【机构调整】 撤销经济文化保卫大队和户政科，经文保和户政职能并入治安大队，民航（机场）派出所划归市局直管。
【110指挥中心】110指挥中心充分发挥报警便捷、反应快速、诸警联动、合成作战的优势，共接各类有效报警20 691起，其中刑事案件2 914起、治安案（事）件1 701起、重大交通事故91起、群众求助事件273起，抓获违法犯罪嫌疑人1 108名。同时，区政府将水电、环保、广播电视、电信、工商、城管、交通、监察纠风等23个部门的群众求助事项纳入公安110联动，凡是群众对上述相关部门的求助、投诉，均由110指挥中心统一调度联动，2002年共处置各类群众求助、投诉事件2 182起。
【国内安全保卫】 以维护政治稳定和社会安定为中心，强化情报信息的搜集、整理和报送，全年共向市委610办公室，区委、区政府和上级公安机关报送各类信息73期，其中敌情49期、社情8期、政情16期。在“两会”期间和“5.13”、“5.19”、“6.4”、国庆节、党的十六大召开之际，做到工作早部署、措施早落实，牢牢掌握斗争主动权，确保各敏感时期的社会政治稳定。2002年，先后成功破获书写反动匿名信、邪教“法轮功”破坏国家法律实施等现行案件9起。
2002年，虽未发生“法轮功”分子进京捣乱等极端事件，但是斗争形势仍然严峻，极少数顽固分子从未停止煽动破坏活动。先后在机关、企业、居民社区发生张贴、投寄“法轮功”煽动性宣传品，电话、传真骚扰办公秩序等案件20起，缴获各种非法宣传资料、磁带、光盘和信件565件。10月24日，在院桥沙门店村出现“法轮功”宣传品标语，经过6个昼夜的侦破，抓获犯罪嫌疑人于某，同时破获了常山县“2001.8.1”、“2001.10.29”、“2002.1.21”和衢州市“2002.10.21”跨地区“法轮功”煽动性标语系列案。
【刑事案件侦察】 坚持严打开路，始终保持对刑事犯罪的高压态势，将“破案追逃”工作保持始终，并积极采取各种激励机制，成功攻克了一批影响较大的凶杀案件和系列性案件。全年共立刑事案件5 378起，破2 074起，破案率为38.6%，发案比2001年增加5.7%，破案率比2001年下降14.7%。其中杀人案件发15起，破13起，破案率86.7%；伤害致死、强奸、放火等六类严重刑事犯罪案件发22起，破21起，破案率为95.5%；抢劫案件发227起，破131起，破案率为57.71%。共打击和处理各类刑事犯罪人员631人。追回各类刑事案件逃犯61名。8月底，集中警力，兵分三路，分别赴重庆、奉节、巫溪、巫山、江西、湖北、安徽等地，一举抓获逃犯15名。注重刑事技术建设，狠抓情报搜集，充分发挥网络信息作用，提高技术破案效能。共搜集、储存各类情报信息资料1.62万份，利用信息资料直接破获各类刑事案件935起，运用指纹对比系统认定犯罪嫌疑人64名。积极改革探索破案责任制，对群众影响大的重大案件和系列性案件，采取全局招标形式，限期侦破。试行破案招标制，全年将1起凶杀案和15串涉案400余起的系列盗窃、抢夺、诈骗案推出竞标，反盗队、重案队、情报队等单位中标后，仅用3个月时间，成功破获了11串304起案件。
【治安管理】 坚持“稳定压倒一切”的指导思想，及时掌握和妥善处置各种影响社会稳定的群体性事件，适时开展各种专项斗争，打击黄、赌、毒等各类丑恶现象，加强危险物品和公共复杂场所管理力度，为全区经济社会发展提供良好的环境。在全区范围开展不安定因素大排查，共排出可能引发群体事件苗头312条，及时采取超前措施化解了277条。对“宁溪虹达集团厂房工程纠纷事件”、“台州广天构件公司与上辇村道路纠纷事件”、“黄岩热电厂改制上访事件”、“外东浦化工区污水排放事件”、“小东门拆迁户择房事件”、“西洋郑商业街拆迁上访事件”、“铅锌矿职工集体上访事件”等14起难度大、影响面广的群体性事件，做到随时掌握动态，当好领导参谋，积极配合有关部门，做好妥善处置工作，把事件消除在萌芽状态。在重大活动安全保卫方面，做到早准备、早部署，确保万无一失，顺利完成了“元宵焰火晚会”、“华东汽摩交易会”、“中国──丹麦排球对抗赛”、“中国（浙江）柑桔博览会暨第八届黄岩柑橘节”、“国际拉丁舞大赛”及区“两会”、村级换届选举等安全保卫工作。
全年共立治安案件8 405起，查处8 396起，依法打击处理违法犯罪人员13 814人，其中批捕135人、直接起诉58人、报送劳动教养119人、收容教育37人、治安拘留1 930人、罚款11 084人。坚决扫除社会丑恶现象，全年共捣毁大型赌窝38处，收缴赌资153万元；查处卖淫嫖娼案件718起；收缴淫秽物品1 402件；铲除毒品原植物1万余株。
【经济犯罪案件侦察】 以整顿和规范市场经济秩序、维护国家和人民利益为目标，狠抓大案要案，适时开展各项专项整治，严厉打击扰乱经济秩序的犯罪分子，为国家、集体和人民群众挽回了巨额经济损失，也及时化解了一些因案带来的社会不安定因素。全年共受理各类经济犯罪案件58起，立案侦查50起，破获48起，破案率达96%。案件涉案总金额2 704万元，直接经济损失1 263万元，追回赃款赃物价值人民币864万元。抓获经济犯罪嫌疑人52名。同时，协助外市、县公安机关侦破案件21起，抓获犯罪嫌疑人4名，追回赃款赃物52万元。
【禁毒工作】 全区共破获各类贩毒案件72起，协助外市县破贩毒案件4起，缴获海洛因57克，打击处理涉毒违法犯罪人员78人，其中移送起诉18人、劳动教养13人、强制或限制戒毒41人、治安处罚6人。禁毒工作坚持预防为主，四禁（禁种、禁制、禁贩、禁吸）并举方针。针对部分山区历年有大面积种植罂粟的特点，做到早部署、早发现、早打击，铲除了生长期罂粟7 978株，4名种植者被追究刑事责任。对易被用作制造毒品的苯丙胺类化学品等，加强使用单位管理，建立进出使用台帐，专人监管，防止流入非法渠道。6月至8月及国际禁毒日前后，组织“珍爱生命、拒绝毒品”大型图片巡回宣传展览，遍及10个乡镇街道和8所中学。同时，举办毒品知识讲座，全区受教育师生和群众8万余人次。刑侦七中队队长蔡啸在侦破特大吸贩毒案件中作出重大贡献，被省公安厅荣记个人二等功1次。
【出入境管理】 全区共有“三资”企业51家，比2001年增加7家。全年共接待境外人员6 912人次，比2001年增加16.1%，其中外国人4 192人次、华侨192人次、港胞945人次、澳胞11人次、台胞1572人次。入境人员中属于商务活动的6 592人次，旅游245人次，探亲访友69人次，其他6人次。
全年受理出国（境）申请3 298人次，批准3 292人次，比2001年增加72.9%。其中批准出国1 167人次（内有出国旅游837人次、从事商务活动244人次、探亲访友66人次、留学16人次、去国外定居3人、劳务1人）；批准去香港796人次（商务780人次，探亲14人次、定居2人次）；批准去台湾38人次；批准去澳门8人次。同时，进一步规范了《不准出境人员报备制》的落实，建立差错责任追究制度和考核办法，确保不准出境人员一个也不出境，并成功阻止了5名不准出境人员的申请。
根据《中华人民共和国往来港澳通行证签注、签发管理工作规范》，推出“内地居民短期往来港澳地区7项改革措施”。对涉外宾馆的200多名服务人员进行涉外接待知识培训，提高了涉外服务质量和管理能力。
对非法入境公民做到发现一个遣送一个。4月9日，一名越南籍女子阮清沁因不堪承受歌舞团老板的虐待，跑到公安分局报案。经核实，此女子系非法入境者。5月20日，依法将该女子遣送出境。
【计算机监察管理】 进一步推进警务信息网络化建设，提高科技强警应用效能，开发了勤务保障物品采购和领用、办证中心居民身份证无底卡制证、被留置盘问人员公布督察、被盗非机动车查询比对、社区警务管理等系统，其中留置盘问人员公布督察系统技术含量较高，被台州市公安局定为全市推广应用软件。对分局综合信息网进行了改版，解决了内容庞杂、密码林立、信息归类不规范等缺陷，并利用市局公安综合信息查询平台，实现一次查询，多系统反馈，提高了查询效率。在社会公共信息网络安全监察方面，抓住全国互联网有害信息专项整治这一契机，提高网上监控侦察能力，制定了《黄岩区互联网有害信息专项整治实施方案》、《黄岩区互联网重大突发事件和敏感时期应急处置工作预案》，成立了专项整治协调小组及行动指挥部，实行网上24小时值班巡查，保证了各政治敏感时期全区网站的绝对安全。互联网用户在黄岩区发展较快，到年底，全区已有注册用户7577个，互联网上网服务营业场所（“网吧”）63家，ISP服务单位5家，ICP服务单位11家，固定IP地址联网单位14家。为规范“网吧”经营秩序，成立了黄岩区整顿和规范“网吧”专项工作领导小组，从2月8日至5月8日对全区“网吧”进行整治，关闭60多家无证“网吧”，解决了久治不改的非法经营问题。这一成功经验被省公安厅推广。
【看守工作】 一是抓在押人员的行为规范教育，用军事化的管理模式进行强化训练，促使养成良好的行为习惯。二是实施人性化、社会化教育，监区通道悬挂名人名言和警示警句，邀请法制帮教团上课，讲法律知识，规劝其弃旧图新。三是实行亲近感化促改造，组织在押人员悔罪、改造好的典型现身说法，召开部分留所服刑人员家属见面共餐，开座谈会等。全年共收押看管各类刑事犯罪嫌疑人和被告人1 735人，上送投入劳改场所429人。2002年，通过狱内侦查破获六类案件26起，其中杀人案件3起，提供线索抓获犯罪嫌疑人6名，查获网上逃犯1名，查明不明身份的犯罪嫌疑人14名，超额完成省厅下达的狱侦破案二项指标（民警破案指标完成351%；在押人员破案指标完成302%），名列全市第一，全省前茅。针对发生一起监内犯人自杀事故，全所进行了全面整顿，杜绝类似事故的再发生。
【道路交通管理】 以道路交通秩序整治为主线，着力抓好实施畅通工程和创建省级文明城市两项工作，大力改革勤务制度，全力遏制重大事故，有效地维护了交通安全和畅通。在机动车比2001年递增38.8%的情况下，狠抓城区道路交通设施的改善。先后投资60余万元，完成主街道改造扩建，更新设置指示、禁令标志牌95块，刷划导向标线5 500平方米，渠化分流、多相位信号、远程监控等现代交通设施亮相街头，车辆通行率明显提高。全年在道路巡逻管理中破获各类刑事案件28起，抓获犯罪嫌疑人29人，处理治安案件248起，侦破交通肇事逃逸案件17起。接获和处置群众交通事故报警6 864起，治安案件报警5 298起，事故立案1 493起，调解处理1 388起，责任认定正确率达99.7%。2002年，共纠正和查处交通违章82 650例，对机动车驾驶员集中进行安全知识和职业道德教育269场次，受教13.41万人次。
9月，特勤中队副中队长葛群辉在全省防暴警业务技能大比武中夺得个人全能冠军，被省公安厅荣记个人二等功1次。
【消防工作】 消防官兵以执勤灭火和抢险救援为己任，全年共出警298次，4 332人次，出动各种车辆943辆次，扑救大小火灾298次，其中较大灭火战斗18次，解救受困群众16人，安全转移和疏散贵重物资设备8起，为国家、集体和群众挽回经济损失8 000余万元。做到有警必接，群众有难必帮，2002年为群众捅马蜂窝5次，室内取钥匙14次。发出限期整改通知书109份，整改意见书141份，重大火灾隐患整改通知书5份。办理消防违规行政处罚案件72起，罚款26万元，责令停业整顿企业9家，依法追究刑事责任3人，维护了消防法律法规的严肃性。适时开展消防安全的专项治理，一是开展公共复杂场所专项治理，出动检查人员126人次，检查了189家单位，督促整改火灾隐患326处；二是开展加油站（点）的专项整治，责令16家单位限期整改消除隐患，8家单位限期搬迁改造；三是对“三合一”（集工场、生活、宿舍为一体）企业进行集中整治，实地检查了256个单位，强制分离工场员工宿舍62间，258人。2002年，消防经费总量比2001年增加105%，其中财政支付安排55万元，比2001年增加43%。建成了“119”指挥系统，新置尼桑执勤车和桑塔纳行政用车各1辆，进口机动消防泵2台，大功率水罐泡沫车1辆，共投入180余万元（含宁溪消防站扶贫资金20万元）。
【队伍建设】 以“三个代表”重要思想为指针，坚持政治建警、从严治警、依法治警的方针，按照高素质公安队伍的要求，强化管理，推进正规化建设。一是认真开展党风党纪教育，提高广大党员民警拒腐防变能力。运用原办公室主任马勇勤、原治安大队大队长王海鹰和原江口派出所所长娄道友走上犯罪道路的反面教材，剖析主客观原因，警示全体民警吸取教训。同时，建立“月廉政教育日”制度，加强宣传教育和检查督促力度。二是组织开展党纪政纪条规、严格文明公正执法、人民警察从政道德、“五风五好”（“五风”：勤奋学习，理论联系实际之风；锐意进取，勇于创新之风；爱岗敬业，求真务实之风；服务基层，密切联系群众之风；艰苦奋斗，清正廉洁之风。“五好”：门好进，人好找，脸好看，话好说，事好办。）四项专题教育。在学习讨论基础上，每个民警联系自身实际，写出不少于1500字的自查自纠文章，提高全体民警全心全意为人民服务的宗旨意识。三是充分发挥内外监督机制的作用。内部建立纪检监察部门谈话诫勉制度，对有群众检举揭发有轻微违纪违规行为或苗头的民警，及时开展谈话诫勉教育；外部聘请社会各界知名人士20名作为公安执法监督员，还定期召开座谈会征求意见。9月份，在全区范围内开展群众性警务评议活动，发放《警务评议表》1 500份，收回900余份，收集到社会各界对当前社会治安突出问题的意见133条，对公安工作和队伍建设的意见和建议140条。
全年共有2位民警荣立二等功，9个集体和个人荣立三等功，109位民警受到嘉奖。有5名民警因违纪违法被查处，其中行政撤职1人，通报批评4人。
【武装警察】 武装警察中队有现役军人31人，其中干部4人，战士27人。2002年，完成看守所安全警戒任务外，完成临时执勤任务55次，共出动兵力284人次。支援地方抗灾抢险灭火6次。为各学校承担学生军训12次，受训学生2000余人。1人被支队评为学雷锋标兵，1人被区政府评为森林火灾综合治理先进工作者；中队被区委、区政府评为森林火灾综合治理先进单位和台州市及黄岩区两级双拥工作先进单位。
【重大案（事）件】●3月10日，刑侦部门接报，西城南苑新村19幢44单元201室有人被杀死在室内。经查，被杀害人陈国华，女，29岁，路桥区横街镇人，系某娱乐场所公关女。被杀时间较久，尸体已开始腐败。因为此案发生在人口稠密的居民区，尸体又遭人破坏，群众反响极大。经过侦查，锁定犯罪嫌疑人朱德兵（桐屿人），并于3月15日在云南昆明将其抓获归案。朱对因与被害人有奸情关系怕败露，于1月8日将其杀死的犯罪事实供认不讳。
●自2月底以来，1个多月时间内，在城区连续发生10多起有人驾摩托车在大街上用注射针头刺女人臀部的系列案件，引起青年女性人心惶惶，严重影响社会安定。省市公安机关领导高度关注此案，责成黄岩公安分局尽快侦破。4月13日晚在城西又发生此类案件，诸警种联动设卡盘查，当晚在新前卡点抓获1名冲卡者张保林（江苏省响水县人，34岁），并在其租住处起获作案工具针头。经审查，张供认了犯罪事实及动机。
●3月10日起，因迅达城市信用社倒闭引发的储户结算兑付问题，造成多次数十人（有时数百人）到区、市、省党政首脑机关非法聚集静坐示威事件。6月23日，情报获悉次日将有更大非法聚集行动，分局调集80余名警力，会同东城、南城、西城和北城街道工作人员，对准备参与非法聚集人员进行清查，对其中7名为首组织者依法采取限制自由措施，震慑了闹事者，维护了社会政治稳定。
（洪 流）
