台州市黄岩区人民政府办公室文件

黄政办发〔2008〕40号

关于进一步做好紧急信息报送工作的通知

各乡、镇人民政府、街道办事处，区政府直属各单位：

科学应对和及时有效处理重大紧急突发事件，是新形势下政府的一项重要职责，对维护社会政治稳定、构建和谐社会有重要意义。在重大紧急情况发生时，第一时间准确报送信息，为各级政府提供高效的信息服务，是政务信息工作的重要内容，也是一项考验干部政治敏感性和责任感的重要工作。全区政务信息工作者要进一步增强工作主动性和责任心，充分发挥信息“岗哨”作用，切实改进和加强值守应急能力。为进一步做好紧急突发事件的信息报送工作，特提如下意见。

一、当前紧急信息报送工作中存在的问题

我区各地各部门紧急突发事件的信息报送工作总体上比较好，但近段时期以来，迟、漏、瞒、错报紧急突发信息现象时有发生，究其原因，主要存在以下一些问题。

（一）对紧急信息报送工作的重要性认识不够。及时、如实地向上级政府报告重大紧急突发事件是各级政府、机关单位的一项政治任务和工作职责。做好紧急信息上报工作对上级领导及时把握全局、妥善安排处置，对事态的平息和最终解决均有重要的作用。目前，有些单位对紧急信息报送工作重要性认识不够，没有充分发挥信息报送主渠道的作用。有的认为事件发生后最主要的是做好应对处置工作，信息报送可以先搁置；有的认为直接通过手机、电话等媒介向上级领导报告信息更方便快捷；有的没有遵循逐级上报原则，擅自将不全面的信息向上级主管部门报告；还有的单位甚至存在大事化小、小事化了的思想，出现故意瞒报现象。这些做法直接影响了紧急信息的报送工作，不仅削弱了紧急信息报送工作的严肃性，也影响了紧急突发性事件的应对处置，给领导开展工作带来了被动。

（二）信息反应机制不够顺畅。信息反应机制不顺，直接导致了信息网络反应的不够灵敏。虽然各单位的政务信息工作均有专职或兼职的分管领导和信息员，但是在紧急信息发生时，有的信息分管领导和信息员由于管辖范围和值班时段不同等原因，没有在第一时间获知消息。而其他工作人员因缺乏信息意识也没有及时告知信息员，致使紧急信息上报出现迟报、漏报。

（三）沟通联系不够及时。重大突发性事件的发生不分上、下班时间，有的基层信息员加班搞好了紧急信息文稿，并通过电子邮件或传真报送到了上级信息部门，却缺乏沟通意识，没有及时通过电话联系告知上级信息工作者，造成紧急信息报送延误。

二、进一步加强紧急信息报送工作

（一）提高对紧急信息报送工作的认识。随着我国改革开放的纵深发展、经济社会文化的繁荣、奥运会的举办，我们要面对更复杂多变的国际形势和不断涌现的新情况、新问题，这对各级党委、政府协调处理各种社会关系和社会矛盾的能力、应对各种紧急突发事件的能力提出了新的更高的要求，也使紧急信息报送工作面临更加艰巨的任务。各级政府、部门领导和广大信息工作者一定要站在打造“平安黄岩”、构建和谐社会的全局高度，深刻认识做好紧急信息报送工作的重要性和紧迫性，切实增强工作责任感和使命感。

（二）健全紧急信息快速反应机制。各地各部门要进一步健全紧急信息快速反应机制，调整、充实信息队伍力量，建立24小时快速反应机制，提高信息人员对紧急突发事件的反应能力、研判能力和紧急信息的处理能力，切实解决紧急突发事件情况掌握不了或情况掌握不准等问题。在明确政务信息分管领导和信息员工作职责的基础上，各单位领导、工作人员获悉紧急突发事件情况后，也一定要告知信息员，便于信息工作人员及时掌握情况。

（三）进一步规范和加强紧急信息上报工作。紧急突发性事件的信息报送，必须坚持逐级上报、及时准确的原则，做到既不夸大事实，也不掩盖事实，把时间、地点、人物、激烈程度和危害状况等关键性环节写清楚。凡符合《黄岩区重大突发性事件报告制度》（见黄区委办〔2006〕69号文件附件）的突发情况，必须在2小时以内及时上报区政府办公室信息科，同时电话告知信息科工作人员。同时，对有些虽然不是规定范围或未达到规定标准的紧急突发事件，还要根据事件发生有可能造成的影响大小、危害性程度、事件敏感程度，灵活把握是否上报。对事态较为严重，具有较大影响的紧急突发事件，各地各部门在信息初次上报后，还要继续跟踪、关注，做好后续报送。第二次报送时，必须把事件的背景、原因、采取的措施及当前的动态等讲清楚。

三、切实加强领导，认真落实紧急信息报送考核制度

全区各地各部门都负有向区委、区政府报告紧急突发事件的政治责任，各乡、镇（街道）、区级机关各单位一把手是信息报送的第一责任人，要切实加强紧急信息报送工作的领导和指导力度，杜绝和防范紧急信息报送工作中出现的各种问题。进一步落实紧急信息报送考核制度，严格报送责任，对发生紧急信息迟、漏、瞒、错报的单位，要对各乡、镇（街道）、区级机关各单位及其第一责任人进行通报批评，同时根据全区综合目标考核要求，凡紧急信息瞒、漏报被通报1次扣1分，迟、错报被通报1次扣0.5分。对造成严重后果的，还要追究有关责任人员的责任。

二○○八年四月八日