董服標同志在迎接台州市省級衛生城市
復審工作會議上的講話
（2008年7月25日）
今天，區委、區政府在這裡召開迎接台州市省級衛生城市復審工作會議，目的就是動員全區上下，積極開展“迎檢衝刺戰——百日愛國衛生大行動”，迎接每四年一次的浙江省衛生城市復審，併為年底我區申報省級文明城區檢查作準備。剛才，區衛生局通報了這次省衛生城市復審的有關情況，常務副區長李斌同志就迎接省級衛生城市復審工作，全面部署了我區“百日愛國衛生大行動”，我完全同意。下面，我再強調三點意見：
一、統一思想，堅定信心，以“百日愛國衛生大行動”為契機再掀創建工作新高潮
台州市省級衛生城市復審在即，年底我區又將迎來省文明城區申報檢查，壓力很大，任務也很繁重。市裏本月17日召開了動員大會，要求我們三區立即行動起來，迅速開展“百日愛國衛生大行動”。今天的會議，其實也就是我區“百日愛國衛生大行動”動員會。當前，我區城市基礎設施、長效管理機制和市民文明衛生素質等創建衛生城市的基礎條件尚不完全具備，而創衛檢查又迫在眉睫，在這種情況下，我們發動全區人民，人人參與，開展各項集中性整治，解決城市環境衛生的突出問題，使城區環境衛生面貌在短期內得到較大改觀。我覺得完全有必要，也非常迫切。
今年以來，全區各級已形成了整體聯動的創建工作機制，廣大幹部群眾表現出了較高的參與熱情。尤其是5月份開展的“環境衛生整治月”活動，在大家共同努力下，城鄉環境衛生狀況得到明顯改善，廣大群眾反響也比較好，使我們更加堅定做好下階段“百日愛國衛生大行動”的信心和決心。但是，我們必須看到，黃岩作為一個老城區，基礎薄弱，城市管理、市民文明衛生習慣養成等諸多方面離衛生城市復審考核的要求還有很大差距，存在的問題也不少。到現在為止，我們許多工作基本上還停留在面上，沒有得到實質性的解決；有些工作只是為了應付上級的檢查，沒有建立長效的管理機制。上個月，高敏副市長帶隊來我區督查，也指出了不少的問題。如“城中村”整治情況很不容樂觀，行動十分緩慢，成為我區迎接省衛生城市復審最為突出的問題之一。背街小巷及社區的垃圾清理不徹底；主次街道佔道經營仍較突出；五小行業無證經營的比例仍比較高；馬路市場整治出現反覆回潮，城區水環境整治時好時壞，河岸亂丟垃圾、亂搭棚仍比較嚴重；城郊結合部及高速公路兩側等失管區域臟、亂、差現象仍非常嚴重，等等。對照區委、區政府的要求，今年我們要完成台州市省級衛生城市的復審和省級文明城區檢查，壓力很大，任務艱巨。8月中旬，省裏專家組還要來暗訪。時間非常緊，要求也非常高。在這一關，我們能不能順利通過，很大程度上取決於我們的艱苦努力和工作實績。因此，請大家務必要站在政治和全局的高度，增強榮譽感、責任感、緊迫感，切實按要求把各項創建工作一件一件抓起來，抓到實處，抓出成效來。各責任部門、街道、村社的負責人都要親自挂帥，把“百日愛國衛生大行動”當成頭等大事，親自到責任地段、所轄區域實地看看，及時發現問題，現場解決問題，力爭在短期內把城市面貌“翻新”一遍，為創衛工作交上一份滿意的答卷。
二、突出重點，明確任務，全力打好省衛生城市復審攻堅戰
市委、市政府已經明確了這次“迎檢衝刺戰”的總體目標和時間安排：7-8月份通過省專家組的暗訪，爭取10月底通過省衛生城市的復審，明年進入國家衛生城市的考核程式。因此，這一階段工作非常重要，直接影響到我們能否通過省衛生城市復審考核，剛才李斌副區長已對有關工作任務作了部署，我覺得，要重點突出抓好亮化、綠化、凈化、暢通、清水五項工程的同步推進。
亮化工程要按照市裏要求，對主要建築物輪廓裝飾燈、大型商業燈飾等進行統一規劃設計，對重點路段街景進行整治，區建設局、區城管局要對濱江大道、桔鄉大道、橫街路、青年路、天長路、勞動路等重點地段中有礙市容的燈光燈飾進行一次清理，提高城市夜景的照明效果。近階段，電力供應緊張，要在優先保證生活、生產用電基礎上，制定亮化方案抓緊實施。
綠化工程要以創建國家園林城市為總目標，堅持“以綠治亂、以綠治臟、以綠促美”方針，大力實施增綠工程。採取規劃建綠、拆墻透綠、沿河布綠、見縫插綠、依法治綠、科學護綠等有效措施，以公園為依託，以河渠為紐帶，以廣場為結點，加強城市公園、廣場、社區綠地等公用設施建設，維護好104西復線、二環南路、82省道延伸線、十院線等20多條（段）道路的綠化工作，建成市區大環線黃岩段園林式生態大道。同時，做好綠化帶垃圾清理和保潔工作。
凈化工程要按照李斌同志的部署，集中力量攻堅克難，全面完成立面環境、農貿市場、背街小巷、市區河道、五小行業、暴露垃圾、戶外廣告“牛皮癬”、城市道路建築工地、城中村城鄉結合部、創衛氛圍營造等十項重點整治任務。尤其是對背街小巷、城中村、社區、城郊結合部等死角的垃圾再一次進行全面清理整治；同時要建立全覆蓋，無縫隙的衛生保潔管理機制，擴大保潔覆蓋面，提高保潔水準。
暢通工程要加大交通安全知識宣傳，廣泛開展交通秩序專項整治活動，以“區長治黑工程”為抓手，以完善交通標識、治亂治堵為重點，徹底根治交通事故黑點，打造處處安全的平安通道，營造良好的交通秩序。
清水工程要繼續抓好永寧江、西官河、南官河、東官河、九峰河整治，做到河面無漂浮物，岸坡無垃圾、無廢品收存點。同時，加快截污管網的建設，全面開展工業企業排污達標治理。
三、咬定目標，狠抓落實，確保衛生城市復審順利通過
實現省衛生城市復審目標，要求高、任務重、時間緊。這是對我們各級各部門工作能力和水準的一次現實考驗，對作風建設是否取得成效的一次全面檢驗。全區各級黨委政府和各有關部門要以不達目標不罷休的堅強決心和只爭朝夕、敢創一流的精神，加強領導，加大力度，狠抓各項任務的落實。
1、加強領導，精心組織。創衛工作關鍵在於各級領導的認識深度、重視程度和工作力度。這次迎接復審工作，區委、區政府主要領導親自挂帥，分管領導具體負責，制定了具體實施方案，並與作風建設活動相結合，以嚴格的政治紀律、組織紀律和工作紀律來保證創建工作落實。街道和有關部門也要建立相應機構，黨政“一把手”負總責，層層建立考核責任制，按照要求，認真實施。區愛衛辦、區創建辦要加強面上的工作指導、督查，全面掌握創建整改落實情況，及時反饋創建動態。
2、上下聯動，形成合力。衛生創建工作有很多任務都要落實到街道、村居、社區乃至每個家庭，必須要堅持好屬地管理，條塊結合、以塊為主的原則，上下聯動，形成合力，進行無縫化銜接，共同推動創建任務的全面落實。城區街道是創建工作的主要區域，街道主要負責人對屬地範圍內的衛生創建工作承擔領導責任，要認真抓好屬地範圍的創衛工作。區級各單位在履行好職責的同時，要全力支援街道做好工作。今天，城區各村書記、村長，社區主任、文書也都參加了會議，回去以後也要按照職責，迅速行動，發動群眾對轄區內進行集中整治。
3、嚴格職責、強化考核。要實行“誰主管誰負責、誰丟分誰負責”的保分責任制，一級一級分解任務，一級一級落實責任。各部門要顧全大局，樹立“一盤棋”思想，既要對上負責，又要對下負責，既要完成規定動作，又要創新自選動作，既要講創建的保分責任，又要講為民解難的政治責任。我們將建議區委、區政府把迎接省衛生城市復審工作作為 “多城同創”工作的重點，納入今年的部門、鄉鎮街道“兩個社會”的考核內容。對因措施不落實、工作不到位、成效不明顯而嚴重影響省級衛生城市復審的，將嚴肅追究主要負責人的領導責任。
4、宣傳發動，營造氛圍。宣傳部門和新聞媒體要加強輿論引導和監督的力度，繼續開闢專欄，圍繞區委、區政府的部署，大力宣傳各地各部門的工作進展情況，深入報道群眾關心的熱點、難點、焦點問題，營造濃厚的輿論氛圍。各地、各部門、各單位要層層召開動員會，學習貫徹會議精神，抓緊研究部署落實措施。要充分調動基層積極性，做好社區、村委會的發動工作，動員廣大市民積極、自覺地參與到大行動中來。廣大黨員幹部更要以身作則，帶頭行動，為美化家園作出積極的貢獻。
創建國家衛生城市工作任重道遠，要打贏“迎檢衝刺戰——百日愛國衛生大行動”這場硬仗，更有待於大家的奮力拼搏和紮實工作。我相信，在困難和挑戰面前，只要我們保持良好的精神狀態、求真務實的工作作風，齊心協力，奮力爭先，就一定能夠實現我們的目標，也一定能夠把黃岩建設得更加美好。
