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劳动与社会保障
www.zjhy.gov.cn   2016年10月09日    来源: 黄岩区
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劳动与社会保障

 

【社会保障】 一是进一步扩大社会保险覆盖范围。完善“五险合征”系统运行的后续工作,在稳住存量的基础上,全力推进社会保险扩面。2014年度基本养老保险参保人数达到216052人,比上年底新增33696人;基本医疗保险参保人数达到149704人,比上年底新增17104人;工伤保险参保人数达到254833, 比上年底新增10677人;生育保险参保人数达到90288人,比上年底新增10796人;失业保险参保人数达到117134人,比上年底新增6562人。社会保险费征缴力度进一步加大,全区征缴企业基本养老保险费22亿元、工伤保险费4516万元、生育保险费2400万元、失业保险费5724万元。社会养老保险覆盖率为100. 4%;职工及城镇居民基本医疗保险参保率为99.82%;新农合医疗参保率为99.98%;通过稳中推进,社会保障能力进一步加强。二是做好“一登记三并轨”工作。以全民参保登记为抓手,全面统筹城乡社保事业发展,顺利实现三项社保制度的并轨工作。被征地农民基本生活保障与职工基本养老保险实现并轨,衔接总人数达36500人,补缴收入共计15.28亿元;新农合与城镇职工基本医疗保险制度实现并轨,顺利完成与区卫生局的新农合的职能归并、资源整合工作,共征缴保费0.96亿元,保费总收入达2.22亿元,参保总人数达442060人;根据“退、转、并”三大实施原则,推进“老农保”与城乡居保制度的衔接工作,衔接后人均养老金有所提高。全面启动全民参保登记工作,加强社会保障管理服务,建立全民参保数据库,加快建立覆盖全区城乡居民的社会保障体系,对所有参保信息进行筛查比对,成功比对参保数据391540条,全民参保登记率达到69.91%。三是社会保障水平持续提高。按时足额发放基本养老金,2014年正常缴费人员个人最低基本养老金为1213.80//月,月人均调整额度247.30元,同比去年分别提高了50.8元与8.6元;大幅提升企业职工基本养老保险参保人员因病或非因工死亡丧葬补助金和抚恤金的享受待遇,视参保人员具体情况而定,每人最多可增发15000元。四是加大对企业的扶持力度。连续6年对符合产业结构调整方向、成长性较好的中小型企业实行两个月的社会保险费减征政策,共为 3970家企业减征5440万元,切实减轻了企业负担,促进中小型企业又好又快发展。五是全面推进社会保障卡建设。以医保“一卡通”为突破口,全面加快社会保障卡发卡进度,2014年新增制卡数7127张,累计制卡数23627张、发放社保卡近140000张。顺利完成零星制卡功能的开发,新增本地零星制卡、挂失及补卡便民服务。全面启用社保卡金融功能,实现医疗费用报销直接转账至社保卡账户的支付功能。六是完善社保基金监管稽核组织体系。健全社保内控制度与审计制度,加强社保基金预决算管理,按月向上级部门申报当月的参保数据,定期开展基金运行情况分析;经常开展社保基金专项检查,重点深化社保经办机构内控建设;持续开展医保反欺诈案件“亮剑”专项行动,严厉打击骗取医保基金的违法违规行为,共清查大额票据3000余张;推广实施医保医师制度,与40家定点医疗机构,共计1000余名医生签订了《医保医师服务协议》,为考核定点单位医疗服务质量和结算医疗保险费用工作提供了规范标准与依据。七是不断提升优质窗口服务水平。深入开展窗口单位改进作风专项行动,以建设优秀团队为目标,进一步强化内部管理,优化窗口服务,修订完善《黄岩区社保中心工作人员考勤细则》、《黄岩区社保中心20项禁止性规定》等各类制度。推出设立引导咨询台、购置无障碍轮椅、配置老花镜等10项便民服务措施,切实为群众提供贴心服务。邀请知名专家对窗口人员进行为期4天的大规模礼仪培训,全面提升窗口服务形象。

【就业创业】 一是全面发力提高就业质量。着力构建勉励就业、鼓励择业、激励创业“三大体系”,构建就业惠民服务网络,积极促进各类城乡劳动者实现更高质量的就业。全年实现城镇新增就业人数12851人、下岗失业人员再就业3538人、困难人员再就业789人,城镇登记失业率控制在2.12%。二是做好各种就业惠民服务。鼓励各类人员通过灵活就业和自主创业等形式实现就业,对符合条件的该类人员发放社会保险补贴。全年共办理就业失业登记证1354本,认定就业困难人员383人,新增申报办理就业困难人员从事个体经营和灵活就业社保补贴273人,申报办理就业困难人员从事个体经营和灵活就业社保补贴800多人。三是加强对就业困难人员的就业援助。为保障失业职工和就业困难人员的基本生活,通过持续发放各类困难补助,有效保障辖区困难弱势群体的基本生活水平,为其实现再就业提供了精神动力和物质支持。全年为全区200名下岗、失业特困职工发放春节生活困难补助金10万元;为全区722人次就业困难人员发放社保补贴233多万元;为2152人次发放失业保险金628.34万元;为1323人次领取失业保险人员参加职工医疗保险参保缴费21.47万元;为全区50家企业1326人发放福利企业社保补贴540多万元;发放公益性岗位补贴140多万元。四是因时因地实现就业安置。因时所需,开辟岗位安置渠道,提供岗位援助。在全区农村(社区)开辟新岗位,选聘录用30名近两年毕业的高校毕业生专职从事就业和社会保障工作。开发公益性岗位安置就业,依托现有乡镇街道、社区(村)劳动保障工作平台,开发保洁、保安、保绿等各类社区公益性岗位,同时着重开发残疾人专职委员公益性岗位,实现农村残疾人就地安置,全年共安置529个就业困难人员。积极配合开展“五水共治”工作,在江口街道开展公益性岗位治水工作,审核认定5位河道保洁公益性岗位人员,上岗后每人每月可领到300元的专款补贴。引导福利企业吸纳就业,鼓励并发挥福利企业安置残疾人就业的主渠道作用,有效促进残疾人就业,全年申报办理福利企业社保补贴1600多人次。五是调整和完善小额担保贴息贷款政策。通过加大政策宣传力度、调整政策优惠幅度、提升群众服务满意度,充分发挥小额担保贴息贷款“宽领域、高额度、低门槛”的特点和创业“助推器”作用,帮助广大创业者打通创业“最后一公里”。全年共发放小额担保贴息贷款165人次,新增发放小额担保贴息贷款1570多万元,发放小额担保贴息贷款贴息28.56万元,创业带动就业638人。六是积极引导高校毕业生就业创业。2014年,出台并实施就业补助、灵活就业社保补贴、促进就业补贴、就业见习补贴、创业补贴、创业社会保险补贴、创业场租补贴、税收减免优惠以及小额担保贴息贷款等一系列优惠扶持政策。开展高校毕业生见习基地认定。目前,标力建设集团有限公司、模塑工业设计基地、西诺控股、青年服务中心等6家单位通过审核,被认定为黄岩区高校毕业生就业见习基地,并提供大学生见习岗位446个。七是提升创业培训服务水平。积极开展创业培训,不断强化创业服务。为全区378名创业人员免费开展每期10天的系统性(SYB)创业培训,并发放创业培训资格证书。与团区委联合举办了为期9天的青年创业培训班,受到参训人员好评。

【劳动监察和劳动关系调整】 一是切实加强劳动保障监察执法力度。2014年,区劳动监察大队共出动1532人次,受理处置110应急联动案件415件,受理投诉举报案件247件,其中处理欠薪群体性案件(10人以上)42起,涉及2085人,工资达2218.87万元;主动到各类企业检查监察共483家,检查涉及职工5.3万余人;书面审查7309家,纠正357件,立案查处案件19件,结案19件,结案率100%;限期整改12件,罚款17.75万元;帮助2641人追回工资3033.32万元;清退押金12.1万元,清退童工27人,督促补签劳动合同2万余份。扎实开展专项行动,组织开展了“防范处置企业拖欠工资专项检查活动”、“清理整顿人力资源市场秩序专项行动”、“整治非法使用童工打击违法犯罪专项行动”、“用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查”等四项专项行动。结合“入企联心送服务”活动送法入企,共走访269家企业,发放宣传资料1000余份。举办企业人力资源管理人员普法培训,为67家企业97名管理人员进行劳动法律讲解。积极开展工作探索,制定全市首个《用人单位劳动保障诚信情况公示办法(试行)》;成立全市首个外来职工劳动保障维权服务站,引导外来民工群体合法维权。完善欠薪保障机制,建立区本级欠薪应急周转金200万元,大乡镇街道应急周转金50万元,小乡镇应急周转金30万元,应急周转金共计900万元,并且在建设领域和商场超市促销员建立欠薪保证金制度。二是逐步完善大调解体系。坚持集体争议提前调解、一般案件全程调解、基层案件直接调解,帮助劳动者快速进入维权绿色通道。共收案392件,调撤率90.9%,结案率98%。其中包括妥善处理6起集体争议,共涉及劳动者164人。同时,全区标准化仲裁庭于20146月建成顺利投入使用,庭内配置先进齐全。三是准确完成工伤认定工作。秉承“以事实为依据,以法律为准绳”的工作原则,准确认定工伤案件,确保受伤者的合法权益。全年共办理工伤认定1780人,伤残鉴定539人,工伤认定准确率达100%。四是积极做好“12333”人力资源和社会保障电话咨询工作。做到场所、设备、人员三到位,畅通群众利益诉求渠道,全面提高热线服务水平。全年共受理业务35554个,其中受理来电咨询、自动留言咨询及现场咨询共19589个;系统自动受理业务查询15965个,包括社保个人账号查询8144个,政策法规查询7821个,切实做到“小窗口、大服务”。五是深入抓好“双爱”活动。以“和谐指数”、“三方机制”、“无欠薪黄岩”为载体带动“企业关爱职工、职工热爱企业”专项活动;联合相关部门多形式执行“双爱”活动推进三年计划,助推“双爱”活动进入新阶段。在全市范围内率先把企业“双爱”推广到全区机关事业单位,将“双爱”活动对象覆盖至近4000多名编制外用工。   


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