徐 亦 平

2008年7月10日

同志们：

    今天区委、区政府在这里召开全区工业企业“抓开工、促投产”动员会，目的就是为了进一步动员全区各有关乡镇、街道、区级机关各部门以及广大企业家，提高加快工业性项目开工和建设进度的责任感和主动性，明确目标、落实责任，推动全区工业经济又好又快发展。刚才，开发区、发改局、经贸局、江口街道、高桥街道以及亿威特、西诺模具、黄罐等企业都作了表态发言，都讲得很好，关键要落实到行动上。下面，我讲三点意见。

一、把握形势，统一思想，增强“抓开工、促投产”的责任感和紧迫感

近年来，我区坚持“工业立区”战略不动摇，深入开展“两年”活动，努力克服要素制约，推进“四个一批”工程，加快产业转型升级，工业经济发展的后劲和动力进一步增强。然而从去年年底以来，由于受“三率两价一危机”等宏观因素以及我区企业本身的素质性因素影响，全区工业经济发展面临着近10年来最为严峻的形势，今年上半年，全区实现规模上工业产值126.1亿元，同比增长13%，增速居全市第六（与玉环并列）；完成工业性投入9.25亿元，同比下降37.5%。查找这些指标增长缓慢甚至下降的原因，很重要的一点是我们有一大批工业性项目迟迟没有上马，有些在建项目进展缓慢，没有及时发挥效益。

据统计，黄岩经济开发区共有入园企业683家，除了2002年以前建成投产的183家以外，2002年以后新入园的500家企业中，截止目前，已经通过竣工验收投产的有236家，还有未开工企业142家（新前39家、北城3家、江口34家、澄江35家、高桥31家）；在建企业122家（新前42家、北城35家、江口42家、澄江11家、东城1家，其中已投产或部分投产未验收企业30家）。院桥合屿、牛极区块有未开工企业12家，其他乡镇有9家（南城3家、北洋2家、头陀2家、沙埠2家）。此外，部分在建企业由于国家宏观调控和产业升级、节能降耗的要求面临资金缺乏、项目转换等原因，进展缓慢。在已经基本建成而未验收的30家企业中，有的由于未按规划进行建设、有的建成以后又出现违章建筑、有的由于企业和施工单位出现矛盾无法取得应有的资料、有的由于部分厂房已建好部分还未建，等等原因造成无法进行综合验收。

去年，经过各有关部门和乡镇街道共同努力，全区完成供地6683亩，其中工业用地4328亩，供地量创历史之最。然而这些已经供出去的土地如果迟迟没有产出，不能发挥效益，既浪费了宝贵的土地资源，又丧失了在区域竞争中原本已经占据到的先机。因此，全区上下要统一思想，形成共识，充分认识到抓工业性项目就是抓经济发展的增量，“抓开工、促投产”事关土地资源的有效利用和我区工业经济的发展后劲，是推动我区工业经济又好又快发展的迫切要求和现实举措，要切实增强责任感和紧迫感，牢牢盯住工业性项目的进展情况，确保项目早日实施，尽快建成投产。