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建设
www.zjhy.gov.cn   2006年09月29日   
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【机构职能】  黄岩区建设局内设办公室、城建科、人监科、企管科,下辖区城市管理局、村镇规划建设管理办公室、建筑工程管理处、建设工程质量监督站、招标投标办公室、城建档案馆、综合开发办公室、拆迁管理办公室、市政管理处、园林管理处、环境卫生管理处、排水管理处、住房制度改革办公室、房地产管理处、自来水公司、管道燃气有限公司、建设设计所、规划设计所、污水处理有限公司、台州市第一建筑安装有限公司、浙江万兴建设有限公司、黄岩市政建设公司、区城乡房地产开发公司、房屋开发公司、建材公司、建业化工厂。
  区建设局是区政府综合管理全区城乡建设事业的行政职能部门,主要职责是:贯彻执行党和国家关于城乡建设的方针、政策,并检查监督执行情况;研究制定全区城乡建设发展战略及中长期规划、年度计划,并指导实施;主管全区城市建设、村镇规划与建设、城市管理、市政工程、市容市貌、房地产、建筑市场与工程质量实施监督、检查和管理监察工作;归口管理全区测绘工作,参与制定完善全区各乡镇农田保护区规划,负责区政府交办的规划审查报批工作;指导和管理全区城镇住宅建设,参与城市土地使用权有偿出让工作,负责房地产市场管理及房地产行业管理、房改管理和房地产管理,组织和指导住房制度改革和住房商品化工作,管理全区城市房屋拆迁工作;指导和管理全区城市的市政设施、公用事业、园林绿化、环境卫生工作;管理全区城市供水、节约用水、计划用水及城市规划区地下水的开发利用和保护工作;统筹规划全区建设设计和施工力量的发展,指导设计、施工工作;负责审核施工企业、市政企业、设计单位、房地产开发企业、工程咨询公司、建筑制品生产企业、城市燃气和供水企业的资格等级,并按审批权限审批、审核新办的上述各类公司、企业;负责管理工程建设的设计、施工招标投标活动和施工监理工作;建立和健全各项建设工程的质量监督、检测体系,检查监督重大工程质量事故和伤亡事故的调查处理;管理直属各企事业单位。 

●城市建设●

【概况】  2001年,进一步加大旧城改造力度,继续大拆大建,使城区面貌有较大改观;城市基础设施建设亦有较大进展,进一步完善了城市功能,提高了城市品位。
  【拆迁安置】  继续完成2000年旧城改造八大工程的拆迁遗留和扫尾工作同时,做好城区西北片改造的政策制订、房屋摸底等前期拆迁准备。于10月份,全面启动了牵涉到32家单位、1707家住户、建筑面积18万余平方米的西北片旧区拆迁工作,至年底与96%的拆迁户签订协议,旧房拆除亦完成一半以上,同时还启动了外东浦一期120户房屋拆迁。
    安置房建设加快。新开工北门一期首批工程2#楼,县前小区7#、8#楼,3-9地块1#、2#、5#、6#楼,圣堂苑小区等安置房项目4个、建筑面积87528平方米,已完成桩基施工,部分进入基础施工阶段。全年共竣工建筑面积1.84万平方米的安置房,经验收全部合格,优良率达到100%。
   全年共安置拆迁户716户、772套(间)。北门一期一、二批工程拆迁的营业房,已全部安置完毕,并安置了西北片115户115套,满足了部分被拆迁户要求安置现房的要求。
  【旧区复建】  北门改造区、滨江世纪工程、小东门拆迁区已进入全面复建阶段。汇丰大厦、金顶大厦、塔苑商城、鸿源大厦等建筑相继竣工;北门2-12-1地块工程主体已达五层;3-2#地块的高层建筑、青年西路A-02地块桩基施工已完毕。21层区行政中心大楼、台一医17层病房大楼、总建筑面积10万平方米的小东门精品商贸城主体均已结顶,滨江世纪工程4幢26层、2幢29层的高级公寓和双江商住区都已进入主体施工。
  【新区建设】  加大城区西片的新区开发,西江、新堂、百合家园以及后洋农民安置小区相继建成。全年房地产开发企业新开工开发量达38万平方米,新增住宅建筑面积32万余平方米。完成占地面积350亩的罐头食品园区一期工程建设,黄罐、广益、铭强等7家企业顺利搬迁投产,标志着黄岩工业企业厂房建设逐步实现园区集聚。
  【小区配套】  2001年,完成了六街坊安置小区、县前、塔苑商城、3-9地块等小区的市政、绿化、电力、通讯、管道燃气等基础设施配套,共计砼路面或花岗石面10744平方米、花岗岩面层5840平方米,石质侧石890米,排水管道2380米,排污管道1094米,绿化5400平方米。坚持并规范了小区的综合验收制度,实施了对六街坊、塔苑、丽景花苑、汇丰大厦等10余个小区的综合验收。
  【村镇建设】  完成西工业园区及院桥、新前、澄江三个建制镇的总体规划编制。严格规划报批程序,认真实施村庄二轮规划成果,全年共完成各乡镇单位公建项目选址116个,办理定点手续99个,用地38.5公顷;审核并发放单位公建《建设工程规划许可证》56份,共计建筑面积13.45万平方米;办理个人建房选址并发证2636户,总用地面积15.62万平方米,总建筑面积49.86万平方米。收取城镇建设配套费939.3万元。
  【市政建设】  继续加强市政行业管理,基本实现了城区市政公用项目的报建、施工许可与工程监督制度,实行了市政基础设施工程的竣工验收和备案管理,对大小市政基础设施工程实行招标投标。2001年82省道城区西延段、橘乡大道南延段道路工程竣工;仙居路工程已完成拆迁到位部分的排水排污、道路路基和桥梁建设;基本完成温州路1100米长的主车道建设;完成劳动南路南延段绿化、人行道侧石建设;完成缙云路和引泉路道路方案及施工图纸设计。全年共完成主干道路基1410米,砼路面4300平方米,人行道侧石3000米,排水管道2420米,排污管道1360米,绿化面积7400平方米。
  【园林绿化】  努力实施增绿工程。完成西江新村中心花坛和六街坊、宏兴花苑、横街东路、县前、西苑、新县前街南侧3-9地块等住宅小区的绿化配套;完成劳动南路南延段、11号污水泵站、庆善寺塔院、东二环线、世纪大道等道路、公共建筑绿化;基本建成江滨公园,共计增加城市绿化面积12.14万平方米。城区绿化全面整治,完成橘乡大道北端入口、六街坊小广场绿化和环城东路的交通隔离绿带改造;设置黄长路道路隔离护栏绿化;培育各类草花10余万盆,满足城区美化需要。参加第七届全国“两梅”展览会,梅桩盆景获得金牌4枚、银牌4枚、铜牌2枚。
  【环境卫生】  为了提高清扫保洁力度,环卫行业新添置140推土机、8吨高压冲洗车、2吨吸粪车各1辆,2.75吨扫地车2辆,集装箱5只。并为一线工人添置三轮车99辆,为管理人员配备了工具车和三轮摩托车,提高了环卫作业能力,改善了清扫工人的劳动条件和管理人员的交通条件,进一步扩大了城区的保洁面。2001年仅整治卫生死角就清运垃圾、石块、废土等污物共计1200余吨。
  【城市公交】  目前共开通城市公交线路9条,有公交车60辆。公交线路延伸至江口、澄江、新前、头陀、院桥等乡镇,大大缩短了城乡之间的距离,构建了完整的城乡公交一体化格局。结合城市道路建设、改造,分别在温州路、82省道(橘乡大道至外环路)、橘乡大道设置了14只港湾式停车道。在城区所有公交站点设置了公交站牌,并计划对原有公交候车亭进行改造。
  【供水改造】  加快管网改造,提高了供水可靠性。共完成供水主干管安装16.2公里,其中82省道6公里、罐头食品园区6.5公里、温州路1公里、芦村自来水改造2公里。改造了3.5万吨/日虹吸滤池的滤板、滤层,更换了2万吨/日澄清池斜管,改善了出厂水水质和水量。“一户一表”制试点工作正在具体落实。20万吨/日新水厂建设已经启动,已完成该项目的可行性研究。
  【管道燃气】  成功实现了管道燃气西送。黄岩管道燃气公司自筹资金375万元,配合滨江世纪等安置房工程建设,致力于管道燃气的普及发展,2001年是发展管道燃气以来投入最大、铺设管线最长、安装用户最多的一年。从东城气化站开始,铺设经东浦路、环城北路,沿82省道,穿过104西复线和黄长路,共4公里长的液化气主干管线横穿了整个东、西城区,直接将液化气送至圣堂苑和西江小区。铺设庭院管线6公里,安装户内管线1800户,点火通气582户。
  【污水处理】  日处理污水8万吨、总投资为1.68亿元的污水处理厂于2001年12月31日正式投入试运行。同时完成了82省道西延及104复线3.6公里的排污干管、横街东路污水泵站等城网改造项目建设,西江三桥12号泵站工程如期开工,为城区污水纳入污水处理系统创造了条件。

●建筑业●

【概况】  认真贯彻落实《建筑法》、《招投标法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规,狠抓建筑市场、工程质量、安全文明施工和企业管理。全区共完成建筑业总产值18.48亿元,建筑业增加值为4.56亿元,工程合格率100%,优良率为42%。
  【建筑施工企业管理】  区建设局根据《建筑法》、《招投标法》、《合同法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计条例》和《建设部关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的意见》,加强了建筑市场工程质量、安全生产、文明施工和建筑业企业管理;加强了企业资质年检复查、资质就位和安全资格认证、技术培训、项目经理资质管理;加大了对违法违规行为的查处力度,严格市场准入,依法查处违法违规行为,规范建筑市场;严格实行建筑施工许可和工程项目报建管理制度,规范建筑工程施工许可证发放程序,严把施工许可证发放关。全区现有等级企业44家,其中一级2家(台州一建、浙江标力),二级6家,三、四级36家。
  【建筑市场管理】  进一步采取制度和法规上场、横幅标语上街、相关业务和法律手册上门的方法,加强《招投标法》等法律法规的宣传。增强服务意识,及时发布建设工程信息,认真编制招标文件,规范建设工程交易活动。严格执行招投标制度,招投标率为100%,有效地控制了工程的造价,优化了施工队伍的选择,确保了工程质量。加强建设工程造价管理和合同审查管理,加强建材价格信息汇集申报工作,全年审查建设工程合同80多份。
  【建筑施工管理】  抓好《建筑法》等法律法规执法检查。组织全区建设各方对1998年3月1日以来开工的工程项目进行认真回顾检查,全面检查了2000年1月1日以后开工的工程项目,对在这次执法检查中存在的问题,督促限期整改。依法查处违反建筑许可、工程质量管理、监理、安全生产等违法建设39项、48件,已处理完结38项。
  严格施工许可和工程监理等制度。按照基本建设程序审查把关,实行了施工图审查制度,全年共办理施工许可143项,建筑面积81万平方米,造价6.36亿元。加强对工程监理单位的管理,推广建设工程监理制度,委托监理工程占项目总数的54%,按规定必须委托监理的工程全部进行了监理。
  【工程质量监督】  加大质量安全生产管理力度。坚持每季一次的全区性在建工程质量安全大检查,查处劣质工程2个,查处安全隐患490多处,通报批评6个施工单位,清退2个监理公司。对全区危旧房屋的结构安全状况进行了大检查,停止使用工程15个,加固修理工程20个。完成全区建筑业企业安全资格认证工作,建立建筑施工人员意外伤害保险制度。全年共办理质量监督150项、建筑面积90万平方米,同比增长100%;监督核验单位工程120项、建筑面积40万平方米,工程合格率100%。
  【业务技术培训】  全年组织举办低学历人员技术职称培训300人次,组织二级以上企业参加网上申报技术培训,举办安全培训231人次(新安全台帐学习)。

【“创杯夺标”活动】  全年共创“桔花杯”优质工程9项,“括苍杯”优质工程4项,“括苍杯”优质工程9项,“钱江杯”优质工程1项,申报市级文明标化工地4个、省级文明样板工地1个。 

四级以上建筑企业主要指标

 

 

2001

2000

2001年比

2000年±%

企业个数

   51

         50

2.0

 一级企业

    1

         1

 

 二级企业

    8

          8

 

 三级企业

   23

        19

21.1

 四级企业

   19

         22

-13.6

施工产值

万元

  205124

    159070

29.0

竣工产值

万元

145876

    102365

42.5

单位工程施工个数

   703

      623

12.8

单位工程竣工个数

   439

      394

11.4

 优良工程

   138

       111

24.3

房屋建筑施工面积

万平方米

323.81

  237.63

36.3

房屋建筑竣工面积

万平方米

147.38

  114.05

29.2

资产总计

万元

136428

  118778

14.9

 #流动资产

万元

 91991

   82893

11.0

   固定资产

万元

 37592

   31818

18.1

所有者权益

万元

 59969

   43419

38.1

工程结算税金及附加

万元

  5839

    4963

17.7

利润总额

万元

  3066

    2208

38.9

增加值

万元

  52415

   43445

20.6

职工平均人数

25586

  22960

11.4

  

●房地产业●

【概况】  2001年,着力做好公房、房屋档案、产权产籍、房地产交易、房地产抵押贷款登记、房屋产权登记前置测绘等管理工作,同时配合旧城改造,完成了十分繁重的拆迁区域房屋调查摸底与面积复核任务,使得西北片拆迁能按期启动。
  【产籍产权管理】  共发产权证5842本,其中新登2320户、建筑面积69.58万平方米,换证1831本、建筑面积28.6万平方米,注销1691本、建筑面积26.53万平方米。做好房地产抵押登记工作,全年共发放该项权利证652本,抵押面积53.42平方米,抵押权利价值达6.72亿元。
  【房产交易】  全年交易房地产3047起、建筑面积41万平方米,成交额3.44亿元,创契税839.4万元,代征营业税251万元,交易手续费372.6万元,同比增长24%。
  【白蚁防治】  开展“送服务上门”活动,积极到乡镇、村庄宣传白蚁防治,免费发放大量灭蚁药包,全年办理白蚁防治项目150个,建筑面积45万平方米,收取预防费70万元。
  【装修管理】  坚持严格管理与文明管理相结合,有效地制止了乱敲乱拆违章装修行为。全年办理装修申报500户、审批487户,整改、处罚了87户违章装修行为,强制拆除违章构筑物14户,暂扣违章物品18例,行政处罚9例。
  【物业管理】  开展了争创文明小区示范点活动,实行物业管理人员应知应会考试,加强对管理工作的检查与考核,逐步扩大物业管理范围,已对橘乡、海棠、白杨、怡园、橘洲、迎春、管驿、滨江、六街坊、汇丰等10个住宅小区或大厦实施了物业管理,管理面积已达80万平方米。全年共对各小区的房屋、水、电及其设备维修4157次。
  【住房公积金管理】  2001年,新建立住房公积金制度的单位26个、846人,累计全区已建立的单位有434个、27128人。从7月1日起,住房公积金的缴交率按政策规定从原来的8%调整为10%,全年累计归集住房公积金3299万元,历年累计归集公积金总额达9808万元;办理公积金职工退休支取170万元、职工转移金额384万元;发放住房公积金贷款1005万元。
  【经济适用房建设】  西江新村第一期经济适用住房的建设,经邀请监察等部门参与,分块落实指标,于7月份将124套经济适用房分配并交付购建户使用。《黄岩区住房分配货币化实施细则》已经区长办公会议通过,台州市住房委员会批准施行。

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