1 總則
1.1 編制目的
建立健全全區中小學校及幼兒園校園突發公共事件(以下簡稱校園突發公共事件)應急工作機制，有效預防、及時控制和妥善處理校園突發公共事件，提高快速反應和應急處理能力，保障學校師生員工的人身和財產安全，保證正常的教育教學生活秩序，維護學校和社會穩定。
2.2編制依據
依據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國集會遊行示威法》、《中華人民共和國集會遊行示威法實施條例》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國突發公共衛生事件應急條例》和教育部《教育系統突發公共事件應急預案》、《浙江省突發公共事件總體應急預案》、《浙江省校園突發公共事件應急預案》等，制定本預案。
1.3適用範圍
本預案適用於全區中小學校及幼兒園校園發生突發公共事件的應急處置工作。
l.4工作原則
(1)統一指揮，快速反應。在區政府的統一領導下，教育行政部門和有關部門迅速響應，及時有效處置校園突發公共事件，形成處置校園突發公共事件的快速反應機制。一旦發生重大事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，做到快速反應，正確應對，果斷處置，力爭把問題解決在萌芽狀態。
(2)分級負責，屬地管理。根據校園突發公共事件影響範圍、性質、嚴重程度，實行分級管理，分級響應。校園突發公共事件發生後，在區政府和當地政府的組織領導下，迅速啟動校園突發公共事件應急預案，快速處置。
(3)預防為主，及時控制。建立學校內部安全管理規章制度，健全校內安全防範機制。立足防範，抓早、抓小，認真開展安全隱患排查工作，強化資訊的廣泛收集和深層次研究，做到早發現，早報告，早控制，早解決。把校園突發公共事件控制在基層，控制在一定範圍內，避免造成社會秩序失控和混亂。
(4)應急聯動，群防群控。校園突發公共事件發生後，各相關部門要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。形成各級各部門應急聯動、群防群控的應急處置工作格局。
(5)以人為本，依法處置。在處置校園突發公共事件過程中，把保護師生生命和財產安全作為首要任務，凡是可能造成人員傷亡的校園突發公共事件發生前，要及時採取人員避險措施；校園突發公共事件發生後，首先開展搶救人員和控制事態擴大的應急行動。校園突發公共事件的應急處置，做到合情合理、依法辦事，維護師生的合法權益。
(6)加強管理，社會參與。教育、公安、建設、衛生、文化、工商、質監等部門，要切實依法履行學校周邊治理和學校安全的監督與管理職責；社會團體、企事業單位、其他社會組織和個人，應當積極參與、支援校園突發公共事件的預防和處置工作，維護學校安全。
2 組織機構及職責
區校園突發公共事件應急組織指揮體系由領導機構、辦事機構、應急處置工作組組成。
2.1領導機構
成立區校園突發公共事件應急處置工作領導小組(以下簡稱區領導小組)，在區政府的統一領導下，負責組織、協調各類特別重大、重大校園突發公共事件的應急處置工作。
2.2辦事機構
區領導小組下設辦公室，為日常辦事機構，辦公室設在區教育局，負責全區校園突發公共事件應急處置的協調和日常事務管理。
2.3應急處置工作組
根據不同校園突發公共事件，區領導小組下設社會安全類校園突發公共事件應急處置工作組、事故災難類校園突發公共事件應急處置工作組、公共衛生類校園突發公共事件應急處置工作組、自然災害類校園突發公共事件應急處置工作組、考試安全類校園突發公共事件應急處置工作組等五個專門應急處置工作組。
2.4 學校校園突發公共事件應急領導機構
各中小學依據突發公共事件應急預案，參照本預案組織指揮體系的構成，成立學校校園突發公共事件應急領導小組，明確成員及其職責，按照分級負責的原則，組織協調本校內校園突發公共事件的應急處置工作。
3 事件分類分級
3.1事件分類
校園突發公共事件分為：社會安全類校園突發公共事件、公共衛生類校園突發公共事件、事故災難類校園突發公共事件、自然災害類校園突發公共事件、考試安全類校園突發公共事件等五類突發公共事件。
3.2事件分級
根據校園突發公共事件的緊迫程度、形成的規模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害和影響、可能蔓延發展的趨勢等情況，校園突發公共事件分為特別重大校園突發公共事件(I級)、重大校園突發公共事件(Ⅱ級)、較大校園突發公共事件(Ⅲ級)和一般校園突發公共事件(Ⅳ級)四級。
3.2.1 社會安全類校園突發公共事件分級
根據校園群體性事件的實際情況，社會安全類校園突發公共事件分為特別重大校園社會安全事件(I級)、重大校園社會安全事件(Ⅱ級)、較大校園社會安全事件(Ⅲ級)和一般校園社會安全事件(Ⅳ級)四級。
3.2.2 事故災難類校園突發公共事件分級
根據我區安全生產、道路交通、火災、環境污染和生態破壞、建設工程品質安全、供水燃氣等突發事故(事件)災難的專項應急預案，結合我區中小學校及幼兒園的實際，按事故災難的嚴重程度，事故災難類校園突發公共事件分為特別重大校園事故災難事件(I級)、重大校園事故災難事件(Ⅱ級)和較大校園事故災難事件(Ⅲ級)三級。
3.2.3公共衛生類校園突發公共事件分級
根據《浙江省突發公共衛生事件應急預案》，結合我區中小學校及幼兒園的實際，按照校園突發公共衛生事件的嚴重程度、影響範圍公共衛生類校園突發公共事件分為特別重大校園突發公共衛生事件(I級)、重大校園突發公共衛生事件(Ⅱ級)、較大校園突發公共衛生事件(Ⅲ級)和一般校園突發公共衛生事件(Ⅳ級)四級。
3.2.4 自然災害類校園突發公共事件分級
根據我區防汛防旱、地質災害、森林火災、地震等自然災害的專項應急預案，結合我區中小學校及幼兒園的實際，按照自然災害的嚴重程度、影響範圍。自然災害類校園突發公共事件分為特別重大校園自然災害事件(I級)、重大校園自然災害事件(Ⅱ級)和較大校園自然災害事件(Ⅲ級)三級。
3.2.5 考試安全類校園突發公共事件分級
根據事件危害程度，考試安全類校園突發公共事件分為特別重在考試安全事件(I級)、重大考試安全事件(Ⅱ級)和較大考試安全事件(Ⅲ級)三級。
以上社會安全類、公共衛生類、事故災難類、自然災害類校園突發公共事件的分級，本案已具體明確的，按本案實行，未具體明確的按《浙江省突發公共事件分級標準(試行)》實行。
4 預警和預防
4.l 資訊監控
按照“早發現、早報告、早處置”的原則，各類學校要加強校園突發公共事件和可能引發校園突發公共事件的有關資訊的收集、分析研究和持續監測，及時發現事件苗頭，隨時掌握事件動態，並通報有關部門。
有關突發公共事件的應急主管部門要加強對校園突發公共事件的監測和預警，及時向區教育行政部門和學校通報有關資訊，指導學校做好預防工作。
4.2 資訊報送制度
4.2.1 資訊報送要求
(1)迅速。最先發現或接到校園突發公共事件的單位和個人應在第一時間向當地鄉鎮、街道和區教育局報告，不得遲報，同時通報區領導小組有關成員單位，並在2小時內逐級上報至省教育廳。
(2)準確。資訊內容要客觀翔實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。
(3)直報。發生Ⅱ級以上校園突發公共事件，可直接報區政府和省、市教育行政部門，同時抄報當地鄉鎮、街道和有關主管部門。
(4)續報。校園突發公共事件發生後，應將事件發展的動態資訊及時上報。
4.2.2 資訊報送方式
可通過電話口頭初報，隨後採用傳真、電腦網路等載體及時報送書面報告。有秘級的資訊和材料，按照保密渠道報送。
4.3 事件預防
4.3.1學校
各級各類學校負責本校區安全管理工作，建立健全學校內部安全管理工作的規章制度，制定校園突發公共事件應急處置預案，落實各項應急準備工作，開展公共安全知識教育和培訓，提高師生自我防護能力，發現事件苗頭，及時處置，預防校園突發公共事件的發生。
4.3.2 教育行政部門
區教育局加強對本行政區內各類學校應對校園突發公共事件的指導、監督和管理，預防校園突發公共事件的發生。
4.3.3 有關行政主管部門
區級有關行政主管部門根據自己的職責，加強各類學校及校園周邊的有關經營服務場所應對校園突發公共事件的指導、監督和管理，預防校園突發公共事件的發生。
5 分級處置與應急協調
5.1 分級響應機制
校園突發公共事件的應急響應和處置堅持屬地為主的原則。事發地鄉鎮、街道按照有關規定全面負責本行政區域內校園突發公共事件的應急處置工作，區教育局及有關部門根據情況給予協調支援。分級響應一般按以下原則：
(1)發生一般校園突發公共事件(Ⅳ級)，由區教育局或會同區有關部門確認，並立即將事件報告區政府和上級教育行政部門，及時啟動校園突發公共事件應急預案。
(2)發生較大校園突發公共事件(Ⅲ級)，由區領導小組或會同市有關部門確認，並立即將事件報告市政府和上級教育行政部門，及時啟動校園突發公共事件應急預案。
(3)發生重大、特別重大校園突發公共事件(Ⅱ、I級)，由區政府或會同省市有關部門確認，並立即將事件報告省、市政府和上級教育行政部門，及時啟動校園突發公共事件應急預案。
5.2 應急協調
校園突發公共事件發生後，在區政府統一領導下，相關應急指揮機構和有關部門要密切配合、協同應對，共同做好校園突發公共事件的應急處置工作。
6 應急處置
6.1 社會安全類校園突發公共事件應對和處置
6.1.1預警預防和資訊報送
(1)預警預防。教育行政主管部門及有關部門和學校要經常研究影響學校穩定的新情況、新問題，做好輿論輿情的分析。按照“早發現、早報告、早控制、早解決”的要求，把矛盾解決在基層，解決在內部，解決在萌芽狀態。
(2)資訊報送。採取分級報送的原則，嚴格執行重大情況報告和請示制度，對可能發生的群體性突發事件資訊，區教育局和學校應及時報告區政府、上級部門和省教育廳。Ⅱ級以上事件，須在2小時內上報省教育廳。
6.1.2應急響應
(1)特別重大、重大校園社會安全事件(I級、Ⅱ級)的應急響應。
特別重大、重大校園社會安全事件(I級、Ⅱ級)發生後，由區政府組織指揮事件的應急處置工作。
①事發學校應立即向當地政府和上級主管部門報告；同時要嚴格門衛管理。
②區領導小組及時報告區政府，區政府立即報告上級政府和教育行政部門，會同上級有關部門迅速確認，啟動本預案，成立現場指揮部，有關部門按照各自職責和工作職能，做好相應的應急處置和保障工作。
(2)較大校園社會安全事件(Ⅲ級)的應急響應。較大校園社會安全事件(Ⅲ級)發生後，由區領導小組組織指揮事件的應急處置工作。
①事發學校立即向當地政府和上級教育行政部門報告，啟動本校應急預案，嚴格門衛管理，調查了解事發原因，妥善處理有關問題。
②區領導小組及有關成員單位迅速確認，並將事件報告上級政府和教育行政部門。
③區領導小組迅速啟動本預案，成立應急領導機構，指揮、部署應急處置工作。
④區領導小組召開會議聽取區教育局和有關部門對事件情況的分析意見，確定指導方案；必要時組織區級有關部門緊急支援。
⑤由區教育局牽頭，會同有關部門組成事件調查和工作指導組，及時趕赴事發現場，開展調查並指導當地應急處置工作。
(3)一般校園社會安全事件(Ⅳ級)的應急響應。一般校園社會安全事件(Ⅳ級)發生後，由事發地當地鄉鎮、街道組織指揮事件的應急處置工作。
①事件發生後，事發地政府迅速確認，並將事件報告區政府和教育行政部門。教育行政部門負責人迅速深入事發學校，採取措施，控制事態的蔓延和擴大。
②事發地鄉鎮、街道迅速啟動本級校園突發公共事件應急預案，成立應急領導機構，指揮、部署應急處置工作，及時將應急處置情況報告上級政府，並抄送區領導小組辦公室。
③事發學校啟動本校應急預案，嚴格門衛管理，防止社會閒雜人員進入，加強對有關人員的監控，控制事態的發展。
④區教育局及時對事件進行分析，確定指導方案，必要時派員指導處置工作。
6.1.3 後期處置
(1)區政府開展對事件中受傷師生的救治及其他善後處理工作，儘快恢複學校教學秩序和當地社會秩序。
(2)事件平息後，事發地鄉鎮、街道、教育行政部門和學校，要繼續做好師生的思想工作，進一步安撫和平靜師生情緒，加強跟蹤和督查，防止事件反覆。
6.2 事故災難類校園突發公共事件應對和處置
6.2.1 預警預防和資訊報送
(1)預警預防。教育行政主管部門及有關部門和學校要加強校內安全保衛和各項設施的安全檢查，杜絕安全隱患；密切關注校園周邊安全狀況，加強對校車的安全管理和監督，及時發現安全隱患，提出整改的意見和建議；加強師生日常防災、緊急避險和自救互救知識的教育，增強師生自我保護能力。
(2)資訊報送。學校要將校園事故災難突發公共事件的重要資訊，及時報告當地政府和上級教育行政部門。Ⅱ級以上校園事故災難突發公共事件，區教育局及時報告區領導小組及有關成員單位，並抄送區政府和上級教育行政部門，在2小時內上報省教育廳。
6.2.2應急響應
1、特別重大校園事故災難事件(I、Ⅱ級)。
由區政府領導迅速趕赴事故現場，統一組織、協調、指揮應急處置工作，組織成員單位中有關事故災難的應急主管部門開展應急救援行動。
針對各類事故災難的具體情況，事發學校和有關部門採取以下應急處置措施：
(1)火災事故。
①事發學校立即啟動應急預案，組織人員疏散和自救，並在第一時間向當地公安指揮中心(119或110)報警；組織教職員工展開救人、滅火、切斷危險源等先期處置；迅速將事故有關情況報告當地政府和教育行政部門；消防隊伍到現場後，事發學校要主動提供有關資訊，配合消防隊伍組織人員搜救和滅火搶險工作。
②區公安分局組織指揮事發地消防力量和警力，展開滅火救人搶險行動，確保學校師生和財產安全。
(2)房屋、圍墻倒塌等建築物安全事故。
①事發學校及時啟動相關應急預案迅速開展自救互救，同時向醫療急救部門求助；立即將事故有關情況報告當地鄉鎮、街道和教育行政部門；搶險救援力量到達後，緊密配合救援行動；切斷危險源，密切關注連帶建築物的安全狀態等。
②區建設局組織協調搶險設備參加事故搶險，組織專家指導搶險工作；參與事故調查和事故鑒定。
③區公安分局組織指揮事發地公安消防特勤力量實施人員搜救行動。
(3)樓梯間擁擠踩踏事故。
①事發學校迅速啟動相關應急預案；組織教師開展現場疏導疏散和救護工作，及時向醫療急救部門報告求援；迅速將事故有關情況報告當地政府和教育行政部門等。
②區公安分局組織指揮事發地有關警力維護校園及周邊治安、交通秩序。
(4)校園爆炸事故。
①事發學校迅速啟動相關應急預案開展自救互救，同時向醫療急救部門求助；保護現場，疏散人員，維護現場秩序；及時報告公安消防及有關部門，配合公安消防和有關部門開展搶險救援行動；迅速將事故有關情況報告當地政府和教育行政部門等。
②區公安分局組織指揮事發地消防力量撲救爆炸引起的火災，採取有效措施消除繼發性危險，防止次生衍生事故發生；佈置警力，封鎖現場，維護秩序；組織有關技術專家分析鑒定爆炸原因。
③因學校生產經營性活動引起的爆炸事故，區安監局組織協調應急救援行動．負責會同有關部門開展事故調查等。
④學校特種設備爆炸事故，區質監分局組織協調應急救援行動，組織有關技術專家分析鑒定爆炸原因，負責會同有關部門開展事故調查等。
(5)校園惡性交通事故。
①事發學校迅速啟動相關應急預案；迅速開展自救互救，同時向醫療急救部門求助；保護現場，控制肇事者並及時報告公安交警及有關部門；迅速將事故有關情況報告當地政府和教育行政部門。
②區公安分局組織指揮事發地公安交警開展應急救援和事故調查；佈置警力封鎖現場，維護秩序。
(6)大型群體活動安全事故。
①事發學校立即啟動相關應急預案；迅速開展自救互救，同時向醫療急救部門求助；穩定現場秩序，組織師生有序疏散；迅速將事故有關情況報告當地政府、教育行政部門和公安部門。
②區公安分局組織指揮事發地公安消防等警力開展搶險救援行動，佈置警力封鎖現場，維護秩序。
(7)外出組織實習、參觀、考察等活動安全事故。
①帶隊教師要迅速開展自救互救，及時向學校領導報告；學校領導迅速將事故有關情況報告當地鄉鎮、街道和教育行政部門，必要時迅速趕赴事發地參與事故處置。
②學校積極爭取事故發生地黨委、政府和有關部門的支援幫助，爭取當地公安、衛生等部門開展協調和支援。
2、較大校園事故災難事件 (Ⅲ級)的應急響應。較大校園事故災難事件 (Ⅲ級)發生後，由區領導小組組織指揮事件的應急處置工作。
①事發學校啟動本校應急預案，迅速開展自救互救，同時向醫療急救部門求助；保護現場，控制肇事者，及時報告公安交警及有關部門；迅速將事故有關情況報告當地鄉鎮、街道和教育行政部門。
②區領導小組及有關成員單位迅速啟動本預案，成立應急領導機構，指揮、部署應急處置工作。及時將有關資訊和應急處置情況報告上級政府和教育行政部門。
③區領導小組召開會議，聽取區教育局和有關部門對事件情況的分析意見，確定指導方案；必要時組織區級有關部門緊急支援。
④由區教育局牽頭，會同有關部門組成事件調查和工作指導組，及時趕赴事發現場，開展調查並指導當地應急處置工作。
6.2.3 後期處置
(1)區政府和有關部門，要積極幫助學校做好善後工作，儘快恢復正常教學活動。
(2)教育、監察、公安、安監、質監等部門及時組織開展事故調查，查清事發原因和事故責任人，依法依規進行處理。
(3)事發學校領導疏導、安撫師生情緒，積極做好善後工作，儘快恢複學校正常秩序；全面檢查設備、設施安全性能，對安全隱患及時補救、防範，總結經驗，吸取教訓，避免事故再次發生。
6.3 公共衛生類校園突發公共事件應對和處置
6.3.1 預警預防和資訊報送
(1)預警預防。
區教育局和學校要加強校園突發公共衛生事件的預警預防工作；加強對人員集中的場所以及學生居住環境的衛生清潔管理。
區衛生監督和疾病預防控制部門要檢查、指導學校衛生防疫和衛生保健工作落實疾病預防控制措施，按照校園突發公共衛生事件的發生、發展規律和特點，及時分析其對師生健康的危害程度、可能的發展趨勢，及時做出預警。
(2)資訊報送。
①責任報告單位和責任報告人。
責任報告單位：各類學校和教育行政部門；各類醫療衛生、疾病預防控制機構、衛生監督機構和衛生行政部門；各級政府。
責任報告人：各類學校和教育行政部門指定的資訊報送人員；各類醫療衛生機構的專業人員。
②報告時限和程式。
各類學校和幼兒園發現突發公共衛生事件，應當及時向區教育行政部門和衛生行政部門報告。教育行政部門和衛生行政部門應當在2小時內報告區政府、上級教育行政部門和衛生行政部門，並組織現場調查確認，及時採取措施，隨時報告事態進展情況。
特別重大、重大、較大校園突發公共衛生事件（I、Ⅱ、Ⅲ級)，區政府應在接到報告後2小時內儘快向上一級政府報告。
較大、一般校園突發公共衛生事件(Ⅲ、Ⅳ級)，學校應及時將事件發展變化情況報告教育行政部門，教育行政部門要逐級上報。
③報告內容。
必報內容：資訊來源、學校規模(總人數)、事件發生時間、發生地點、危害範圍、發病或造成傷害的人數、主要症狀體徵；
事件控制情況、患病(中毒)人員治療與病情變化情況、造成事故的原因、已經或準備採取的整改措施。
選報內容：事件初步性質、發病的可能原因等。
結案報告：事件處理結果、整改情況、責任追究情況等。
6.3.2 應急響應
(1)特別重大、重大校園突發公共衛生事件(I、Ⅱ級)的應急響應。
①事發學校立即啟動本校應急預案，將事件有關情況報告區教育和衛生行政部門，聯繫和配合醫療機構開展對中毒、患病師生的救治；積極配合疾病預防控制部門、衛生監督部門封鎖和保護事發現場，對可疑食品等取樣留驗，對中毒現場、可疑污染區進行消毒和處理；按照當地鄉鎮、街道和衛生行政部門要求，認真落實各項緊急應對措施等。
②區領導小組及有關成員單位立即向區政府彙報，迅速啟動本預案，在區政府的統一領導下，組織、協調有關成員單位開展應急處置工作。有關部門按照各自職責和工作職能，做好相應的應急處置和保障工作。
(2)較大校園突發公共衛生事件(Ⅲ級)的應急響應。較大校園突發公共事件(Ⅲ級)發生後，由區領導小組組織指揮事件的應急處置工作。
①事件發生後，教育行政部門迅速報告區領導小組，同時立即將事件報告區衛生部門和上級教育行政部門。
②事發地鄉鎮、街道迅速啟動本級校園突發公共事件應急預案，成立應急領導機構，指揮、部署應急處置工作，及時將應急處置情況報告區政府，並抄送區領導小組辦公室。
③事發學校立即啟動本校應急預案，聯繫和配合醫療機構開展救治；採取有效措施控制事件進一步擴大；積極配合疾病預防控制部門、衛生監督部門封鎖和保護事發現場，排查致病因素，消毒污染區，隔離接觸者等。
④區領導小組有關人員要迅速趕赴事發學校指導開展應急處置工作，協調和幫助學校解決校園突發公共衛生事件處理過程中的有關問題和困難，及時指導學校實施相應的應急措施；並按照規定及時向上級教育行政部門報告，根據校園突發公共衛生事件的性質對有關責任人進行查處。
⑤區級衛生行政部門立即組織專家調查確認，並對事件進行綜合評估；儘快分析校園突發公共衛生事件的發展趨勢，提出應急處置工作建議，並按照規定及時向區政府和省衛生廳報告調查和應急處置情況。
⑥區領導小組召開會議，聽取區教育局、區衛生局等部門對事件情況的分析意見，確定指導方案；必要時組織區級有關部門緊急支援。
⑦由區教育局牽頭，會同有關部門組成事件調查和工作指導組，及時趕赴事發地，開展調查並指導當地應急處置工作。
(3)一般校園突發公共衛生事件(IV級)的應急響應。一般校園突發公共衛生事件(IV級)發生後，由事發地鄉鎮、街道組織指揮事件的應急處置工作。
①事件發生後，區教育行政部門迅速報告區領導小組，同時立即將事件報告區衛生行政部門和上級教育行政部門。
②當地鄉鎮、街道迅速啟動本級校園突發公共事件應急預案。成立應急領導機構，指揮、部署應急處置工作，及時將應急處置情況報告上級政府和區領導小組辦公室。
③事發學校立即啟動本校應急預案，聯繫和配合醫療機構開展對中毒、患病師生的救治，採取有效措施控制事件進一步擴大；積極配合疾病預防控制部門、衛生監督部門封鎖和保護事發現場，排查致病因素，消毒污染區等。
④區教育局有關人員要迅速趕赴事發學校指導開展應急處置工作，協調和幫助學校解決校園突發公共衛生事件處理過程中的有關問題和困難，及時指導學校實施相應的應急措施；並按照規定及時報告區政府和上級教育行政部門。
⑤區衛生行政部門立即組織專家調查確認，並對事件進行綜合評估，儘快分析校園突發公共衛生事件的發展趨勢，提出應急處置工作建議，並按照規定及時向區政府和上級衛生行政部門報告調查和應急處置情況。
⑥必要時由區教育局牽頭，組織區有關部門緊急支援，以及會同有關部門組成事件調查和工作指導組，趕赴事發地，開展調查並指導當地應急處置工作。
6.3.3 後期處置
(1)區教育局會同有關部門，對校園突發公共衛生事件進行調查，根據調查結果，對導致事件發生的有關責任人和責任單位，依法追究行政責任。
(2)事發學校和區教育局應認真做好或積極協調民政等部門做好受害人員的善後工作。
(3)事發學校要對事件反映出的問題、存在的衛生隱患整改。加強經常性的宣傳教育，防止校園突發公共衛生事件的發生。
(4)事發地鄉鎮、街道、區教育局及有關部門，要積極協助和幫助事發學校儘快恢復正常教學秩序。
6.4 自然災害類校園突發公共事件應對和處置
6.4.1 預警預防和資訊報送
(1)預警預防。
易遭受颱風、山洪、泥石流和山體滑坡等自然災害襲擊的學校加強師生防災減災知識的普及教育，應當確定監測預警員落實監測預警職責。當地鄉鎮、街道和有關部門發佈自然災害預警預報，發出避災通知後，學校及時組織師生避險疏散並落實避險防護措施和搶險救災的準備工作。
(2)資訊報送。區教育局和學校要將學校遭受自然災害的重要資訊，及時報告區政府、上級教育行政部門。Ⅱ級以上校園自然災害事件，區教育局須在2小時內上報上級教育行政部門。
6.4.2應急響應
(1)特別重大、重大校園自然災害事件(I、Ⅱ級)的應急響應。特別重大、重大校園自然災害事件(I、Ⅱ級)發生後，由區政府組織指揮災害的應急救援和搶險工作。
①事發學校立即啟動本校應急預案，迅速將受災情況報告事發地政府和教育行政部門；先期組織師生安全避險轉移和疏散；及時將開展抗災自救和有關情況報告事發教育行政部門。
②區領導小組及有關成員單位立即向區政府彙報，迅速啟動本預案。在區政府的統一領導下，組織、協調有關成員單位開展應急處置工作；有關部門按照各自職責和工作職能．做好相應的應急處置和保障工作。必要時，向上級教育行政部門請求緊急支援。
(2)較大校園自然災害事件(Ⅲ級)的應急響應。較大校園自然災害事件(Ⅲ級)發生後，由區領導小組組織指揮災害的應急救援和搶險工作。
①災害發生後，區教育局迅速報告區領導小組、區級有關救災應急指揮機構或有關自然災害應急主管部門，並上報市教育局。
②區領導小組迅速啟動校園突發公共事件應急預案，成立應急領導機構，指揮、部署應急救援和抗災救災工作，及時將學校受災情況和開展應急救援、抗災救災等情況報告上級政府。
③事發學校立即啟動本校應急預案，迅速將受災情況報告當地鄉鎮、街道和區教育局；組織組織師生安全避險轉移和疏散；及時將開展抗災自救和有關情況報告區教育行政部門。
④區教育局有關人員迅速趕赴受災學校指導開展搶險救災工作。協調和幫助學校解決應對自然災害中的有關問題和困難；按照規定及時向區政府及上級教育行政部門報告受災學校災情和損失；組織非受災學校支援受災學校。
⑤區級有關自然災害應急主管部門(如水利、國土資源、氣象等部門)要密切關注災區學校的受災情況，組織協調搶險救援力量開展應急救援行動，幫助學校開展抗災救災和恢復教學秩序工作。
6.4.3 後期處置
(1)受災學校及區教育局要疏導、安撫師生情緒，落實受傷人員的醫療、救助工作，認真做好受災師生的善後工作。
(2)受災地鄉鎮、街道、區教育局及有關部門，要組織開展學校受損危房的檢查，落實安全制度，防止次生衍生災害的發生，積極協助和幫助受災學校儘快恢復正常教學秩序。
(3)有關部門和學校認真總結應對和處置災害的經驗教訓，對在抗災救災工作中玩忽職守、瀆職的，要追究有關的責任。
6.5 考試安全類校園突發公共事件應對和處置
6.5.1 預警預防
區教育局和有關部門要加強考試安全保衛工作和防範措施的落實，在考試的試卷運送、試卷存放、開考階段、評卷階段以及考試實施階段的網際網路監控等各個環節做好預防、管理、控制措施，確保各類教育考試的安全進行。
6.5.2 考試安全事件確認
考試安全事件的等級由區領導小組報省教育廳做出初步判斷並確認。
6.5.3考試安全事件應急處置
考試安全I、Ⅱ級事件應急處置工作在省教育廳的統一領導下，區領導小組按照省教育廳的部署和要求，負責本區範圍內考試安全事件的調查、處理和偵破等工作，及時將有關情況上報省教育廳。
(1)I級事件應急處置。
①區領導小組接到資訊後，立即向區政府報告，迅速啟動本預案，各有關成員單位迅速響應，各負其責，協同配合，快速、有效地做好應急處置工作。
②根據省教育廳的部署和要求，區政府宣佈我區國家或本省教育統一考試延期舉行；及時做好對考生和社會的解釋、宣傳、安撫、善後工作，同時，做好啟用副題進行考試的各項考前準備工作。
③區教育局負責處理收集、報告事件情況，提供啟用副題等解決方案，向有關學校佈置實施，並配合區有關部門控制涉密人員，做好相關準備工作。
④在公安部門的指導下立即進行嚴密監控，採取措施控制有關嫌疑人，並將資訊報告上級公安部門和省教育廳，會同區保密局、區通信管理部門組織偵破力量立案偵查，及時破案。
⑤區通信管理部門根據需要，組織協調有關電信運營企業控制其他各種通訊手段的通訊範圍，並將有關的情況報告區領導小組、通報區公安部門。
⑥必要時，據省教育廳的統一部署，由區新聞部門協調組織召開新聞發佈會。
⑦區保密局和區監察局組織力量，參與案件的查處工作。
(2)Ⅱ級事件應急處置。
①情況一：初步判斷竊取性質為自用，擴散範圍有限，按Ⅲ級事件應急處置。
②情況二：初步判斷竊取性質為販賣或蓄意破壞，擴散範圍較廣，按I級事件應急處置。
(3) Ⅲ級事件應急處置。
①區領導小組負責啟動本預案，各有關成員單位迅速響應，各負其責，協同配合，快速、有效地做好應急處置工作。
②區教育局負責處理收集、報告事件情況，提供啟用副題等解決方案，向有關學校實施，並配合省、市有關部門控制涉密人員，做好相關準備工作。
③區公安分局進行嚴密監控發現與泄密有關的資訊，採取措施控制有關嫌疑人，立案偵查，及時破案。
④區電信分局根據需要，組織協調有關電信運營企業控制其他各種通訊手段的通訊範圍，並將有關的情況報告區領導小組。
⑤區保密局和區監察局根據職責適時參與案件的查處工作，由有關主管部門依法處理。
⑥嚴格執行新聞發佈人制度，未經批准，任何單位和個人不得擅自向新聞媒體提供有關資訊。
⑦統一考試在確定試題並未大規模擴散的情況下，經教育廳批准，考試工作可以如期進行，具體由區教育局組織實施。
7 後期處置
7.l 善後處理
善後處理工作由區政府負責，請求省、市級有關部門提供必要的支待。
7.2 調查評估
區教育局會同相關的區級部門以及事發地鄉鎮、街道，對特別重大、重大校園突發公共事件發生的起因、性質、影響、後果、責任和應急決策能力、應急保障能力、預警預防能力、現場處理能力等問題，進行調查評估，總結經驗教訓，上報省、市政府和教育行政主管部門。
7.3 資訊發佈
具體按照《浙江省突發公共事件新聞發佈應急預案》實施。
8 應急保障
8.1 資金保障
校園突發公共事件應急準備和救援工作所需資金，由教育行政部門提出預算，經財政部門審核後列入同級政府突發公共事件應急準備和應急處置總體經費。
8.2 物資保障
有關責任應當保障校園突發公共事件應急處置所需設施、設備和物資，保障應急物資儲備；各類學校應當建立應對和處置校園突發公共事件物資儲備制度，準備一定的物資和裝備，確保先期處置的需要。
8.3 資訊保障
區教育局負責建立全區校園突發公共事件的專項資訊報告制度，承擔校園突發公共事件資訊的收集、處理、分析和傳遞等工作，確保資訊的準確和暢通。
8.4 通信保障
區電信部門協調有關電信運營企業做好校園突發公共事件應急處置中有關指揮通信的保障工作。
8.5 醫療衛生保障
校園突發公共事件造成人員傷害的，衛生系統應急救援工作應當立即啟動，及時開展醫療救治工作。區經貿局要會同有關部門及時調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場工作。
8.6 治安保障
本預案啟動後，公安部門應立即啟動治安應急保障行動方案和有關預案，組織、指導現場治安維護工作。根據應急需要，調動力量參與校園突發公共事件的應急處置和治安維護，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。
9 監督管理
9.l 宣教培訓與演練
9.1.1 宣傳教育
各類學校要高度重視對廣大師生進行公共安全知識的宣傳教育，普及預防、避險、自救、互救、減災等應急防護知識，提高師生公共安全意識和自救、互救能力。
區教育局要會同有關部門，組織中小學校長、幼兒園園長和安全保衛人員進行有關安全管理、應急管理培訓。
9.1.2 演練
按照“統一規劃、分項實施、突出重點、適應需求”的原則，區教育局會同區有關部門指導學校採取定期和不定期相結合形式，組織開展校園突發公共事件應急演練，以檢驗和強化應急準備、協調和應急響應能力，並對演練結果進行總結和評估，進一步完善應急預案。
9.2 獎勵和責任
對在預防和處置校園突發公共事件中作出突出貢獻的集體和個人、根據有關規定進行表彰，對玩忽職守、失職、瀆職，或者遲報、瞞報、漏報重要情況，違反行政紀律的有關責任人，依照有關法律、法規給予行政處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
10 附則
10.1 預案管理與更新
本預案由區教育局會同區級有關部門制訂．報區政府批准後實施。根據形勢發展，區教育局牽頭及時修訂本預案。
各類學校要根據本預案，結合實際，制定本校校園突發公共事件應急預案。
lO.2 實施時間
本預案自印發之日起實施。
