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黃岩交警“搭建五個平臺,開展五大練兵”夯實執法根基
www.zjhy.gov.cn   2008年12月01日   
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  黃岩交警大隊把“練精兵,促執法,強素質”貫穿到法制工作和隊伍建設始終,精心“搭建五個平臺,開展五大練兵”,促進“三基”建設苦練基本功活動的深入開展,為提升隊伍整體執法水準奠定堅實基礎。  

  一、搭建思想練兵平臺,提高全警法治意識。大隊廣泛開設宣傳欄,並通過組織討論、撰寫執法體會等多種形式,切實加強宣傳發動工作,以此強化民警做到“三個明確”,增強主動練兵意識:一是明確樹立執法為民思想,增強參與練兵的積極性和主動性。二是明確樹立法制觀念,切實提高民警的證據意識、程式意識、許可權意識和接受監督的自覺意識,提高民警的法律素質,增強參與練兵的責任感和緊迫感。三是明確樹立規範化意識,促使民警養成嚴格依法辦事的良好習慣,建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的公安交警隊伍,增強練兵的針對性和實效性。  

  二、搭建崗位練兵平臺,提高民警執法水準。大隊根據交通民警處在執法最前沿、對法律專業知識要求較高的特點,在搭建崗位練兵平臺時,認真制定開展執法練兵實施綱要,著力把法制部門建設成為崗位練兵的隨崗培訓點,對民警有重點地開展“三個緊扣”練兵:一是緊扣基本業務練兵。按照在職民警應知應會內容,制定詳細培訓計劃,對民警分期分批進行隨崗培訓,幫助民警掌握基本執法要求和基本法律知識,提高民警依法實施行政管理、辦理案件的能力和水準。二是緊扣崗位練兵。注重立足崗位實際,按照崗位執法工作需要,有針對性地進行練兵。如針對交通事故案件的發生,及時總結經驗教訓,迅速採取預防措施,並通過實際成效進行實戰檢驗和完善提高。三是緊扣薄弱環節練兵。結合執法品質考評的情況,開展個案講評,及時進行整改。對民警在執法辦案中容易忽視的問題,從薄弱環節入手,組織分析、討論,對照相應的法律法規,找準癥結所在,讓民警查根源、議危害、找教訓,在學習中體驗、完善、提高。  

三、搭建實踐練兵平臺,提高整體辦案品質。按照“面向實戰,講求實效”的總體要求,積極引導民警把執法執勤當作練兵平臺,堅持在實戰中練兵,以練兵促實戰。一是積極投入,邊幹邊練。為發揮好法律監督指導作用,大隊派出骨幹民警分赴各中隊,利用各單位組織的集中學習時間,廣泛開展執法知識的系統訓練活動,要求全體民警達到“過三關”的練兵目標,即體能過關、法律知識過關和監督指導過關,實行邊體能訓練,邊學習法律知識,邊加強案件的審核。二是貼近實戰,以練促戰。把每一案件的辦理都當作一次練兵的有力契機,既追求辦案工作戰果,又注意辦案工作過程,平常工作中不被注意的每一個細節,每一項環節,都作為練兵的一項重要內容,以戰促練,以練促學,學以致用。三是評析案例,以案說法。利用執法檢查、案件評析、交叉執法等執法指導機會,組織民警參加學習,開展案例講評,以案析理,以案說法,以此強化民警樹立程式意識、證據意識,起到了很好的促進作用。

四、搭建深化練兵平臺,提高執法指導水準。在執法練兵活動中,黃岩大隊還立足長遠,把提高執法監督指導水準與深化警務規範化、推動“三基”建設緊密結合起來,建立了三項制度:一是建立執法品質考評制度,落實“三個一”措施,即每月一次匯總統計、一次執法情況分析、一次案卷抽查,及時發現整改存在的問題,提高整體執法水準。二是建立法制專幹制度。結合執法考評,選出熟悉法律法規、執法品質考評標準的民警,作為大隊執法檢查的監督人,指導各單位的執法工作,提高辦案品質。三是建立執法指導派駐制度。法制專幹把監督和服務結合起來,每月定期到中隊提供執法指導,變被動答疑為主動服務,變事後監督為事前指導,通過派駐為辦案單位取證、定性、處理及時提供法律上的指導,確保派駐單位的辦案品質。  

  五、搭建練兵交流平臺,提高隊伍長效執法潛力。在練兵的每個階段,大隊十分注重練兵交流平臺的構建工作,多方為大隊之間、民警之間的總結、交流、學習提供互動平臺,提高練兵實效。一是講評中交流。每月對各辦案單位的執法情況進行量化,通過科學分析,在每月組織的綜合考評講評會上講評總結。二是“三個一”交流。採取“每週一次工作講評,每月一次業務交流,每季一次專題研討”的做法, 將各單位、民警在練兵和業務工作中遇到的重點、難點問題,通過民警自己“講”、同事互相“議”、中隊領導“述”、大隊領導“評”的方式,及時講評工作得失、交流工作經驗,形成相對固定的執法制度和執法規範。

 


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