區礦山企業重特大事故應急救援預案的通知]]> http://www.zjhy.gov.cn/zwgk/yjgl/dxya/200803/t20080302_3722.html 2005年11月08日 14:22:00 黃政發〔2005〕35號
關於印發黃岩區礦山企業重特大事故應急
救援預案的通知
各鄉、鎮人民政府、街道辦事處，區政府直屬各單位：
　　《黃岩區礦山企業重特大事故應急救援預案》已經區政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。
二00五年六月十日

黃岩區礦山企業重特大事故
應急救援預案
為了加強全區礦山企業事故應急處理的綜合指揮能力，提高事故搶救的快速反應和有效處置水準，把國家財產和人民生命財產損失降低到最低限度，本著“自救為主，統一指揮，快速出動，分工負責”的原則，根據《中華人民共和國安全生產法》和《中華人民共和國礦山安全法》的有關規定，結合我區的實際情況，特製定黃岩區礦山企業重特大事故應急救援預案。
一、礦山基本情況
我區現有礦山企業16家，位於澄江街道、新前街道、高橋街道、院橋鎮、頭陀鎮、北洋鎮、寧溪鎮、茅畬鄉。礦區佔地面積合計達20.8萬平方米，從業人員共有290人，其中生產人員189人（詳見附件1）。
二、適用範圍
本預案適用於全區轄區範圍內由於人為過失或自然災害造成的礦山重大傷亡或巨大經濟損失事故。具體指礦山企業人員死亡3人以上，受傷5人以上的，或者一次造成直接經濟損失100萬元以上的事故。
三、事故類別
1、礦山企業爆破作業時引起的事故。
2、宕面陰山坎造成的塌方事故。
3、由於自然災害引起的山體大面積滑坡造成的事故。
4、礦區內因作業機動車引起的事故。
5、礦區作業時因飛石失控引起的事故。
四、救援組織機構及職責
按照“統一指揮、逐級負責”的原則，成立礦山企業重特大事故處置總指揮部，總指揮部下設一個辦公室和5個小組。具體工作由區安監局、區國土資源分局、區公安分局、區衛生局、區總工會、澄江、新前、高橋街道辦事處、院橋、頭陀、北洋、寧溪鎮、茅畬鄉人民政府等部門、鄉鎮（街道）負責落實。
（... ]]> <![CDATA[關於印發黃岩區危險化學品事故應急救援預案的通知]]> http://www.zjhy.gov.cn/zwgk/yjgl/dxya/200803/t20080302_3721.html 2005年11月08日 14:20:00 台州市黃岩區人民政府文件

黃政發〔2005〕30號
關於印發黃岩區危險化學品事故應急救援預案的通知
各鄉、鎮人民政府、街道辦事處，區政府直屬各單位：
　　《黃岩區危險化學品事故應急救援預案》已經區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
二00五年六月六日

黃岩區危險化學品事故應急救援預案
為加強對危險化學品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、財產安全，保護環境，根據《中華人民共和國安全生產法》和國務院《危險化學品安全管理條例》，制定本應急救援預案。
一、指導思想和原則
指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針。一旦發生危險化學品事故，能以最快的速度發揮最大的效能，有序地實施救援，把事故危害降到最低點，維護社會安全和穩定。
危險化學品事故應急救援原則：統一指揮、快速反應、分級負責、單位自救與社會救援相結合。
二、全區危險化學品基本情況
本區區域內危險化學品涉及生產、儲存、經營、運輸、使用等多個環節，涉及工廠、商場、娛樂場所、餐館、學校、醫院、科研單位及家庭等方面，涉及到8大類危險化學品。
至目前統計，全區有危險化學品從業單位229家，其中：生產單位24家，經營單位155家（其中加油站32家），運輸單位2家，使用單位47家（統計範圍為醫藥製造業，化學原料及化學製品製造業及自來水廠，下同），包裝物生產企業1家。
三、事故類別及處置措施
危險化學品事故主要有泄漏、火災（爆炸）兩大類。其中火災又分為固體火災、液體火災和氣體火災。主要原因有人為操作失誤和設備缺陷等。
針對事故不同類型，採取不同的處置措施。其中主要措施包括：滅火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉移、收集、點火控制燃燒等。
四、事故現場區域劃分
危險化學品事故根據危險范... ]]> <![CDATA[關於印發黃岩區重大傳染病疫情和群體性不明原因疾病應急處理預案的通知]]> http://www.zjhy.gov.cn/zwgk/yjgl/dxya/200803/t20080302_3720.html 2005年10月18日 14:18:00 台州市黃岩區人民政府辦公室文件

黃政辦發〔2005〕87號
關於印發黃岩區重大傳染病疫情和群體性不明原因
疾病應急處理預案的通知
各鄉、鎮人民政府、街道辦事處，區政府直屬各單位：
《黃岩區重大傳染病疫情和群體性不明原因疾病應急處理預案》已經區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
   二○○五年九月十三日

黃岩區重大傳染病疫情和群體性不明原因
疾病應急處理預案
為了有效預防控制重大傳染病疫情與群體性不明原因疾病的發生和流行，保護廣大人民群眾的身體健康和生命安全，維護社會穩定和經濟發展，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《浙江省突發公共衛生事件預防與應急實施辦法》、《浙江省救災防病預案》等法律法規和有關規定，結合本區實際，制定本預案。
一、適用範圍
本預案適用於在本區區域內涉及重大傳染病疫情和群體性不明原因疾病及其他嚴重影響公眾健康事件（以下簡稱重大疫病）的預防控制工作。具體適用範圍如下：
(一)某種傳染病在短時間內發生、波及範圍廣泛，出現大量的病人或死亡病例，其發病率遠遠超過常年發病率水準的重大傳染病疫情。
(二)在一定時間內某個相對集中的區域內同時或者相繼出現相同臨床表現的病人、病例不斷增加、呈現蔓延趨勢又暫時不能明確診斷的群體性不明原因疾病。
(三)其他嚴重影響公眾健康事件是指具有重大疫病特徵，即突發性，針對的是不特定的社會群體，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害，影響社會穩定的重大事件。
二、工作原則
(一)預防為主。堅持“預防為主”的衛生工作方針，按照“早發現、早報告、早診斷、早隔離、早治療”的傳染病防治原則，提高警惕，加強監測，及時發現病例，採取有效的預防與治療措施，切斷傳播途徑，迅速控制重大疫病在本區的傳播和蔓延。
(二)依法防控。為有效切斷傳染病的傳播... ]]>