黃岩人文景觀豐富、手工藝水準發達，是我國傳統手工藝之鄉。工藝品在黃岩有著悠久的歷史和深厚的積累。十一屆三中全會後工藝美術行業在黃岩取得快速發展，憑藉黃岩人民特有的文化歷史淵源和深厚的技術基礎，迅速成為國內工藝品的策源地和國內最大的生產基地、全國最大的木製工藝禮品生產基地。並成為全國縣一級中門類最齊、產量最大的地區。隨著工藝美術產業的發展，工藝品的內涵不斷擴大，產品形態紛呈，除木製工藝品外，燈飾工藝品、金屬工藝品、玻璃器皿工藝品、石蠟燭臺工藝品、棉麻草織工藝品、塑膠貼花工藝品、抽紗花邊工藝品等等，都有很大的發展，產品功能日益趨向“工藝品日用化，日用品工藝化”，工藝品的藝術屬性和商品屬性有機結合更加明顯，逐步形成17大類萬餘個品種的生產格局。並於2003年被中國工藝美術協會命名為“中國工藝品之都”。
一、我區工藝美術行業的基本情況
截止2007年底，我區工藝美術行業現有企業1200多家（含加工點），其中玩具企業202家。2007年共實現工業總產值95億元,其中規模以上企業實現產值26.27億元，同比增長10.8%,實現出口交貨值為24.20億元，利稅總額2.1億元。全區共有規模上企業共141家，其中產值超億元企業1家，5000萬元以上企業6家，3000萬元以上企業12家，1000萬元以上企業70家。
二、工藝美術產業的發展優勢
1、區域優勢較為明顯，門類品種較為齊全
黃岩工藝品的區域特色較為明顯，自1979年之後經過30年的飛速發展，西方工藝品門類幾乎全部集聚至黃岩，逐步形成裝飾用品、節日用品、旅遊用品、智力玩具、雕刻製品、家居庭院用品等六大系列17大類萬餘個品種的生產格局。此外，產品品種還延伸到廣袤的日常生活用品空間，木製、布制、紙制、蠟制、鐵制、塑制、陶瓷、玻璃、有色金屬等工藝品不斷涌現。
2、社會效益和社會作用明顯
黃岩工藝美術行業的發展，為我區乃至全國農業富餘勞動力提供了大量就業機會，促進了社會的穩定，而後又反作用於農業現代化建設，對於我區農村脫貧致富奔小康，解決三農問題，推動農村現代化建設作出很大貢獻。我區工藝品產業吸收勞動人口達12萬餘人, 其中有一半是來自江西、安徽、湖南等地的外來務工人員。另有將近6萬餘本地農民參與此行業，從事裝配、畫花、拉線等低強度高重復的工作，不僅擴大了企業的產能，更使自己有一份穩定的收入，減輕了年輕人的負擔，維持了社會的穩定。
黃岩工藝美術的發展，為我區稅收作出了巨大貢獻，為社會建設提供了保障，據國稅和地稅局的統計數字，近十年來，我區工藝美術行業的累計納稅總額高居全區各行業首位。其對地方經濟的貢獻非常顯著。
黃岩工藝美術的發展，不僅帶動了我區紙箱包裝業、運輸業、飲服業的發展，也帶動了周邊地區相關配件及原材料企業和市場的發展。
3、市場佔有率不斷提高，國內、國際兩大市場同時發展
黃岩工藝品國際市場涵蓋面日益擴大，品種日益增多，已初步成為國際上重要的工藝美術品生產基地和出口基地。上萬種產品遠銷世界135個國家和地區，木製工藝品的出口份額約佔國際市場份額的25%左右；棉麻纖維編織袋出口份額約佔國際市場份額的30%左右；工藝蠟燭、玻璃器皿、庭院用品出口份額佔整個國際市場也已有相當比例。我區廣大工藝品企業在鞏固國際市場的同時，充分發掘和開拓了量大面廣的國內市場，特別是隨著近年來，我國經濟不斷發展，社會不斷進步，人們對於休閒生活和文化生活要求不斷提高的背景下，我區企業開發的草麻編織工藝品、智力拼裝玩具、旅遊沖浪產品、兒童樂器、木製工藝品、玻璃工藝品等產品不斷進入越來越多的居民家庭，成為家庭點綴的裝飾物和兒童玩具。
4、行業分工清晰，逐漸向專業化發展
黃岩工藝品的區域特色，以其集聚性、系列化獨樹一幟，在我省是最突出的。從我區該產業的地域分佈來看，形成了以木製工藝品為特色的院橋區塊；以各類蠟燭工藝品和工藝蛋為主的澄江區塊；以各種節日燈飾工藝品為主寧溪鎮區塊；以各類智力玩具和胡桃人工藝品為主的北城區塊；以塑膠貼花和不織布為主的南城區塊；以玻璃工藝品為主的沙埠區塊等六大工藝品生產集聚地。同時產業的社會化分工愈發細化，合作愈發緊密，各種工藝配件商店齊全，加工配套企業分工合作，像車木、絲網印、打漆以及各個大小不一的加工點遍佈在全區各個村居。
三、當前我區工藝美術行業發展遇到的問題
近年來隨著整個國際形勢及國家產業結構調整步伐的增快，我區的工藝美術行業自身發展遇到瓶頸，產業發展雖然保持一定的速度，但呈下降態勢。特別是今年前6個月，我區工藝美術行業實現產業10.3億元，同比下降0.8%,實現出口交貨值7.9億元，同比下降0.75%,產值和出口雙雙下降，這是近年來不曾有過的，這當中，主要有以下幾方面的原因，影響和制約了該產業的發展：
1、人民幣升值趨勢提速，產品出口困難重重。人民幣升值加劇了匯率風險，從而極大的壓縮了以出口占絕對地位工藝品行業的利潤空間；在訂單方面總體呈現以下幾個特點：一是老客戶下單謹慎，選樣時明顯比以前更加小心。二是美元貶值，讓美國人的消費觀念發生改變，美國人普遍對裝飾類的商品不太感興趣，來自美國的訂單明顯下降，反倒是俄羅斯、西班牙、烏克蘭等地的客戶比以前多許多。三是企業不敢接單，一般來說，企業接單到交貨最少需要半年時間，由於考慮到升值的不可預見性，即使在報價上留有餘量也存在著很大的風險。另外，外商不可能完全接受企業過高的報價，消化人民幣升值主要還是來自我區的製造商。
2、原材料和物價上漲加劇企業成本壓力，加大了企業經營的風險。近兩年工藝品原材料價格上漲翻番，2008年原材料成本繼續上漲。近期和工藝品行業相關的一些基礎性原材料，如木材價格上漲了近20%，出口包裝材料今年每平方米已漲了0.8元，折合平均每個出口包裝增加1元的包裝成本，銅、鋁等其他金屬材料上漲了30%，原材料的上漲，造成了企業在生產管理方面必須相當的小心謹慎，同時又逼使企業通過降低原料的品質、厚度、種類來降低生產成本，而這樣做又能往往會造成客戶的退賠，因此原料的上漲，極大的加劇了企業的經營風險。
3、新勞動合同法實施，勞動成本大幅提高。新勞動合同法的實施，事實之上已造成我區企業用工成本的大幅上升，特別是工藝品這樣的勞動密集型企業尤為明顯。按規定，企業要為每個外地員工交納最低保障的“五金”每人每月170元，全年人均2040元。根據測算，一般小規模出口企業將增加2%左右的綜合生產成本，對規模以上企業成本增加將達到4.5%到5%。同時工人工資也相應地水漲船高，一般工種的男工由原來的3元/小時漲到6元/小時，一般工種的女工更由原來的1.5元/小時漲到了4.5元/小時。作為勞動密集型的工藝美術行業所生產的都是附加值很低的產品為主，市場競爭力較低，這些管理成本是很難通過漲價方式轉移給採購商，企業利潤大幅縮水。
4、退稅率下調，出口成本大幅提升。涉及我區工藝品行業退稅率大幅下降。據企業反映，出口退稅率每降低1個百分點，出口成本就增加1%，也就意味著企業的利潤減少1%，企業的競爭優勢將失去保障，我區很大一部分工藝品企業在進行國際貿易中，往往以成本價格或低於成本價格的商品去參與市場競爭，在毫無贏利的情況下，只靠出口商品的退稅來換取利潤的。因此退稅率調整，使他們的競爭優勢將失去保障。
5、竹、木、草製品出口註冊登記制度加大了我區工藝品行業出口難度。自去年玩具召回事件以來，國家質監部門對涉及企業安全、衛生、環保要求原輔材料開展多項檢測，並對相關生產企業實施準入制度。預計全區300多家以出口為主的工藝品企業中僅有1/3能通過考核驗收穫得生產許可證。其餘1000多家大中小企業將失去出口許可權，只能轉向國內市場或者替其他廠家代工，其市場和利潤將大幅萎縮。
6、專業人才稀缺，創新能力不強，缺少品牌。由於工藝品行業屬於勞動密集型產業，從作坊式發展壯大而來，先天就缺乏培養技術人才的意識和品牌意識，導致目前我區該行業企業普遍缺少工藝品設計方面的專業人才和叫得響的品牌。能推出新產品的企業基本上依靠多年積累的行業經驗，更多的企業僅僅依靠倣造產品過日子，產品同質化嚴重。一有新產品推出，大家就一哄而上，紛紛效倣。所能競爭的只有價格，導致獲利能力下降，反過來又導致研發投入不足，影響到企業長遠發展和行業整體技術水準的提升。
四、工藝美術產業今後的發展思路及主要對策
客觀上說，今後該行業在進入工業化中後期的黃岩，其產業將面臨梯度轉移，其在整個規模以上工業中的地位將面臨下降。該行業依託多年發展的行銷網路、專門技術人員等優勢，在相當長的一段時間內，生存不成問題，但大發展的空間不大。因此該行業規模大、有實力的企業，一方面要重視產業升級，另一方面更重要的是應積極主動考慮跨行業調整結構，充分發揮自身資金、土地、經營能力等資源優勢，逐步實現資源配置的最優化，要勇於將該行業的發展空間特別是附加值低的產品讓給規模較小的企業去生產經營。此外，該行業的特點決定其企業規模大在經營管理等方面並不佔優勢，而更適宜於適度規模。加上其對水、電等基礎設施配套的要求較低，設備投資又少，可以利用零星土地和農村閒置房屋等資源，勞動力需求大而素質要求不高。因此該行業對於我區農村脫貧致富奔小康仍然是非常有效和必要的。
1、企業要樹立信心，要抓好管理制度的創新和技術的更新，重視企業文化建設,加強區域間同業的的合作和交流；加強工藝品行業管理人員、設計研發人員和技術人員隊伍的建設；在產品更新設計上，在品牌打造及企業文化建設上要舍得花精力財力，要在不斷壓縮各類生產成本的同時，積極研發高附加值產品，提升工藝品檔次，從而將因各類成本上升而導致的利潤空間壓縮及時得到消化。
2、行業協會要不斷加強其自身建設，應為協調企業關係，避免盲目競爭，維護共同利益提供幫助；要為企業在資訊、諮詢、業務、政策、培訓公關等方面提供服務。特別是目前面對我區工藝美術行業所面臨的嚴峻形式，協會更應積極行動，發揮其特有的優勢，要作為廣大會員的代表真正起到調節企業和政府之間的橋梁和紐帶作用，為我區工藝美術行業的發展再作貢獻。
3、區政府通過多方途徑為工藝美術行業健康發展提供優質的服務和政策的保障。①引導家族企業改變管理模式，鼓勵聯合經營，整合人才、技術、資金等生產要素；積極培育和扶持資本雄厚、技術先進、人才集中、行業領先、效益較好的骨幹企業，推動工藝美術產業形成富有競爭力的企業群體；出臺有利於工藝美術生產企業形成產業集群的優惠政策。②積極引導企業實施技術改造為核心的技術創新工程，開展系列化重點項目科技攻關和工藝研究，搶救瀕臨失傳的民間工藝；實行企業與美術學院廠校掛鉤，培養技術力量，大力引進工藝美術家和專業人才到企業來施展才能；積極搭建培訓平臺，幫助企業加強人才培育工作。③把握北京奧運會、上海世博會等帶來的契機，加大拓展國內國際市場力度，實行“政府搭臺，企業唱戲”，積極組織企業參加國際、國內各類工藝品展示會等經貿活動；定期舉辦中國（黃岩）國際木雕展示會、雕刻大賽以及季節性的工藝品訂貨會和新品發佈會。④抓好中國工藝品之都展示中心的建設，作為黃岩工藝美術行業的一個窗口,我區正在緊鑼密鼓的大力打造中國工藝品之都展示中心的建設工作。⑤根據我區工藝品產業在全國及至國際上的業已形成的知名度和影響力，我們將對外通過不同途徑和不同方式，宣傳和推廣黃岩工藝品的產業優勢和區域品牌，以便能吸引更多的外商、更多的關心和對該產業有興趣的企業、更多的行業專家開展合作和交往。⑥建立產業發展協調機制，針對該產業在發展過程中所遇到的各類問題，適時通過相關職能部門、行業協會予以妥善解決和處理，同時積極向上爭取政策支援，向下獲得企業支援和理解。
（經貿章增輝）
