【机构职能】 黄岩区建设局内设办公室、城建科、人监科、企管科,下辖区城市管理局、村镇规划建设管理办公室、建筑工程管理处、建设工程质量监督站、招标投标办公室、城建档案馆、综合开发办公室、拆迁管理办公室、市政管理处、园林管理处、环境卫生管理处、排水管理处、住房制度改革办公室、房地产管理处、自来水公司、管道燃气有限公司、建设设计所、规划设计所、污水处理有限公司、台州市第一建筑安装有限公司、浙江万兴建设有限公司、黄岩市政建设公司、区城乡房地产开发公司、房屋开发公司、建材公司、建业化工厂。
区建设局是区政府综合管理全区城乡建设事业的行政职能部门,主要职责是:贯彻执行党和国家关于城乡建设的方针、政策,并检查监督执行情况;研究制定全区城乡建设发展战略及中长期规划、年度计划,并指导实施;主管全区城市建设、村镇规划与建设、城市管理、市政工程、市容市貌、房地产、建筑市场与工程质量实施监督、检查和管理监察工作;归口管理全区测绘工作,参与制定完善全区各乡镇农田保护区规划,负责区政府交办的规划审查报批工作;指导和管理全区城镇住宅建设,参与城市土地使用权有偿出让工作,负责房地产市场管理及房地产行业管理、房改管理和房地产管理,组织和指导住房制度改革和住房商品化工作,管理全区城市房屋拆迁工作;指导和管理全区城市的市政设施、公用事业、园林绿化、环境卫生工作;管理全区城市供水、节约用水、计划用水及城市规划区地下水的开发利用和保护工作;统筹规划全区建设设计和施工力量的发展,指导设计、施工工作;负责审核施工企业、市政企业、设计单位、房地产开发企业、工程咨询公司、建筑制品生产企业、城市燃气和供水企业的资格等级,并按审批权限审批、审核新办的上述各类公司、企业;负责管理工程建设的设计、施工招标投标活动和施工监理工作;建立和健全各项建设工程的质量监督、检测体系,检查监督重大工程质量事故和伤亡事故的调查处理;管理直属各企事业单位。
●城市建设●
【概况】 2001年,进一步加大旧城改造力度,继续大拆大建,使城区面貌有较大改观;城市基础设施建设亦有较大进展,进一步完善了城市功能,提高了城市品位。
【拆迁安置】 继续完成2000年旧城改造八大工程的拆迁遗留和扫尾工作同时,做好城区西北片改造的政策制订、房屋摸底等前期拆迁准备。于10月份,全面启动了牵涉到32家单位、1707家住户、建筑面积18万余平方米的西北片旧区拆迁工作,至年底与96%的拆迁户签订协议,旧房拆除亦完成一半以上,同时还启动了外东浦一期120户房屋拆迁。
安置房建设加快。新开工北门一期首批工程2#楼,县前小区7#、8#楼,3-9地块1#、2#、5#、6#楼,圣堂苑小区等安置房项目4个、建筑面积87528平方米,已完成桩基施工,部分进入基础施工阶段。全年共竣工建筑面积1.84万平方米的安置房,经验收全部合格,优良率达到100%。
全年共安置拆迁户716户、772套(间)。北门一期一、二批工程拆迁的营业房,已全部安置完毕,并安置了西北片115户115套,满足了部分被拆迁户要求安置现房的要求。
【旧区复建】 北门改造区、滨江世纪工程、小东门拆迁区已进入全面复建阶段。汇丰大厦、金顶大厦、塔苑商城、鸿源大厦等建筑相继竣工;北门2-12-1地块工程主体已达五层;3-2#地块的高层建筑、青年西路A-02地块桩基施工已完毕。21层区行政中心大楼、台一医17层病房大楼、总建筑面积10万平方米的小东门精品商贸城主体均已结顶,滨江世纪工程4幢26层、2幢29层的高级公寓和双江商住区都已进入主体施工。
【新区建设】 加大城区西片的新区开发,西江、新堂、百合家园以及后洋农民安置小区相继建成。全年房地产开发企业新开工开发量达38万平方米,新增住宅建筑面积32万余平方米。完成占地面积350亩的罐头食品园区一期工程建设,黄罐、广益、铭强等7家企业顺利搬迁投产,标志着黄岩工业企业厂房建设逐步实现园区集聚。
【小区配套】 2001年,完成了六街坊安置小区、县前、塔苑商城、3-9地块等小区的市政、绿化、电力、通讯、管道燃气等基础设施配套,共计砼路面或花岗石面10744平方米、花岗岩面层5840平方米,石质侧石890米,排水管道2380米,排污管道1094米,绿化5400平方米。坚持并规范了小区的综合验收制度,实施了对六街坊、塔苑、丽景花苑、汇丰大厦等10余个小区的综合验收。
【村镇建设】 完成西工业园区及院桥、新前、澄江三个建制镇的总体规划编制。严格规划报批程序,认真实施村庄二轮规划成果,全年共完成各乡镇单位公建项目选址116个,办理定点手续99个,用地38.5公顷;审核并发放单位公建《建设工程规划许可证》56份,共计建筑面积13.45万平方米;办理个人建房选址并发证2636户,总用地面积15.62万平方米,总建筑面积49.86万平方米。收取城镇建设配套费939.3万元。
【市政建设】 继续加强市政行业管理,基本实现了城区市政公用项目的报建、施工许可与工程监督制度,实行了市政基础设施工程的竣工验收和备案管理,对大小市政基础设施工程实行招标投标。2001年82省道城区西延段、橘乡大道南延段道路工程竣工;仙居路工程已完成拆迁到位部分的排水排污、道路路基和桥梁建设;基本完成温州路1100米长的主车道建设;完成劳动南路南延段绿化、人行道侧石建设;完成缙云路和引泉路道路方案及施工图纸设计。全年共完成主干道路基1410米,砼路面4300平方米,人行道侧石3000米,排水管道2420米,排污管道1360米,绿化面积7400平方米。
【园林绿化】 努力实施增绿工程。完成西江新村中心花坛和六街坊、宏兴花苑、横街东路、县前、西苑、新县前街南侧3-9地块等住宅小区的绿化配套;完成劳动南路南延段、11号污水泵站、庆善寺塔院、东二环线、世纪大道等道路、公共建筑绿化;基本建成江滨公园,共计增加城市绿化面积12.14万平方米。城区绿化全面整治,完成橘乡大道北端入口、六街坊小广场绿化和环城东路的交通隔离绿带改造;设置黄长路道路隔离护栏绿化;培育各类草花10余万盆,满足城区美化需要。参加第七届全国“两梅”展览会,梅桩盆景获得金牌4枚、银牌4枚、铜牌2枚。
【环境卫生】 为了提高清扫保洁力度,环卫行业新添置140推土机、8吨高压冲洗车、2吨吸粪车各1辆,2.75吨扫地车2辆,集装箱5只。并为一线工人添置三轮车99辆,为管理人员配备了工具车和三轮摩托车,提高了环卫作业能力,改善了清扫工人的劳动条件和管理人员的交通条件,进一步扩大了城区的保洁面。2001年仅整治卫生死角就清运垃圾、石块、废土等污物共计1200余吨。
【城市公交】 目前共开通城市公交线路9条,有公交车60辆。公交线路延伸至江口、澄江、新前、头陀、院桥等乡镇,大大缩短了城乡之间的距离,构建了完整的城乡公交一体化格局。结合城市道路建设、改造,分别在温州路、82省道(橘乡大道至外环路)、橘乡大道设置了14只港湾式停车道。在城区所有公交站点设置了公交站牌,并计划对原有公交候车亭进行改造。
【供水改造】 加快管网改造,提高了供水可靠性。共完成供水主干管安装16.2公里,其中82省道6公里、罐头食品园区6.5公里、温州路1公里、芦村自来水改造2公里。改造了3.5万吨/日虹吸滤池的滤板、滤层,更换了2万吨/日澄清池斜管,改善了出厂水水质和水量。“一户一表”制试点工作正在具体落实。20万吨/日新水厂建设已经启动,已完成该项目的可行性研究。
【管道燃气】 成功实现了管道燃气西送。黄岩管道燃气公司自筹资金375万元,配合滨江世纪等安置房工程建设,致力于管道燃气的普及发展,2001年是发展管道燃气以来投入最大、铺设管线最长、安装用户最多的一年。从东城气化站开始,铺设经东浦路、环城北路,沿82省道,穿过104西复线和黄长路,共4公里长的液化气主干管线横穿了整个东、西城区,直接将液化气送至圣堂苑和西江小区。铺设庭院管线6公里,安装户内管线1800户,点火通气582户。
【污水处理】 日处理污水8万吨、总投资为1.68亿元的污水处理厂于2001年12月31日正式投入试运行。同时完成了82省道西延及104复线3.6公里的排污干管、横街东路污水泵站等城网改造项目建设,西江三桥12号泵站工程如期开工,为城区污水纳入污水处理系统创造了条件。
●建筑业●
【概况】 认真贯彻落实《建筑法》、《招投标法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规,狠抓建筑市场、工程质量、安全文明施工和企业管理。全区共完成建筑业总产值18.48亿元,建筑业增加值为4.56亿元,工程合格率100%,优良率为42%。
【建筑施工企业管理】 区建设局根据《建筑法》、《招投标法》、《合同法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计条例》和《建设部关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的意见》,加强了建筑市场工程质量、安全生产、文明施工和建筑业企业管理;加强了企业资质年检复查、资质就位和安全资格认证、技术培训、项目经理资质管理;加大了对违法违规行为的查处力度,严格市场准入,依法查处违法违规行为,规范建筑市场;严格实行建筑施工许可和工程项目报建管理制度,规范建筑工程施工许可证发放程序,严把施工许可证发放关。全区现有等级企业44家,其中一级2家(台州一建、浙江标力),二级6家,三、四级36家。
【建筑市场管理】 进一步采取制度和法规上场、横幅标语上街、相关业务和法律手册上门的方法,加强《招投标法》等法律法规的宣传。增强服务意识,及时发布建设工程信息,认真编制招标文件,规范建设工程交易活动。严格执行招投标制度,招投标率为100%,有效地控制了工程的造价,优化了施工队伍的选择,确保了工程质量。加强建设工程造价管理和合同审查管理,加强建材价格信息汇集申报工作,全年审查建设工程合同80多份。
【建筑施工管理】 抓好《建筑法》等法律法规执法检查。组织全区建设各方对1998年3月1日以来开工的工程项目进行认真回顾检查,全面检查了2000年1月1日以后开工的工程项目,对在这次执法检查中存在的问题,督促限期整改。依法查处违反建筑许可、工程质量管理、监理、安全生产等违法建设39项、48件,已处理完结38项。
严格施工许可和工程监理等制度。按照基本建设程序审查把关,实行了施工图审查制度,全年共办理施工许可143项,建筑面积81万平方米,造价6.36亿元。加强对工程监理单位的管理,推广建设工程监理制度,委托监理工程占项目总数的54%,按规定必须委托监理的工程全部进行了监理。
【工程质量监督】 加大质量安全生产管理力度。坚持每季一次的全区性在建工程质量安全大检查,查处劣质工程2个,查处安全隐患490多处,通报批评6个施工单位,清退2个监理公司。对全区危旧房屋的结构安全状况进行了大检查,停止使用工程15个,加固修理工程20个。完成全区建筑业企业安全资格认证工作,建立建筑施工人员意外伤害保险制度。全年共办理质量监督150项、建筑面积90万平方米,同比增长100%;监督核验单位工程120项、建筑面积40万平方米,工程合格率100%。
【业务技术培训】 全年组织举办低学历人员技术职称培训300人次,组织二级以上企业参加网上申报技术培训,举办安全培训231人次(新安全台帐学习)。
【“创杯夺标”活动】 全年共创“桔花杯”优质工程9项,“括苍杯”优质工程4项,“括苍杯”优质工程9项,“钱江杯”优质工程1项,申报市级文明标化工地4个、省级文明样板工地1个。
四级以上建筑企业主要指标
|
|
单 位 |
2001年 |
2000年 |
2001年比
2000年±% |
|
企业个数 |
个 |
51 |
50 |
2.0 |
|
一级企业 |
个 |
1 |
1 |
|
|
二级企业 |
个 |
8 |
8 |
|
|
三级企业 |
个 |
23 |
19 |
21.1 |
|
四级企业 |
个 |
19 |
22 |
-13.6 |
|
施工产值 |
万元 |
205124 |
159070 |
29.0 |
|
竣工产值 |
万元 |
145876 |
102365 |
42.5 |
|
单位工程施工个数 |
个 |
703 |
623 |
12.8 |
|
单位工程竣工个数 |
个 |
439 |
394 |
11.4 |
|
优良工程 |
个 |
138 |
111 |
24.3 |
|
房屋建筑施工面积 |
万平方米 |
323.81 |
237.63 |
36.3 |
|
房屋建筑竣工面积 |
万平方米 |
147.38 |
114.05 |
29.2 |
|
资产总计 |
万元 |
136428 |
118778 |
14.9 |
|
#流动资产 |
万元 |
91991 |
82893 |
11.0 |
|
固定资产 |
万元 |
37592 |
31818 |
18.1 |
|
所有者权益 |
万元 |
59969 |
43419 |
38.1 |
|
工程结算税金及附加 |
万元 |
5839 |
4963 |
17.7 |
|
利润总额 |
万元 |
3066 |
2208 |
38.9 |
|
增加值 |
万元 |
52415 |
43445 |
20.6 |
|
职工平均人数 |
人 |
25586 |
22960 |
11.4 |
●房地产业●
【概况】 2001年,着力做好公房、房屋档案、产权产籍、房地产交易、房地产抵押贷款登记、房屋产权登记前置测绘等管理工作,同时配合旧城改造,完成了十分繁重的拆迁区域房屋调查摸底与面积复核任务,使得西北片拆迁能按期启动。
【产籍产权管理】 共发产权证5842本,其中新登2320户、建筑面积69.58万平方米,换证1831本、建筑面积28.6万平方米,注销1691本、建筑面积26.53万平方米。做好房地产抵押登记工作,全年共发放该项权利证652本,抵押面积53.42平方米,抵押权利价值达6.72亿元。
【房产交易】 全年交易房地产3047起、建筑面积41万平方米,成交额3.44亿元,创契税839.4万元,代征营业税251万元,交易手续费372.6万元,同比增长24%。
【白蚁防治】 开展“送服务上门”活动,积极到乡镇、村庄宣传白蚁防治,免费发放大量灭蚁药包,全年办理白蚁防治项目150个,建筑面积45万平方米,收取预防费70万元。
【装修管理】 坚持严格管理与文明管理相结合,有效地制止了乱敲乱拆违章装修行为。全年办理装修申报500户、审批487户,整改、处罚了87户违章装修行为,强制拆除违章构筑物14户,暂扣违章物品18例,行政处罚9例。
【物业管理】 开展了争创文明小区示范点活动,实行物业管理人员应知应会考试,加强对管理工作的检查与考核,逐步扩大物业管理范围,已对橘乡、海棠、白杨、怡园、橘洲、迎春、管驿、滨江、六街坊、汇丰等10个住宅小区或大厦实施了物业管理,管理面积已达80万平方米。全年共对各小区的房屋、水、电及其设备维修4157次。
【住房公积金管理】 2001年,新建立住房公积金制度的单位26个、846人,累计全区已建立的单位有434个、27128人。从7月1日起,住房公积金的缴交率按政策规定从原来的8%调整为10%,全年累计归集住房公积金3299万元,历年累计归集公积金总额达9808万元;办理公积金职工退休支取170万元、职工转移金额384万元;发放住房公积金贷款1005万元。
【经济适用房建设】 西江新村第一期经济适用住房的建设,经邀请监察等部门参与,分块落实指标,于7月份将124套经济适用房分配并交付购建户使用。《黄岩区住房分配货币化实施细则》已经区长办公会议通过,台州市住房委员会批准施行。