民情汇编

（6月11日—6月30日）

本期区政府直线中心共受理来电、留言342件，其中市中心交办28件，区政府网上受理139件，区中心电话受理175件。承办数量占前八位的单位分别为：国土45件、环保29件、公安24件、建设24件、城管20件、教育14件、交通12件，人劳9件。

一、民情关注

（一）高速公路桥下拥堵，多方分流设法减压

市民网上留言：黄岩西门高速公路桥下，去高桥方向、院桥方向、往黄岩西部方向形成的叉路口，经常堵车。纵观这里拥堵有以下原因：一是岙院线道路狭窄，沿线摊贩，拾荒者众多，影响交通；二是岙院线路况比较差，路面破损，积水严重，造成堵车；三是岙院线道路施工，道路边上挖掘影响交通；四是交警没有对这条线加强疏通，无序通行造成堵车。建议政府对岙院线、黄长路加强拓宽改造。在高速公路下方多设几处分叉口，分流交通。

此件经中心交办至区交通局，该局回复：1、关于岙院线拓宽改造。岙院线原是高速公路建设时的便道，在交通局的努力和有关部门的支持下，经过改造已成为公路，极大地方便了沿线群众的出行。目前，根据公路技术标准要求和受公路沿线的现状限制，实施拓宽改造难度很大。根据交通建设规划，北城至院桥公路正在分期分段建设中，北院线公路建成后，将能达到分流交通的效果，极大缓解交通堵塞。 2、关于黄长路拓宽改造。黄长路已几经拓宽改造，目前黄长路沿线两侧房屋密集，如加以拓宽改造，势必涉及沿线两侧房屋大量拆迁，同时房屋拆迁补助资金数额巨大也是政府难以承受的，因此，拓宽改造不可取。根据我区交通建设发展规划，拟新建一条黄岩十里铺至北洋的一级公路以解决当前黄长线的交通压力。此项工作目前我局正在开展工程建设前期立项、工程可行性研究等相关工作，由于该工程建设规模较大，涉及工程用地较多，因此必须要争取列入重点工程项目方能解决建设用地指标问题，我们将积极争取各级有关部门的支持，以尽早实施黄长复线建设。3、关于在高速公路下方多设几处分叉口。高速公路下方增设分叉口需经高速公路管理部门审批，根据交通安全要求，不能随意开设分叉口。目前黄岩西部到城区可经新城线、黄长线、82省道延伸线；高桥、西城、院桥方向到城区可经高西路、高速公路便道、104西复线、十院线，当前公路通行能力基本适应社会需求，出现堵车问题的关键因素如反映人所说的城市道路与公路的衔接不够完善，因此应尽快打通城市道路的断头路并与公路连接，同时也应加快北院线、黄长线的建设，从而有效地解决堵车问题。4、公路用地范围内发现堆放杂物现象，我局养护部门将及时清理，以确保公路畅通。5、岙院线目前正在进行硬路肩改造，预计该工程将于8月初完工，影响交通，敬请谅解。

此件经中心交办至区公安分局，回复如下：我局交警大队在黄长路高速公路立交桥叉路口早晚上下班高峰期时都专门派驻警力进行维持交通秩序，但该路口因受路况和交流量以及占道摆摊等方面原因，在高峰期时间段显得较为拥挤。我局交警大队在今后将加大对此处的管理力度，特别是加强对工程车在高峰期时间段通过该路口的管理力度。

此件经中心交办至区城管局，该局答复：接到反映件后，我局非常重视，近阶段，已经派人清理路边卖菜摊点，缓解拥堵现象。

（二）切割噪音久诉不决，环保加大执法力度

市民投诉：2008年 5月15日，本人反映过黄岩夜市旁边有家露天花岗岩店，作业时噪音灰尘非常大，严重影响周边居民的生活和休息，要求处理。当时环保局回复：经我局3名环境监察人员5月22日现场检查，黄岩城关恒发花岗岩店位于黄岩老罐头厂桥边（夜市西边），经营者管某，主要从事花岗岩、大理石切割零售，该店在简易棚内切割，场内无防治措施，产生的粉尘及噪声对周边环境带来一定影响，我局下达了“黄环限改字[2008]20号”。要求该店在6月10日前完善防治设施，以减少对周边环境影响。时至6月16日，该店还是在简易棚里切割大理石，噪声非常大，不知其到底完善了什么措施？旁边的居民还要忍受这样的噪声多久？

此件经中心交办至区环保局，该局回复：黄岩城关恒发花岗岩店位于黄岩老罐头厂桥边，属于管某个人经营，我局于5月22日对该场检查，发现该场产生的粉尘及噪声对周边环境带来一定影响，我局下达了限期整改通知书“黄环限改字[2008]20号”要求该场在6月10日前改正上述行为，减少对附近环境影响。6月18日，我局再次对该场进行检查，该场已用水磨花岗岩替换干磨花岗岩，使大量粉尘得到有效控制，场地北面也已建了墙，而且夜间不作业，影响较小。但简易棚内切割产生噪声未能解决，由于前阶段连续降雨，建厂房难度大，我局要求该场在月底前建好砖房，并对该场周围进行一次噪声监测。

（三）被征田地要求赔偿，街道出面协调解决

市民来电：黄岩北城街道办事处在未与当事人协商、未丈量土地面积的情况下，今天上午以建设王林-马鞍山的站前大道为由，将反映人家2亩快成熟的葡萄砍了（反映人系马鞍山村的村民，被征用的土地位于马鞍山村村部东面约一公里处，四周都是大片的田地），要求合理解释与赔偿。

此件经中心交办至北城街道，回复如下：1、站前大道葡萄是由施工单位负责清理；2、反映人说在不知情的情况下被砍，其实村干部已多次上门做反映人的工作；3、被砍的葡萄按照规定的征用土地与补偿价格进行补偿。

（四）头陀村居建筑无序，整体改造尚在努力

村民反映：头陀村作为镇政府所在地，城建规划却很落后。老街破烂不堪，很多危房应拆未拆；新街建设没有规划，新盖的房子杂乱无章，没有设计。公布的规划设计图成了摆设，这样既影响了头陀人民的居住环境，也影响了头陀镇的整体形象，恳请当地政府帮助解决，及时落实。

此件经中心交办至头陀镇，回复如下：头陀集镇樟苑小区（即头陀老街区块）的建设规划在2002年4月1日已经黄岩区建设局批准。头陀老街由于拆迁安置难、土地调剂难等多方面的原因，造成部分村民无法按规划落实宅基地建房，头陀老街改造至今也没有实施。头陀居村两委换届选举后，新一届村两委已将头陀老街改造作为重要工作来抓，多次召开会议，商讨头陀老街改造工作，并已通过村民代表会议收回部分村集体土地，用于落实部分村民的建房宅基地，为头陀老街改造做各项准备工作。目前，该项工作已在进行中。 头陀老街的改造，要村、镇两级组织互相配合，得到区政府的同意，村民的大力支持，党员干部带头才能搞好头陀街的整个面貌。

二、亮点通报

窨井盖被盗安全存隐患，建设部门牵头及时修复

市民来电：位于82省道东城加油站对面的人行道上有两只窨井盖被偷，6月19日就有一人跌倒受伤。现附近居民只是将三夹板挡在上面，存在严重的安全隐患，如果行人不小心掉入，后果将不堪设想。恳请主管部门想群众所想，急群众所急，及时修复此处窨井。

接此反映件后，我中心立即电话多方联系其主管部门，最后交办至区建设局，该局茅主任非常重视，当夜进行勘察调查，发现该窨井盖属大环房产管理，建设局及时通知了该公司，但公司迟迟没有办理。由于考虑到行人的安全，次日，建设局排水处已及时将两只窨井盖修复。

三、政策咨询

（一）个人材料如何归档

市民留言：我于07年７月取得自学考试本科毕业证书，现在档案在黄岩，请问如何将自学考试等有关材料归入个人档案，需要办什么手续？

此件经中心交办至区人劳社保局，该局回复：根据有关规定，档案材料应该集中存放，包括学历变化形成有关材料。该反映人首先搞清楚个人档案存放处，然后把自学本科的毕业生登记表等材料及时提交档案存放部门予以归档。如果该反映人是黄岩籍毕业生，很有可能档案在区人才交流中心，联系电话：84120961，查询一下自己的档案有无在区人才交流中心存放，如果该反映人档案在区人才交流中心，应及时把自学本科形成有关材料提交区人才交流中心（区行政办公大楼1306室）予以归档。

（二）关于残疾人的扶持补助政策

市民留言：我有一亲戚，农村户口。从小双脚残疾，不能走路。由于家庭条件有限从小没进过学堂，且生活不能自理，现对家庭产生巨大压力。请问政府对她有什么关照和补助吗？如果有，请告之具体的补助扶持政策。非常感谢！

此件经中心交办至区残联，反馈如下：各级党委政府都非常重视残疾人事业发展，关心残疾人疾苦，关注残疾人生活。如你所述情况相对补助政策：1、信中所说该残疾女孩，生活不能自理，对家庭产生巨大压力。这种情况，其家庭可向当地乡镇、街道反映困难情况。乡镇街道会根据其家庭收入情况给予相应的救助。若其家庭经济收入较差，达不到最低生活保障水平，该家庭可申请政府最低生活保障救助。2、针对该女孩生活不能自理的情况，可向当地乡镇街道残联反映这一情况，区乡残联将实地上门入户核实该女孩是否属于重度残疾人生活不能自理对象。如属于区残联认定的生活不能自理对象，区残联将给予一定的生活不能自理特别护理补助。3、具体详情，请到当地乡镇街道残联反映，也可向区残联咨询，电话：84085809。

（三）关于失土农民的经商优惠政策

市民网上留言：我是失土农民拆迁户，请问我在郊区做小本生意是否可以享受一些税收、工商管理费方面的优惠政策?

此件经中心交办至区财税局，回复如下：  我区暂无失土农民从事小本生意专门的税收优惠政策，如果该纳税人从事的是营业税应税劳务，则按规定可以享受营业税起征点税收优惠政策：即月营业额在5000元以下的，免征营业税及附加，月营业额达到或超过5000元的，全额征收营业税及附加。

此件经中心交办至区工商局，该局回复：该人所说的情况应属于土地使用权被征用、住房拆迁，相关部门或单位应按国家规定支付征用费用和住房拆迁安置。对于这种情况从事经营活动国家没有规定予以工商登记费用，管理费用方面的优惠。

四、建议留言

建议规范黄岩-茅畲的公交车班次

市民反映： 黄岩-茅畲的公交车按规定两班次车的时间间隔为20分钟，实际上常常等半个小时也等不来一辆车。 以前公交车没有一体化前有9辆车，每天7班，共63班次，现在却只有5辆车，每天5班，共25班次。建议主管部门规范班次。