（2007年1月24日）

新年伊始，区总工会召开十三届三次全委扩大会议，总结去年工作，部署今年任务，很及时，也很必要。

过去一年，在区委的正确领导下，全区各级工会组织紧紧围绕区委工作大局，找准位置，发挥优势，各项工作卓有成效。主要体现在四个方面：一是深入开展社会主义劳动竞赛和“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，促进了“企业增效、职工增收”。二是创建劳动关系和谐企业活动有声有色，较好维护了职工群众的合法权益。三是积极推进非公企业工会组建工作，全年新建工会160家，覆盖企业263家，新发展工会会员13500名，这项工作走在了全市前列。四是丰富职工精神文化生活，举办了全区首届职工书画展，特别是五一前夕举办的黄岩区首届职工运动会，取得了运动成绩和精神文明的双丰收。总之，对各级工会组织所做的工作，区委、区政府是满意的，社会各界是充分肯定的。在此，我代表区委，向全区广大职工、各级工会干部，表示衷心感谢和亲切问候！同时，也向今天会上受到表彰的先进集体和先进个人，表示热烈祝贺！

今年是黄岩推进科学发展、和谐发展、加快发展的关键一年。区第十一届党代会第一次会议，作出了全力推进黄岩“两个社会”建设新进程的重大决策，即将召开的区“两会”，将全面深化区委的战略谋局，并将区委的决策部署转化为全区人民的共同意志和意愿，黄岩的现代化建设将迎来一个崭新的局面。工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，拥有团结和发动广大职工群众的社会优势和职能优势。加强工会工作，有利于最大限度地激发社会活力，形成万众一心、共创伟业的生动局面。因此，新的形势和新的任务，对工会工作提出了更高的要求，也提供了更加广阔的舞台。刚才，邦初主席作了一个很好的报告，总结去年工作实事求是，部署今年任务全面到位，我完全赞同，希望各级工会组织把握机遇，抓好落实，在我区的“两个社会”建设中发挥更大的作用。下面，我就此讲四点意见。

一、注重围绕转变经济增长方式，引导职工建功立业。转变经济增长方式是落实科学发展观，解决经济发展与人口、资源、环境的矛盾的根本出路，也是当前我区经济建设的重点工作和紧迫任务。工会在这个方面有许多新鲜的经验，也有很多办法。各级工会组织要立足我区资源和能源短缺的实际，抓好重点工程立功、工业企业技术创新和服务行业文明创优这三个竞赛活动，广泛开展以加速产品升级换代、提高产品科技含量和加工制造水平为主要内容的职工技术攻关、技术改造、技术革新和技术协作活动。同时，不断深化“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，激励职工争当知识型的“金点子大王”、科技型的“技术带头人”、创新型的“职工发明家”，为促进我区经济发展作出更大贡献。

二、以创建和谐劳动关系为主线，切实维护劳动者的合法权益。和谐劳动关系是社会和谐的重要基石。当前，我区企业劳动关系总体上讲是和谐稳定的。但是，实事求是讲，也存在一些问题，主要是一些企业劳动用工不规范，安全卫生条件较差，部分职工缺乏社会保障，侵犯职工权益现象时有发生，劳动争议案件呈上升趋势。这些都是直接影响我区经济健康发展与社会和谐稳定的不利因素。工会作为职工利益的代表者和维护者，在协调劳动关系中具有独特的优势和不可替代的作用。今年以来，按照市里统一部署，我们在全区开展了创建劳动关系和谐企业活动，广大企业积极参与，社会反响很好。这项活动要继续深化，扩大覆盖面，深化内容。今年工作的主要着力点，要放在健全劳动关系三方协商机制和工会与政府联席会议制度上，不断完善劳动争议调处、工资集体协商、劳动保护监督等维权机制建设，着力抓好劳动合同签订、工资集体协商和职工民主管理制度的落实，推动企业建立“规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定”的新型劳动关系。这里，我要强调的是，各地特别要保护好外来务工人员的合法权益。当前，我区外来人口有20万，其中以农民工占大多数，分布在各个领域。他们是黄岩社会财富的创造者之一，是我们推进新型城市化的建设者和美容师，他们所做是最累、最苦的工作，他们的劳动应当得到全社会的普遍尊重和认同。但是，受传统的城乡二元分割体制和当前经济社会发展水平的制约，广大农民工在权益保障、享受城镇公共服务、实现市民化等方面还存在很多困难和障碍。各地工会组织要集中力量，主动介入，重点在保障农民工的民主政治权利、实际劳动权益和加强对农民工管理上有所作为，特别要解决好劳动用工合同不健全、劳动保护不重视、工资报酬不合理以及拖欠农民工工资等突出问题，为建设平安黄岩、和谐黄岩作出积极的努力。

三、继续发挥工会的职能作用和机制优势，为广大职工提供高效优质服务。要围绕职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，竭尽全力为他们办实事、做好事、解难事。积极协助党委、政府，加强与有关部门的合作，促进下岗失业人员实现再就业；加强与有关部门的合作，开展职工技能培训，为职工就业再就业创造条件；积极推动职工社会保障工作，监督用人单位依法为职工缴纳养老、医疗、失业、工伤等保险费，参与解决进城务工人员的社会保障问题。眼下，春节就快到了，各级工会要大力开展送温暖活动，为困难职工雪中送炭、排忧解难，帮助他们过上一个欢乐、祥和的新年。

四、加强领导、加强协作，进一步形成各级各方面重视支持工会工作的良好局面。支持工会工作，是各级党委、政府和各相关部门应尽职责，也是建设民主政治、提高行政效能的基本要求。各级、各相关部门要全力支持工会工作，为工会工作顺利开展创造良好的外部环境。一要加强领导。各级党委、政府要高度重视工会工作，支持工会依照法律和章程创造性地开展工作，认真听取工会对涉及职工切身利益的重大事项的意见和建议，尤其要帮助工会解决遇到的实际问题。今后，各级、各相关部门要更加积极主动向工会通报情况，听取工会意见，使工会及时了解和掌握党委、政府工作的部署和安排，使政府部门及时了解和掌握职工的意见和呼声，增强各自工作的主动性和有效性。二要加强工作联动。对一些事关改革、发展、稳定全局的重大问题，事关职工切身利益的重点工作，党委、政府部门在制订政策、部署工作和执法过程中，都要主动邀请工会参加，听取工会意见，加强工作联动，形成工作合力。三要加强工会组织建设。各级工会领导班子要切实增强党的观念，全心全意为职工群众服务，真正成为政治坚强、作风过硬、团结合作、清正廉洁的好班子。今年是乡镇街道工会换届之年，各地要加强领导，有序推进，确保3月底前保质保量完成。广大工会干部要加强学习，转变作风，多到生产经营困难多的企业去，多到困难职工多的地方去，扎扎实实地为职工群众解决实际困难。要坚持“党建带工建、工建促党建”的思路，扎实推进工会基层组织建设，促进基层工会真正把职工组织起来，把活动开展起来，把作用发挥出来，夯实工会工作持续发展的坚实基础。

我就讲以上几点意见，请同志们批评指正。最后，在传统新春佳节即将到来之际，祝同志们在新的一年里，事业顺达，身体健康，家庭幸福！谢谢大家。