徐 亦 平

2008年7月10日

同志們：

    今天區委、區政府在這裡召開全區工業企業“抓開工、促投產”動員會，目的就是為了進一步動員全區各有關鄉鎮、街道、區級機關各部門以及廣大企業家，提高加快工業性項目開工和建設進度的責任感和主動性，明確目標、落實責任，推動全區工業經濟又好又快發展。剛才，開發區、發改局、經貿局、江口街道、高橋街道以及億威特、西諾模具、黃罐等企業都作了表態發言，都講得很好，關鍵要落實到行動上。下面，我講三點意見。

一、把握形勢，統一思想，增強“抓開工、促投產”的責任感和緊迫感

近年來，我區堅持“工業立區”戰略不動搖，深入開展“兩年”活動，努力克服要素制約，推進“四個一批”工程，加快產業轉型升級，工業經濟發展的後勁和動力進一步增強。然而從去年年底以來，由於受“三率兩價一危機”等宏觀因素以及我區企業本身的素質性因素影響，全區工業經濟發展面臨著近10年來最為嚴峻的形勢，今年上半年，全區實現規模上工業產值126.1億元，同比增長13%，增速居全市第六（與玉環並列）；完成工業性投入9.25億元，同比下降37.5%。搜尋這些指標增長緩慢甚至下降的原因，很重要的一點是我們有一大批工業性項目遲遲沒有上馬，有些在建項目進展緩慢，沒有及時發揮效益。

據統計，黃岩經濟開發區共有入園企業683家，除了2002年以前建成投產的183家以外，2002年以後新入園的500家企業中，截止目前，已經通過竣工驗收投產的有236家，還有未開工企業142家（新前39家、北城3家、江口34家、澄江35家、高橋31家）；在建企業122家（新前42家、北城35家、江口42家、澄江11家、東城1家，其中已投產或部分投產未驗收企業30家）。院橋合嶼、牛極區塊有未開工企業12家，其他鄉鎮有9家（南城3家、北洋2家、頭陀2家、沙埠2家）。此外，部分在建企業由於國家宏觀調控和產業升級、節能降耗的要求面臨資金缺乏、項目轉換等原因，進展緩慢。在已經基本建成而未驗收的30家企業中，有的由於未按規劃進行建設、有的建成以後又出現違章建築、有的由於企業和施工單位出現矛盾無法取得應有的資料、有的由於部分廠房已建好部分還未建，等等原因造成無法進行綜合驗收。

去年，經過各有關部門和鄉鎮街道共同努力，全區完成供地6683畝，其中工業用地4328畝，供地量創歷史之最。然而這些已經供出去的土地如果遲遲沒有產出，不能發揮效益，既浪費了寶貴的土地資源，又喪失了在區域競爭中原本已經佔據到的先機。因此，全區上下要統一思想，形成共識，充分認識到抓工業性項目就是抓經濟發展的增量，“抓開工、促投產”事關土地資源的有效利用和我區工業經濟的發展後勁，是推動我區工業經濟又好又快發展的迫切要求和現實舉措，要切實增強責任感和緊迫感，牢牢盯住工業性項目的進展情況，確保項目早日實施，儘快建成投產。