醫藥化工行業是一個融合多學科先進技術,同時也和環境發展構成密切關係的產業群體，黃岩素有“精細化工王國”之美譽，1995年被原化工部列為全國十四個中小城市精細化工基地之一。經過近40年的發展,已有相當的基礎和規模，成為我區主導產業之一，近年來由於環境整治，我區加快淘汰規模小、污染大、效益低的化工企業，特別是隨著2006年王西外東浦化工園區的關停和搬遷，一大批低小散企業關停和整體搬遷，我區醫化行業進入一個產業結構加快調整的時期。

一、黃岩醫化行業當前運行的基本態勢

改革開放以來，我區醫藥化工行業著力推進產業結構調整，不斷提高技術創新能力，堅持市場取向的改革，努力開拓國內外市場，進入快速發展階段。2007年我區醫化行業共有各類企業49家，其中醫藥企業 9 家，化工企業40家，實現產值41.5 億元，出口交貨值10.7億元，產品主要出口歐美及東南亞地區。在醫化行業企業中，規模以上企業34家，實現銷售收入40.8 億元，利潤1.48億元，稅收1.57億元。聯化科技、雙鴿集團和永寧藥業被列入省“五個一批”重點骨幹企業和台州市“513”企業，聯化科技、永寧藥業、新東方油墨和天宇醫藥被列入國家級高新技術企業，聯化科技、永寧藥業、新東方油墨、樹脂化工、天宇醫藥、奧馬藥業、博泰化工、濟寧藥業和精進藥業等企業被列入省高新技術企業；聯化科技和永寧藥業的技術中心被評為省級技術中心，有5家企業被評為省級高新技術研發中心。

二、黃岩醫化行業的特點

1、產品種類豐富，國際佔有率高。

黃岩醫化產品門類全、品種多，共有20多個系列600多個品種。醫藥及中間體系列產品主要有抗生素類（頭孢菌素類、氨基糖甙類、喹諾酮類、大環內酯類）、抗病毒類、抗真菌類、心血管類、營養保健類、胃動力藥及獸藥等系列，其中硫酸丁胺卡那黴素、甲砜黴素、鳥嘌呤、阿散酸等產量均為世界第一。在醫療器械中，一次性注射器為國內單家規模最大，大輸液也已形成相當的規模。精細化工有食品包裝油墨、電子油墨、分散染料、橡膠助劑和食品添加劑等，儘管企業單體規模不大，但產品特色明顯，專業化、系列化程度高，在國內外市場都有較高的聲譽。

2、技術水準較高，和國內大專院校聯繫密切。

我區的醫化行業在全區七大行業中是科技含量最高，科研力量最雄厚的行業。近年來，醫化企業十分重視產品的研發工作，技術創新意識越來越濃，多家企業建立了科研中心，絕大多數企業與高等院校、科研院所有著良好的合作關係，這種聯合方式彌補了企業人才不足的缺陷，發揮了大城市集聚人才和科研院所的技術優勢，增強了企業開發新產品、新技術的能力。如浙江永寧藥業股份有限公司與四川抗菌素工業研究所組成了科研生產聯合體，同時又與復旦大學共建永寧復旦藥物研究所。天宇醫藥與復旦大學簽訂了技術開發合同，從事開發新產品。

3、行業分工協作、相互關聯、配套能力較強。

我區的醫化行業已形成化學原料藥、醫藥中間體和成品藥三類產品共存發展的一個局面，企業之間相互協作配套能力較強，像化學原料藥和醫藥中間體配套，醫藥中間體為成品藥企業配套等，企業之間相互分工協作，同時化工設備、化工輔助產品的供應也已形成一條完整的產業鏈。

三、黃岩醫化行業存在的主要問題

黃岩區醫化行業經過多年的努力，形成了一定的優勢，行業得到穩步發展。但是我們也必須清醒客觀地認識到我區醫化行業發展中存在的問題，主要表現在：

1、企業總體規模偏小，企業群體結構尚不合理。行業中規模以上企業僅有34家，上億元的企業只有10家，單個企業最高產值僅為10億元左右。而且部分化工產品的生產仍採用舊的技術路線，缺乏整體競爭力。

2、技術創新能力不夠強，擁有自主知識產權的產品少。目前，行業中大部分產品的科技含量偏低，且科研開發與技術創新能力不足，高層次科技人才的數量與行業發展的速度和形勢不相適應，與國際接軌的管理和銷售人才匱乏。

3、產品結構不合理及產品延伸度不足。目前黃岩醫化企業主要以生產化學原料及中間體為主，不少企業產品雷同。醫化行業中高附加值，低污染等具有巨大發展前景的現代中藥和生物製劑所佔比重較少。

4、管理體制不適應新形勢要求，企業整體素質欠高，多數企業依靠粗放型的管理模式，管理模式傳統落後，管理人員素質偏低，企業基礎管理薄弱。

5、環境保護任務還相當繁重，制約著行業的快速發展。總體來說，近年來醫化的“三廢”治理率還不高，污染仍較嚴重，對行業的快速發展帶來嚴重的影響。

四、黃岩醫化行業轉型升級的產業基礎

1、產品結構調整力度加大，為升級提供前提條件。近年來，我區醫化行業企業加快向“兩高一低”（高科技含量、高附加值、低污染）的醫藥中間體、化學原料藥和成品藥方向發展。目前，我區醫化行業大多數企業開始以生產精細化工產品和醫藥原料藥、醫藥中間體為主，高污染、高能耗、低附加值的產品逐步淘汰。

2、企業集聚度較高，集聚區基礎設施完善，為轉型提供基礎。2006年，隨著王西外東浦區域48家企業的關停，目前全區大多數醫化企業集中在江口輕化投資區，產業的集聚度較高。該區域內水、電、氣、通訊、排水、排污、污水處理等基礎配套設施比較完善，醫化企業在園區中相互配套，相互帶動，在人才、技術、資源、設施等方面共用和互補，集聚優勢的效果凸現。

3、各類人才儲備較完善，為轉型提供可能。人才是企業發展壯大及創新的核心要素，我區醫藥化工、精細化工企業經過多年的努力，積累了豐富的實踐經驗和各類技術人才。目前醫化行業擁有各類生產技術和管理專業人才2000余人，還有成千上萬名專業生產勞動力，他們是發展黃岩醫化行業的寶貴財富。

五、黃岩醫化行業升級的路徑選擇

近年來，區委區政府痛定思痛、狠下決心關停王西外東浦醫化企業，淘汰高污染、低效益、低技術的產業門類，該產業的核心競爭能力更具優勢。因此在如何進一步整合行業優勢資源，加快和完善行業基礎設施，如何進一步加快行業結構調整和產業轉型，成為我區醫化行業升級的關鍵所在。綜合考慮到該行業的特點，我們將黃岩醫化產業升級模式確定為：緊跟世界藥品生產外包的趨勢，抓住多種世界暢銷專利藥轉為通用藥的契機，密切關注跨國制藥企業戰略調整動向，以產品升級為主，調整產品結構，優化產品品質，強化品牌效應，擴大市場佔有率，提高產品附加值，拓展研發創新領域，加快環保改造步伐，在繼續擴大原料藥優勢的同時向生物技術、基因藥物、天然藥物和生物新材料方向發展，增強黃岩醫化產業集群的國際競爭力。

路徑選擇之一：深化結構調整，變無序競爭為有序合理競爭

企業應致力於調整產品結構，鞏固優勢產品，淘汰落後產品，開發符合醫化行業發展方向、科技含量高、具有前沿性、市場前景廣闊、形成規模大、經濟效益好的品種。積極跟蹤新的專利原料藥，搶佔專利過期通用藥原料市場，在品種優化的基礎上，實現產品系列化，並逐漸向成品藥過渡。加大製劑產品開發力度，發展相關製劑品種，形成一批多劑型、高附加值及高生物利用度的製劑新產品；積極發展以紅花黃色素凍乾粉為代表的中藥工業現代化；鞏固發展一次性醫療器械和大輸液系列產品。同時，在化工領域要重點鞏固發展活性染料及其中間體、特種油墨、粘合劑、飼料添加劑和生物農藥等產品系列，大力發展電子化學品等新領域精細化工產品。

路徑選擇之二：推進技術創新，培養企業核心競爭力

進一步完善以企業為主體的技術創新體系。鼓勵企業與跨國公司、國內外科研機構和高等院校合作建立各類技術開發中心；鼓勵企業通過技術貿易與國外企業建立“動態聯盟”等方式，開展國際技術創新合作；充分利用國外各類創新資源，提高技術創新的國際化程度；鼓勵企業創辦國家級、省級技術中心；支援企業技術中心從事特色更鮮明的技術成果產業化工作。企業要積極爭取藥品GMP認證、歐洲COS註冊、FDA認證、DMF註冊和歐洲OECD、美國EPA農藥註冊，逐步建立國際公認的品質標準控制體系，以品質和信譽，進一步提升我區醫化產品的國際競爭中的競爭力。

路徑選擇之三：加強醫化園區建設，構建可持續發展平臺

通過整治、整合、發展、提高，進一步推動黃岩醫化企業的區域集聚，實現土地利用集約化，江口輕化投資區建設必須堅持高起點和可持續發展的原則，以環保立園，重點發展產品檔次高、科技含量高、附加值高、環境污染小的原料藥、製劑和一些特殊化學品。嚴格園區準入機制，嚴把入園企業的技術和工藝關；建立項目跟蹤管理制度，對企業污染總量與經濟效益實行年度評價；鼓勵和促進環保基礎設施和企業治污設施建設和營運社會化、專業化和市場化，鼓勵各類資本以多種形式積極參與環保治理設施的建設；加大依法監管力度，規範企業的經營行為，進一步落實安全環保管理工作責任制，嚴格執行行業準入制和安全環境評價制度。將江口輕化投資區真正建設成為我區工業迴圈經濟的試點園區，園區內企業100%通過清潔生產審核，30%成為綠色企業。

路徑選擇之四：加強人才體系建設

    建立人才引進機制，制定特殊政策，積極創造條件吸引科技人才來黃岩工作，提高企業的科技人員比例。尤其重視引進在國外有重大成果的留學生、訪問學者和在國外高技術公司從事科研工作的專家。培養掌握高、精、尖專業知識的科技開發人才和一批懂市場經濟、懂科學技術、具有開拓和創業精神、善於管理、德才兼備的職業經理人隊伍。

路徑選擇之五：加大政府扶持力度，營造適合企業發展的良好環境

切實加強對醫化行業發展的領導、指導和協調，促進醫化行業結構優化和升級，支援醫化企業申請各種國際認證的獎勵包括FDA認證、COS註冊、DMF認證、GMP認證；鼓勵企業開展IS014000環境管理體系認證、清潔生產審核，開發各級新藥，建立國家級、省級科技研發中心、博士後工作站等。

路徑選擇之六：加強企業管理，提升行業整體素質

改革開放以來，我區醫化行業的不少經營者，在艱難的創業歷程中，自力更生，勵精圖治，創造了輝煌。如果說這些經營者過去憑著膽略、勤勞和智慧，在商海搏殺中取得了成功。但在今天，需要的不僅是膽略，更重要的是企業經營管理能力的提高，才能使企業立於不敗之地。隨著市場經濟的深入發展，必須加快現代企業制度的建設，積極推進企業制度創新和管理創新，夯實企業的現代管理基礎工作。加快醫化企業規範的公司制改造步伐，在此基礎上加快推進企業上市步伐，篩選好的項目在資本市場上融資。

六、黃岩醫化行業發展方向

醫藥行業

    ——重點鞏固發展β—內酰胺類藥物及中間體、喹諾酮類抗生素及中間體、沙坦類心血管藥及中間體、碘造影劑等產品系列。

——大力發展核苷類抗病毒抗艾滋病藥物、糖尿病藥物、抗抑鬱藥物、心血管藥物、降血脂藥物等產品系列。

——加大製劑產品開發的力度，努力提高製劑的比重，充分發揮原料藥的優勢，加快向製劑轉化的進度；積極開發控釋、緩釋、透皮吸收製劑、復方製劑等新劑型，形成一批多劑型、高附加值及高生物利用度的製劑新產品。

    ——積極發展以紅花黃色素凍乾粉針為代表的現代中藥。

    ——鞏固發展以一次性注射器和一次性輸液器為代表的一次性醫療器械系列產品。積極開拓一次性自毀式安全注射器產品。

化工行業

    ——重點鞏固發展活性染料及其中間體、特種油墨、粘合劑、飼料添加劑和生物農藥等產品系列。

——大力發展電子化學品等新領域精細化工產品。

                                                           （方崇輝）