黄岩区人民政府应急管理办公室文件

黄应急〔2008〕1号
                                                               

关于切实做好强降温(降雪)灾害天气防范

应对工作的紧急通知

各乡、镇人民政府、街道办事处，区级有关单位：
        1月中旬以来，受强冷空气影响，我国大部分地区出现入冬以来最大幅度的降温过程。中央气象台今天紧急发布最高暴雪红色警报。极端天气未来几天将影响温台地区。为进一步做好此次强降温降雪天气防范应对工作，确保我区春节期间的社会秩序和谐稳定，根据国务院应急办、省政府紧急视频会议、市府办文件精神，并经区政府同意，现对有关事项紧急通知如下：
       一、统一思想，高度重视强降温天气对我区的潜在影响
       这次强降温降雪天气过程，持续时间长、影响范围广、造成损失大，且正值春节临近，温家宝总理，赵洪祝书记、吕祖善省长相继作出重要批示，要求高度重视这次雨雪天气给各地生产、运输和生活带来的影响，及时了解情况，加强协调配合，切实解决群众遇到的困难和问题，防止出现大的事故。各乡镇、街道和各有关部门要认真贯彻落实温总理和省委、省政府领导的要求，站在实现科学发展、促进社会和谐的高度，克服麻痹思想和侥幸心理，以对人民群众高度负责的精神，层层落实防灾减灾抗灾救灾责任制，加大工作力度，密切配合，团结协作，采取有力措施，确保工作到位、人员到位、措施到位，切实维护人民群众生命财产安全和生产生活秩序，最大程度减少灾害造成的损失。
       二、突出重点，认真做好灾害性气象的防范应对工作
       （一）妥善做好灾害救助和农业生产工作。灾害一旦发生，各乡镇、街道和有关部门要做好灾情收集和评估，加大资金投入力度，及时筹备抗灾救灾和抗寒保暖物资，妥善安排受灾群众基本生活，特别要做好城乡困难群众和西部易灾地区群众的生活保障工作。要加大对农业生产抗灾救灾工作的帮助力度，及时派出农技人员深入一线，指导做好农作物、果树、畜禽等防低温冻害工作；要提早考虑灾害对春耕生产带来的影响，加强对农业生产的帮扶，积极组织调拨种子、化肥、农药及牲畜饲料等工作，把灾害损失降到最低程度。
    （二）确保城乡群众正常的生产生活秩序。各乡镇、街道和有关部门要采取有力措施，保证降温等灾害天气情况下群众的正常生活和市场供应。建设、供电、通信等部门和单位要抓紧组织对供水、供电、通讯等基础设施进行检查维修，防止出现大面积、长时间停供现象。做好危旧房屋的除险加固，特别是要确保学校、卫生院、敬老院等设施的安全，一旦发生险情，要立即组织转移安置。要组织好粮油、肉、蛋、菜、奶等市场供应，加大市场监管力度，严防哄抬物价，满足市场需求。旅游部门要加强对各旅游景点设施设备的安全管理，及时提示和劝阻游人在恶劣天气情况下冒险出游。卫生部门要组织做好疾病预防、医疗救助等工作，满足群众就医需要。
    （三）认真做好外来务工人员顺利返乡及安置工作。我区是外来务工人员的集聚地，随着春节临近，确保8万外来务工人员顺利返乡成为目前工作的一大重点。区流动人口管理局要积极开展相关调研工作，抓紧摸清外来民工春节期间的人员动向，提出服务管理措施。对已确定不返乡的人员，区流动人口管理局，当地乡镇、街道与所在企业(单位)要开展慰问活动，确保外来务工人员过一个温馨祥和的节日；对准备返乡的人员，区流动人口管理局、交通局、客运西站、公安分局、经贸局和相关企业要积极创造条件，进一步做好车辆的调度和安排，确保人员顺利返乡；对滞留车站的人员，运输部门要提供优质服务，耐心做好说服解释工作，稳定滞留人员情绪，鼓励民工留当地过年，保障好食品、饮水、取暖等基本生活必需品供应，出现应急情况的，及时向区政府应急办和有关部门报告；对已购买回乡车票因途中气候原因滞留在黄的人员，交通部门要确保已售车票在春运期间始终有效，旅客要求退票的，应当全额退还。
       三、加强值班，全力保障春节期间社会秩序和谐稳定
       各乡镇、街道和有关部门要进一步加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度。值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化情况，密切跟踪灾害可能发生过程，及时了解雪情雨情风情灾情，确保通信联络畅通，一旦出现灾情，要立即启动应急预案，及时处置突发情况，同时立即向区政府应急办报告，重大情况要同时向区委、区政府值班室报告；涉及跨部门、跨行业领域的灾害过程，要主动互相通报情况，加强沟通协调，并将情况及时告知区应急办。

       区应急办联系方式：电话84120210(周先法)，政府网短号662131(方宏亮)。
 
                                                                    

黄岩区人民政府应急管理办公室

二○○八年一月二十八日