徐建國 張連舉

一、充分認識當前國際國內經濟形勢的嚴峻性

9月以來，國際金融風暴席捲全世界，到10月底，金融危機造成的損失達到2.8萬億美元,危機對實體經濟影響日益顯現,全世界出現經濟下跌。這場金融危機何時見底，目前也很難預料。當前，我國經濟下滑風險比預想的要嚴重，經濟增速下行已經成為當前和今後一個時期經濟運行中的主要矛盾，而且越來越突出。一是外需逐步放緩，出口更加困難；二是投資增速下滑，投資後勁不足；三是重要經濟指標明顯回落，能源原材料需求大幅下降；四是部分行業企業經營困難，財政收入下降。我區1-9月GDP絕對值132.9億元，增長11.3 %，全市排名第四位。但完成全年GDP13.5%的計劃目標有一定的難度。1-10月，規模上工業總產值217.6億元，同比增長15.9%，增速全市第六位；工業用電量123743萬千瓦時，同比增長6.1%，增速全市第七位；財政總收入22.93億元，地方財政收入11.13億元，分別同比增長13.8%、17%，增速分別居全市第八位；社會消費品零售總額63.6億元，同比增長18.1%，增速居全市第九位；限額以上固定資產投資總額38.4億元，同比增長9.7%，增速居全市第五位。

二、繼續加大促進經濟平穩較快發展的政策力度

中央決定，從現在起，把穩健的財政政策調整為積極的財政政策，把從緊的貨幣政策調整為適度寬鬆的貨幣政策，其他宏觀經濟政策也要相應調整。總的要求是：出手要快，出拳要重，措施要準，工作要實。“快”就是要迅速出手，“重”就是要措施要有力，“準”就是要抓住關鍵、突出重點，“實”就是要抓好落實。國家擴大內需十項措施，眼前靠投資，長遠靠需求，應正確處理“投資、消費、出口”的關係，把投資作為拉動經濟增長的發動機。

三、落實中央十項擴大內需措施的對策和思路

第一要加大投資力度和優化投資結構。要加快實施一批事關安居、農村基礎設施、重大交通、科教文衛體、生態環保等民生工程。要加快在建重大基礎設施項目。要加快政策處理，啟動落地一批事關全區可持續發展的工業項目。要啟動國家模具產業升級示範基地622畝核心地塊，加大力度支援產業結構調整和優化升級關鍵項目。

第二要擴大消費需求特別是居民消費需求。

第三要促進房地產市場平穩健康發展。政府要通過科學引導，穩定市場和人心。只有穩定一手房，才能穩定二手房，才能穩定地價。

第四要努力保持出口穩定增長。要提高企業素質和市場競爭力。

第五認真做好財政金融工作。政府、企業、金融要合力確保中小企業資金鏈安全。要積極推進增值稅轉型關鍵環節和重點領域改革。

第六要加強與上級發展和改革委的銜接，今年新增1000億中央投資安排方案，主要建設部門和單位要把握節奏，積極爭取促進發展。