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台州市黄岩区人民代表大会
www.zjhy.gov.cn   2016年10月12日    来源: 黄岩区
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台州市黄岩区人民代表大会

 

区十五届人大三次会议】 台州市黄岩区第十五届人民代表大会第三次会议于201434日至8日在城区召开。本次会议实有代表259名,其中2名代表暂停执行代表职务,应到257名。会议主要议程有听取和审查区人民政府区长李昌道关于区人民政府工作报告;审查和批准区发展和改革局关于黄岩区2013年国民经济和社会发展计划执行情况、2014年国民经济和社会发展计划草案的报告,批准黄岩区2014年国民经济和社会发展计划;审查和批准区财政局关于黄岩区2013年预算执行情况和2014年预算草案的报告,批准黄岩区2014年预算;听取和审查区人大常委会主任黄明掌关于区人民代表大会常务委员会工作报告;听取和审查区人民法院院长黄崇才关于区人民法院工作报告;听取和审查区人民检察院检察长戴平关于区人民检察院工作报告。

代表们认真审议了各个报告,肯定了区人大常委会和“一府两院”一年来的工作,并对各项报告作出了决议。会议期间,代表们还就全区政治、经济、社会发展等各方面工作提出了议案127件(确定其中6件为大会议案,其余转为建议批评意见办理),建议、批评、意见9件。

区人大常委会工作概况】 2014年,区人大常委会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以一线标准发挥一线作为,认真履行宪法和法律赋予的职责,全年共召开6常委会会议、6次主任会议,听取和审议专项工作报告17个,作出决议决定7个和审议意见1个,各项工作取得了新的进展,充分发挥了地方国家权力机关的作用,圆满完成了区十五届人大三次会议确定的目标任务,为推进我区最佳宜居城区建设、全面建成小康社会做出积极贡献。

一是坚持围绕中心,推动经济健康发展。常委会坚持与区委中心工作同向同行,紧紧围绕打造最佳宜居城区建设目标要求,把服务发展、促进发展、保障发展作为人大工作的第一要务。二是坚持民生优先,推进宜居城区建设。坚持把群众满意不满意作为衡量民生工作成效的标准,以群众视角和百姓情怀关注民心工程建设情况,让百姓生活更加美好幸福、城区更加优美宜居。三是坚持法治引领,提升依法办事水平。注重发挥法治的引领和规范作用,强化法律监督和司法监督,提升“一府两院”的依法办事水平,维护司法公正,推进依法治区。四是坚持服务代表,更好发挥代表作用。始终致力于加强和改进代表工作,以代表建议案的有效办理为重点,以健全完善代表联络站机制为抓手,激发代表履职活力,不断提高代表工作实效。五是坚持群众路线,加强人大自身建设。充分发挥人大工作密切联系群众的优势,深入开展党的群众路线教育实践活动,从思想、作风、制度等方面加强自身建设。

区十五届人大常委会会议 2014年,区十五届人大常委会共举行了6次会议。

第十二次会议226日在区行政大楼三楼大会议室举行。会议审议通过区人大常委会2014工作要点(草案);审议提出区十五届人大三次会议主席团和秘书长名单(草案),提请区十五届人大三次会议预备会议选举;审议提出区十五届人大三次会议议程(草案),提请区十五届人大三次会议预备会议通过;审议提出区十五届人大三次会议计划预算审查委员会名单(草案),提请区十五届人大三次会议预备会议通过;审议通过区十五届人大三次会议列席人员名单(草案);审议通过区人大常委会工作报告稿,提请区十五届人大三次会议审查;审议决定有关人事任免事项。

第十三次会议424日在区行政大楼三楼大会议室举行。会议听取和审议了关于我区深化“阳光政务(村务)”工作情况的报告;听取和审议了关于我区农贸市场建设情况的报告;听取和审议了关于我区推广罗幔杨梅产业发展情况的报告。会议审议通过了区人大常委会主任会议提请的接受金小云辞去黄岩区第十五届人民代表大会代表职务的议案。审议决定有关人事任免事项。

第十四次会议627日在区行政大楼三楼大会议室举行。会议听取和审议了区人民政府关于政府性资金支出绩效评价情况的报告;听取和审议了区人民政府关于我区加快农田水利基础设施建设工作情况的报告;听取和审议了区人民政府关于我区推进民办教育健康发展情况的报告;审议了台州市公安局黄岩分局《关于许可对黄岩区第十五届人大代表章小平采取刑事强制措施的请示》;会议还审议决定了有关人事任免事项。

第十五次会议829日在区行政大楼三楼大会议室举行。会议听取了关于黄岩2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告,听取了关于黄岩区2014年上半年预算执行情况的报告,听取了关于提请批准黄岩区2013年财政决算的议案,听取了关于黄岩区2013年财政决算的报告,听取了关于黄岩区2013年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告,听取了关于黄岩区2013年财政决算的审查报告,通过了黄岩区2013年财政决算,听取了关于我区代表联络站创建工作情况的报告,审议决定了有关人事任免事项,决定任命刘东为黄岩区人民政府副区长。

第十六次会议1018日在区行政大楼三楼大会议室举行。会议听取和审议区人民政府关于我区外贸经济发展情况的报告;听取和审议区人民政府关于我区“三改一拆”后土地利用情况的报告;听取和审议区人民政府关于我区非物质文化遗产传承保护情况的报告;对区人民法院部分法官开展履职评议,并进行满意度测评;审议决定有关人事任免事项,决定任命颜海荣、屠荣彪为区人民政府副区长。

第十七次会议1224日在区行政大楼三楼大会议室举行。会议听取和审议了关于黄岩区2013年年度预算执行和其他财政收支审计整改落实情况的报告,听取和审议了关于我区侵财型犯罪侦查防控工作情况的报告,听取和审议了关于江口医化产业园区转型升级工作情况的报告,听取和审议了关于档案工作情况的报告,听取和审议了关于区十五届人大三次会议议案和代表建议办理情况的报告。会议审议通过《关于召开台州市黄岩区第十五届人民代表大会第四次会议的决定(草案)》,决定区第十五届人民代表大会第四次会议201535日在城区召开;审议通过《关于表彰2014年度先进区人大代表组和优秀区人大代表的决定(草案)》、《关于表彰办理区十五届人大三次会议代表议案和建议批评意见工作的先进集体和先进个人的决定(草案)》,审议通过了台州市椒江区人民法院关于提请黄岩区人民代表大会常务委员会许可对黄岩人大代表童建敏依法司法拘留的报告,审议决定了有关人事任免、区人大代表辞职事项。

开展党的群众路线教育实践活动】 区人大常委会及机关自2月底正式启动党的群众路线教育实践活动后,认真按照省委督导组和区委的各项要求,扎实做好各项工作。一方面通过每周集中学习、专题辅导、观看教育片、网络学习等方式,提高思想认识。另一方面通过“进百村访百企包百河”、开展“走亲连心”等形式,向社会各界广泛征求对我区人大工作的意见建议。通过理论学习和征求意见建议,常委会组成人员和机关干部理论水平有新的提高,群众观念得到进一步强化。717日,常委会党组召开专题民主生活会,班子和每位成员在会上分别作对照检查,并围绕“四风”方面存在突出问题作了深刻剖析。对于班子存在的问题,每位党组成员都积极主动认领责任、对号入座,根据分工,具体到事、责任到人,共同担负起整改的职责。针对存在问题,常委会党组提出4个方面13项具体整改措施,按照活动总体要求认真落实“三严三实”的要求,切实抓好整改落实工作。

调研农田水利基础设施建设情况 为了解农田水利基础设施建设情况,推动农业可持续健康发展,常委会对全区加快农田水利基础设施建设工作进行专题调研。近年来,黄岩大力支持农田水利基础设施建设,为提高防灾减灾、促进农业生产发展起到了积极的推动作用。但仍存在任务繁重、资金投入不足、建设管理不够到位等问题。建议进一步健全组织领导机制,健全政府投入机制,加强水利设施监管,抓好全区农田水利基础建设,确保粮食增产,农民增收。

【关注民办教育健康发展】 521日,区人大常委会调研组对全区民办教育健康发展情况开展调研。调研组认真听取区教育局关于全区民办教育发展情况的汇报,实地调研黄岩睿达学校、九峰高级中学、慈光幼儿园、台州国际文武学校,召开由乡镇、街道分管教育负责人、学校校长等代表组成的座谈会。调研组充分肯定近年来推进民办教育健康发展采取的一系列措施和取得的成效以及民办学校在解决学生就学、扩大优质教育资源满足家长多样化教育需求等方面所起的作用,同时指出民办教育发展中存在的问题和面临的新挑战,并针对当前制约黄岩民办教育发展的问题,提出建设性的意见和建议。一是要转变观念,提高认识,充分认识民办教育是教育事业的重要组成部分,与公办教育同属于公益性事业,要做到一视同仁,努力营造更有利于民办教育发展的良好环境,形成公办教育和民办教育共同发展的格局;二是要更加鼓励支持民办学校发展,要采取积极措施稳定民办学校师资队伍,解决民办学校教师的后顾之忧;三是要不断提升民办学校的办学水平,促使民办学校办学特色化,形成自己的品牌,要突出重点,把几所民办学校办成示范性民办学校,带动其它民办学校发展,激活公办学校活力;四是规范管理,促使民办学校依法办学。

【督查政府性资金支出绩效评价情况】 5月下旬至6月上旬,区人大常委会重点针对区人力社保局、住建局、交通局、农业局、教育局、卫生局、食品和农产品检测中心、环境监测中心、国土资源黄岩分局、住房公积金管理中心黄岩分中心10个单位的11民生项目的政府性资金支出绩效评价工作情况进行督查。督查组对区政府两年来通过积极探索初步形成“预算编制有目标,预算执行有监控,预算完成有评价,评价结果有反馈,反馈结果有应用”的绩效管理机制表示肯定,同时指出尚存在绩效评价工作评价标准难以建立、资料取证困难、队伍有待加强等问题。建议区政府及有关部门进一步加强评价工作管理力度,加强人员培训和队伍建设;尽快建立分类的评价指标体系,形成科学规范的评价体系;以点到面逐步推进评价工作,逐步扩大评价范围;充分应用绩效评价成果,对优良等级以下的结果的被评价单位予以一定制约,并在年度预算安排上从严控制。

全面推广人大代表工作站制度】 人大代表联络站是代表联系群众的载体平台和基础依托,是深化党的群众路线教育、加强和改进人大工作的具体实践。常委会按照“全覆盖、制度化、常活动”的要求,在全区共建立19个代表联络站,将省、市、区、乡镇四级人大代表全部纳入当地代表联络站活动。在乡镇人大主席团、街道人大工委的牵头组织下,围绕立法调研、视察检查、不合时宜法律法规筛查、“五水共治”、“多城同创”等工作开展活动,充分听取人民群众意见建议。省领导赵一德等省人大代表先后两次来到我区东城、头陀代表联络站开展《浙江省社会养老服务促进条例(草案)》征求意见座谈会,打通人大代表联系人民群众的“最后一公里”。常委会还建立了组成人员联系代表联络站制度。

【首次对部分法官开展履职评议】 5月启动法官履职评议工作后,采取电脑随机抽取的方式,确定了5位法官为评议对象,并在人大门户网站公示被评议对象名单。选取的5位法官总体而言代表了全区不同年龄、不同工作岗位的法官履职情况。1018日,区人大常委会对部分法官进行现场履职评议。听取区人民法院5位法官所作的自查报告。在自查报告中5位法官向全体常委会委员就政治和业务学习情况、履行工作职责情况、自觉接受人大及社会各界监督情况以及勤政廉政建设情况作了具体深刻的报告。常委会委员对法官履职情况进行了评议,并采用无记名投票的方式进行了满意度测评。最后5位法官履职情况均被评为称职。开展履职评议是一次“照镜子”和“正衣冠”的过程,有利于增强法官的法治意识、自觉接受人大监督意识,有利于促进法官在业务能力和审判水平上的再加强和再提高,有利于进一步助推司法公正。

【对城东派出所开展工作评议】 为了推进法治社会建设,结合全区人大司法监督工作的实际,区人大常委会首次对公安分局部分派出所开展工作评议。此次评议主要评议对象为城东派出所,评议内容具体包括依法履行工作职责情况、服从大局和服务群众情况、干警队伍勤政廉政建设情况和接受人大及社会各界监督情况。工作评议自8月份开始,至12月份结束。评议组分准备阶段、调查研究阶段、评议阶段和整改阶段等四个阶段进行。工作评议既要肯定评议对象的工作成绩,又要客观准确、直截了当地指出评议对象存在的问题,并有针对性地提出改进的意见和建议。同时,对于评议过程中反映的问题,切实督促整改,力求取得实效。

【视察国家卫生城市创建工作】 为助推黄岩国家卫生城市创建工作,常委会组织部分区人大代表对黄岩国家卫生城市创建工作情况进行了了视察。先后实地视察了东城海棠社区、北城后庄村、西城下埭头村、新前菜市场等点,并在新前街道会议室召开了座谈会,对视察过程中发现的问题提出了许多有效的建议和意见。自国家卫生城市创建工作开展以来,黄岩区“重拳”整治了街道、社区以及菜市场“脏、乱、差”等问题,建议区政府要继续巩固整治工作所取得的阶段性成效,加大后续管理力度,建立健全长效管理机制,给市民提供一个常态化的整洁卫生的生活居所。

(区人大办公室)


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