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台州市黄岩区人民政府
www.zjhy.gov.cn   2015年06月23日    来源: 黄岩区
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台州市黄岩区人民政府

 

【概况】  全区实现生产总值306亿元,同比增长7.3%。财政总收入47.6亿元,地方财政收入25亿元,分别增长13.8%和15.8%,增幅分别位居全市第一和第二。完成固定资产投资110.1亿元,增长23%;工业性投资43.4亿元,增长26.4%。规模以上工业增加值73.4亿元,增长4.6%。自营出口总额20.5亿美元,增长11.5%。社会消费品零售总额153.7亿元,增长11.6%。城镇居民人均可支配收入35519元,农村居民人均纯收入16216元,分别增长9.5%和10.5%。地方财政收入、固定资产投资、工业性投资、外贸出口、回归引资、供地任务完成率、“三改一拆”、“交通治堵”等八大主要指标考评得分全市第三。

十件大事进展明显。1、城市重点区块建设加快推进:商业街区半洋张、倪桥安置房和锦都家园、康体公园广场、水体公园建设顺利推进;委羽山新区委羽街、松岩路、紫云路和耀达、朗成、曙光区块加快建设。江北外迁安置区块竣工并安置,基本建成锦泰街、锦绣路;回迁安置房滨江丽园、水岸明珠和江北公园加快建设,人行景观桥桥梁主体完成安装。新前城市新区一、二期安置房结顶,喜来登酒店开工建设。高铁新区完成规划编制,王林洋岛完成全岛土地征用,与复星集团签订王林洋岛开发合作框架协议;联岛路一期路基完成,站西大道加快建设。江口区块完成道头河整治,完成邮政物流速递中心、安邦护卫土地征用。完成市直高中土地丈量。2、重点交通工程建设加快推进,82省道复线建成通车,82省道延伸线宁溪段、沙茅线基本完工,内环快速路、黄长复线加快建设,82省道延伸线库区段和104国道西移澄江支线完成招标,218省道黄岩段、82省道复线马鞍山至后洋公路完成工可批复,台州市黄岩综合客运枢纽中心和院路路、104国道长塘交叉口改造工程启动建设,新江大道桥梁完成招标。3、全力打通城区“断头路”,完成天元路西延接通高速公路便道工程和横街西路接通复元东路工程,启动金带路接通黄长路工程前期工作。4、启动新一轮安置房建设,王林洋岛安置房开始桩基施工,羽村、汇江安置房前期工作加快推进。5、模塑产业集群不断发展壮大,黄岩模塑产业服务业平台聚集区入选省现代服务业集聚示范区;模具新城二期入驻企业4家;模具博览城结顶,模塑大楼完成征地;模塑工业设计基地新入驻工业设计企业8家,新增公共服务平台7个。6、加快电动车产业园区征地工作;积极培育电动自行车产业,电动自行车整车企业实现产量35万辆、产值8.5亿元。7、加快推进“永高股份年产8万吨塑料管道”等8个转型升级重点项目建设,完成投资5.5亿元。8、加快服务业重点项目建设,基本建成旗隆希尔顿大饭店、奥特莱斯购物中心等现代服务业设施,完成美旗采购中心江口区块前期报批。9、重视供水安全,完成应急供水工程建设,开工建设备用水源工程。10、加快民生工程建设,院桥中心小学新校区主体结顶,江口上辇小学迁建完成桩基工程,黄岩中学综合楼前期工作启动,明确区职教中心选址。宁溪中心卫生院迁建、区三医院病房大楼、南城街道卫生院改扩建工程完成土建,完成台一医新院建筑方案设计。 

十件实事圆满完成。1、培训红十字公益性应急救护员3152人。培养培训基层卫生人员423名。向1.86万名“四病”患者免费配送基本药物,为88名贫困残疾人开展“无障碍设施进家庭”服务。2、创建市级饮食放心示范学校2所,完成6所学校食堂量化等级提升。3、完成12家农贸市场改造,新增省文明示范农贸市场6家。4、完成15个村自来水“一户一表”改造。新建一、二级管线17.2公里。完成涉及239个村、惠及15.9万人的农村饮用水安全工程扫尾验收工作,饮用水综合合格率达94%。5、公租房(廉租房)一期工程560套结顶;二期工程500套进入主体施工。完成二期经济适用房1642套;汽摩城区块配建经济适用房项目土地成功出让。改造城市危旧房2232套、农村困难群众危旧房100户。6、完成公共自行车三期站点建设,新增公共自行车站点30个,增放自行车1000辆。西工业园区新增公交线路3条、公交车12辆。7、改造7所学校运动设施;新建6所等级中心幼儿园。送书12075册,送戏193场、电影3309场、公益展览7场,建成2个市级全民健身广场。8、新增城镇就业人数7891人,帮助2904名城镇失业人员再就业。培训农村劳动力3724人,转移就业1816人。9、新增企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险参保人数分别为13544人、18238人、10500人、10502人、6657人,全面落实基本医疗保险门诊统筹, 城镇居民医保政策范围内住院报销比例达75%。城镇、农村最低生活保障标准分别提高10.5%和18.9%。新增各类养老机构床位492张。10、新建污水管线23.7公里,实施25个行政村生活污水纳管。疏浚河道48.3公里。整治重点污染源企业66家。由于民生实事绝大部分超额完成任务,我区为民办实事工作考核连续两年获全市第一。

转型升级步伐加快。完善《关于推进经济转型升级的若干政策意见》,兑现转型升级资金11075万元。加快模具、塑料、电动自行车、医化等优势产业集聚提升。扎实推进企业上市和小微企业提升,20多家企业列入上市资源库,济民药业、天宇药业已报会,柯菲过滤器等8家企业在浙江股交中心创新板挂牌;完成“规下”转“规上”53家、“个转企”902家。强化科技创新。实施“零地技改”项目15个。新增国家重点扶持高新技术企业6家、省级高新技术研发中心4家,荣获全国科技进步考核先进区和省级科普示范区称号,通过国家知识产权强县工程试点县考核验收。强化要素保障。完成供地5496亩,其中消化“批而未供”土地4726亩、盘活存量770亩。高桥联丰螺屿、澄江二期区块基本建成,加快澄江石柜岙、新前双丰等工业区块入园工作,经济开发区新进企业10家,开工建设53家,竣工投产7家。110千伏头陀变建成投运,220千伏拱东变加快建设。启动电力生产调度综合用房前期工作。农业“两区”建设不断深化,重点建设13个现代农业园区项目,完成投资5140万元;建成粮食生产功能区8300亩。重视培育现代农业经营主体,组建农民专业合作联合社3家、家庭农场35家。黄岩食品罐头园区被命名为国家农业产业化示范基地。黄岩蜜橘被评为中国农产品最具影响力区域公共品牌。区外农业继续发展壮大。中央财政小型农田水利重点县建设有序推进,新建、改建小型泵站37座,改造渠道88公里、灌区1.6万亩。启动元同溪店头至集镇段防洪堤工程。现代服务业加快发展。引进中信银行、恒升村镇银行。宝马汽车4S店建成营业。划岩山景区、鉴洋湖湿地一期工程建设顺利推进。重视招商引资工作。实现回归引资18.5亿元,实际利用外资2109万美元。专门推出地块用于“浙商回归”项目。台州洲鍠物流中心和红豆杉游学式养老颐养苑两个项目列入省重大产业项目。

城乡建设统筹推进。完成江北商务区城市设计,启动永宁江两岸城市设计。深入开展“三改一拆”,拆除违法建筑379万平方米,“三改”585万平方米,特色做法在全省现场会上作典型交流。开展六项专项整治,拆除非法庙宇140处。全力推进多城同创。大力整治城区占道经营,取缔马路市场22个,开辟疏导点5个。街景立面管理不断加强,拆除清理违法户外广告18.5万平方米。强化“五小行业”整治,建成区公共场所经营单位卫生许可证持证率从69%提高到100%,小餐饮店持证率从24%提高到100%。加快美丽乡村建设,推进82省道精品线项目,完成沿线绿化和4个精品节点村提升工程;建成市级美丽乡村先进乡镇3个、精品村6个;布袋坑村被列入“中国传统村落”,白湖塘村入选省“最美村庄”。我区获评省社会主义新农村建设优秀单位。深入实施“十百”工程和“清洁家园”活动,完成34个整治村建设,道路全部硬化,垃圾处理全覆盖。加快地质灾害治理。完成长潭水库38米线以下移民拆迁工作,头陀洪屿库区移民安置区完成“三通一平”。启动行政村撤扩并前期工作。

生态环境有效改善。严抓工业企业节能减排和重点污染源整治。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物同比削减3%、2.8%、3%、1%。查处各类环境违法案件76起,打击、取缔非法小冶炼、小电镀、小酸洗企业26家。黄岩恒光金属加工有限公司超标排放废水,主要责任人被判处有期徒刑,为黄岩首起因污染环境被判处实刑的案件。重点实施江口医化园区恶臭专项整治,关停医化企业13家、非法项目64个,退出恶臭物质项目38个,永宁路化工电镀区块整治初见成效。长潭库区瑞岩溪生态湿地工程投入运行,长潭水库水质连续30个月保持100%的达标率,成为全国6个Ⅰ类水质水库之一。加强水环境整治,完成东城、院桥等4个区块截污,启动头陀截污工程。沙埠污水处理厂、头陀泵站加快建设。配合市里做好东官河综合整治工程前期工作。全面开展“四边三化”行动,种植大苗50余万株,新增绿地面积5315亩,创建省级森林城镇1个、森林村庄4个,申报国家级生态乡镇1个、省级4个,被命名为省级森林城市和省“集体林权制度改革模范区”。

民生事业不断提升。大力支持民办教育,出台《关于促进民办教育健康发展的实施意见》。黄岩电大升格为学院。人口计生工作在市对区目标管理责任制考核中连续三年蝉联第一。瑞隆感应塔被国务院公布为全国重点文保单位,公布第三批区级文保单位35处,完成孔庙整体保护性修缮,博物馆新馆、中共台属特委机关旧址易地复建工程主体结顶,完成图书馆新馆选址。建成30家示范性文化礼堂,全省农村文化礼堂建设工作推进会在我区召开。成功承办台州市第五届老年人运动会,全运会实现金牌零的突破。交通治堵成效明显,工作考核全市第一。完成方山路、环城西路、世纪大道等路段改造和乐购超市等拥堵点整治;实施核心城区单向通行,试行临时停车收费,新增公共停车位3377个;顺利完成公交国有化,新增公交车25辆,新建公交站亭31个。“网格化管理、组团式服务”工作机制不断强化,乡镇“三中心”服务稳步推进。“平安建设”考核全市第一,知晓率、参与率、满意率均列全市前茅。圆满完成全国“两会”、十八届三中全会期间安保任务。严厉打击刑事犯罪,刑事发案同比下降5.5%。“两抢”案件得到有效遏制,发案率下降9.9%。成功侦破特大生产销售假烟等大要案。深化“打霸拔钉,清障护航”行动,重拳打击村霸、地霸、行霸等黑恶势力。高度重视消防安全和安全生产。全面加强食品药品安全监管。信访问题处理能力不断提高。省文明指数测评三区第一,公众对环境满意度测评达到省级生态区创建要求。

强化依法行政意识,健全科学民主决策制度,被评为全市依法行政示范区。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、司法监督和社会监督,认真办理人大代表议案和政协委员提案,办复率100%。广泛开展“进村入企”、“双服务”活动。政府信息公开工作全面推进,在全市率先建成“一站式”电子政务平台。深化代办制,代办重点项目166件,涉及金额115亿元。严格外出考察、公务接待、疗休养和体检等制度。加强“三公”经费管理,同比下降24%。会议经费下降50.7%。清理规范各建设指挥部和其它行政事业单位津补贴发放,共上缴多发津补贴91万元。对行政事业单位国有房产实行阳光监管,公开拍租到期房产,租金增幅141.4%。切实加强政府系统廉政建设,深入开展“正风肃纪”专项行动和行政监察。

【区府办工作】  2013年,区政府办公室在区委、区政府的领导、关心和支持下,紧紧围绕区委、区政府决策部署和中心工作,以为领导服务、为基层服务、为群众服务为宗旨,以让领导满意、让基层满意、让群众满意为目标,不断强化服务意识,积极发挥参谋助手作用,勤字当头,扎实工作,较好地落实了区委、区政府各项工作部署,圆满完成了年初确定的各项目标任务。

一、抓学习,努力提高办公室整体素质。办公室从提高自身素质出发,树立了与时俱进抓学习的意识。坚持理论中心组学习和自学相结合的学习制度,每两周定期进行例会学习,紧扣时势,急用先学,实用自学,干部素质与时俱进,不断提高。一是深入学习贯彻科学发展观。通过学习贯彻科学发展观,不断提高理论水平,增强了工作的自觉性。特别是十八届三中全会和省、市、区党代会召开以后,我们组织干部进行了深入学习,在领会会议精神、落实会议部署等方面积极主动,办公室干部的政治觉悟和思想水平得到明显提高。二是与时俱进学习政策法规。认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强县政府依法行政的决定》等文件精神,在完善行政决策机制,加强权力规范化建设等方面进行深入学习,不断强化了法治政府的认识,接受各类民主监督的意识得到进一步强化。在学习的基础上,办公室干部认真梳理各线现有政策法规,依法施政的水平有了进一步提高。三是着力提升参谋助手能力。围绕区委、区政府的总体工作部署和重大决策,抓住牵动全局的关键点、各级领导的关注点和群众反映的突出问题,不断强化责任意识,学经济理论,强自动化办公水平,业务水平不断提高。办公室干部均能心系领导和群众,勤于政务,甘于奉献,切实负起了参谋助手的职责。

二、抓管理,充分发挥办公室干部积极性。一是严格履行办公室职责。以面向领导、面向基层、面向群众为工作导向,严格履行办公室职责。密切结合领导意图和工作重点,切实加强前瞻性调研,为领导决策出谋划策,积极为领导分担常规性协调工作。密切联系相关部门和乡镇、街道,协调破解工作中的节点问题,为重点工程重点工作开展提供保障。紧密关注群众关心和反映强烈的问题,做好群众接访和联系工作,为领导联系研牵头起草区政府工作规则,重点对政府科学民主决策制度、会议议事规则、经济责任审计制度、财政资金审批管理制度等进行修改完善,为政府有序运作提供了制度保障。认真按照新修订的办公室职责和制度,履行岗位职责,落实工作任务;修改制定办公室工作制度,使办公室干部职责明确,工作有序。二是坚持民主决策。完善了办公室决策程序和机制,形成了既有集体领导,又有个人分工负责,既有明确职责,又有积极主动配合的良好氛围,增进了办公室干部之间的相互理解、支持和团结。凡属干部的推荐、任免和奖惩,都在班子会上集体讨论决定,保证了班子决定的科学性、准确性和有效性。在认真总结以往工作经验的基础上,组织选调,强化考核,不断壮大干部队伍。

三、抓业务,认真履行办公室各项职责。一是在提高政务服务上下功夫。严格实施《台州市黄岩区国家行政机关公文处理实施细则》,进一步规范了公文运转程序,改进和完善了公文的报送、处理和审批制度,使公文处理工作进一步正规化、规范化。全年共制发各类文件515件,其中区政府文件374件(黄政39件、黄政发34件、黄政函188件、专题会议纪要113件),制发区府办文件141件(黄政办函6件、黄政办发130件、黄政办5件),发文数比2012年减少115余件。严格按照中央、省市有关精神,精简会议活动,改进文风会风,完善会务流程,严格控制会议次数和规模,合并各种会议,认真搞好会务的统筹协调。全年参与组织区长办公会议11次,全区经济工作会议1次,重点工作专题会议110余次。积极与相关部门协调,取消常规性工作会议,2013年,除财政、国土和安全专题会议外,其他常规会议一律取消,会议数量同比减少20多个。二是在加强组织协调上下功夫。重点围绕区委、区政府组织开展“三改一拆”“多城同创”“五水共治”“交通治堵”等重点作,组织各重点工程涉及的乡镇、街道、相关部门及指挥部召开160多次专题协调会议,特别是与建设、规划、国土等职能部门加强协调沟通,简化办事程序,解决破解疑难问题,全力支持重点工程建设三是在提高综合调研服务上下功夫。准确把握领导意图,抓好文字综合工作。在工作中,把握工作热点、难点和重点,掌握情况;把握领导的思路,协助完善;把握领导思想的闪光点,加以深化;多角度捕捉领导意图,综合归纳。在文稿起草把关中,力求使综合文字材料体现最新思想和最高水平,体现对基层的针对性和指导性。全年共起草各类综合材料等150余篇,完成调研报告2篇,刊发《黄岩政研》8期。四是在提高督查服务上下功夫。根据工作需要和形势的发展,不断创新督查方法,努力提高督查的质量和效果。围绕区委、区政府的重大决策和重大工作部署以及人民群众反映强烈的热点、难点问题,适时开展督查,跟踪问效,及时向区领导反馈工作落实情况并通报全区,表扬先进,督促后进,有力推动了各项工工作的落实。全年共参与督查活动35次,制发督查通报15期,办理区领导批示件135件,办理人大建议152件,政协提案310件,圆满完成了涉及我区的19件为民办实事的日常督查,并获得县市区考核第一的成绩。五是在提高信息服务上下功夫。信息报送突出全面性,深入宣传,成效显著。紧紧围绕区委、区政府各阶段的中心工作,突出经济发展、城市化建设、民计民生、和谐稳定等工作重点,全方位、多角度、深层次地编发和向省市报送反映全区经济建设、社会事业发展的信息。全年共计报送信息327条,被省市录用87条,省市领导批示10条。六是在提高接待服务上下功夫。按照“全满意”、“零失误”的标准,高度重视服务接待工作中的细节和环节,超前谋划,精心准备,切实提高综合服务水平。全年共接待来宾1000多批次。严格控制接待规格,控制接待规模,接待经费同比下降30%。先后接待了7批次省部级领导周到的服务得到各级领导和客商的一致好评。七是在提高热线服务上下功夫。围绕政府的工作重点、群众关心的热点和发展建设的难点,加大对各类热线的办理回复工作。坚持“第一时间批办、第一时间承办、第一时间办结”,在最短时间内完成热线事项的回复工作,及时化解各类矛盾,得到广大人民群众充分理解和大力支持。截至年底,区政府直线中心共受理反映件3950件,交办办结3140件,办结率98.6%,反馈满意率98.1%,并收到群众感谢来信、来电42件。八是在加强归口单位管理上下功夫。根据归口较多的实际,通过认真协调,不断加强归口单位的管理。实现我区境内应急管理的全覆盖,基本完成乡镇、街道、区级部门和村居、重点企业基层应急预案体系建设。加强对区政府法制办、水环境整治办、外侨办的工作联系和指导,各归口单位按照各自的工作分工,各自做好职责范围内的工作,取得新的成绩。

(区府办)


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