黄岩人文景观丰富、手工艺水平发达，是我国传统手工艺之乡。工艺品在黄岩有着悠久的历史和深厚的积累。十一届三中全会后工艺美术行业在黄岩取得快速发展，凭借黄岩人民特有的文化历史渊源和深厚的技术基础，迅速成为国内工艺品的策源地和国内最大的生产基地、全国最大的木制工艺礼品生产基地。并成为全国县一级中门类最齐、产量最大的地区。随着工艺美术产业的发展，工艺品的内涵不断扩大，产品形态纷呈，除木制工艺品外，灯饰工艺品、金属工艺品、玻璃器皿工艺品、石蜡烛台工艺品、棉麻草织工艺品、塑料贴花工艺品、抽纱花边工艺品等等，都有很大的发展，产品功能日益趋向“工艺品日用化，日用品工艺化”，工艺品的艺术属性和商品属性有机结合更加明显，逐步形成17大类万余个品种的生产格局。并于2003年被中国工艺美术协会命名为“中国工艺品之都”。
一、我区工艺美术行业的基本情况
截止2007年底，我区工艺美术行业现有企业1200多家（含加工点），其中玩具企业202家。2007年共实现工业总产值95亿元,其中规模以上企业实现产值26.27亿元，同比增长10.8%,实现出口交货值为24.20亿元，利税总额2.1亿元。全区共有规模上企业共141家，其中产值超亿元企业1家，5000万元以上企业6家，3000万元以上企业12家，1000万元以上企业70家。
二、工艺美术产业的发展优势
1、区域优势较为明显，门类品种较为齐全
黄岩工艺品的区域特色较为明显，自1979年之后经过30年的飞速发展，西方工艺品门类几乎全部集聚至黄岩，逐步形成装饰用品、节日用品、旅游用品、智力玩具、雕刻制品、家居庭院用品等六大系列17大类万余个品种的生产格局。此外，产品品种还延伸到广袤的日常生活用品空间，木制、布制、纸制、蜡制、铁制、塑制、陶瓷、玻璃、有色金属等工艺品不断涌现。
2、社会效益和社会作用明显
黄岩工艺美术行业的发展，为我区乃至全国农业富余劳动力提供了大量就业机会，促进了社会的稳定，而后又反作用于农业现代化建设，对于我区农村脱贫致富奔小康，解决三农问题，推动农村现代化建设作出很大贡献。我区工艺品产业吸收劳动人口达12万余人, 其中有一半是来自江西、安徽、湖南等地的外来务工人员。另有将近6万余本地农民参与此行业，从事装配、画花、拉线等低强度高重复的工作，不仅扩大了企业的产能，更使自己有一份稳定的收入，减轻了年轻人的负担，维持了社会的稳定。
黄岩工艺美术的发展，为我区税收作出了巨大贡献，为社会建设提供了保障，据国税和地税局的统计数字，近十年来，我区工艺美术行业的累计纳税总额高居全区各行业首位。其对地方经济的贡献非常显著。
黄岩工艺美术的发展，不仅带动了我区纸箱包装业、运输业、饮服业的发展，也带动了周边地区相关配件及原材料企业和市场的发展。
3、市场占有率不断提高，国内、国际两大市场同时发展
黄岩工艺品国际市场涵盖面日益扩大，品种日益增多，已初步成为国际上重要的工艺美术品生产基地和出口基地。上万种产品远销世界135个国家和地区，木制工艺品的出口份额约占国际市场份额的25%左右；棉麻纤维编织袋出口份额约占国际市场份额的30%左右；工艺蜡烛、玻璃器皿、庭院用品出口份额占整个国际市场也已有相当比例。我区广大工艺品企业在巩固国际市场的同时，充分发掘和开拓了量大面广的国内市场，特别是随着近年来，我国经济不断发展，社会不断进步，人们对于休闲生活和文化生活要求不断提高的背景下，我区企业开发的草麻编织工艺品、智力拼装玩具、旅游冲浪产品、儿童乐器、木制工艺品、玻璃工艺品等产品不断进入越来越多的居民家庭，成为家庭点缀的装饰物和儿童玩具。
4、行业分工清晰，逐渐向专业化发展
黄岩工艺品的区域特色，以其集聚性、系列化独树一帜，在我省是最突出的。从我区该产业的地域分布来看，形成了以木制工艺品为特色的院桥区块；以各类蜡烛工艺品和工艺蛋为主的澄江区块；以各种节日灯饰工艺品为主宁溪镇区块；以各类智力玩具和胡桃人工艺品为主的北城区块；以塑料贴花和无纺布为主的南城区块；以玻璃工艺品为主的沙埠区块等六大工艺品生产集聚地。同时产业的社会化分工愈发细化，合作愈发紧密，各种工艺配件商店齐全，加工配套企业分工合作，像车木、丝网印、打漆以及各个大小不一的加工点遍布在全区各个村居。
三、当前我区工艺美术行业发展遇到的问题
近年来随着整个国际形势及国家产业结构调整步伐的增快，我区的工艺美术行业自身发展遇到瓶颈，产业发展虽然保持一定的速度，但呈下降态势。特别是今年前6个月，我区工艺美术行业实现产业10.3亿元，同比下降0.8%,实现出口交货值7.9亿元，同比下降0.75%,产值和出口双双下降，这是近年来不曾有过的，这当中，主要有以下几方面的原因，影响和制约了该产业的发展：
1、人民币升值趋势提速，产品出口困难重重。人民币升值加剧了汇率风险，从而极大的压缩了以出口占绝对地位工艺品行业的利润空间；在订单方面总体呈现以下几个特点：一是老客户下单谨慎，选样时明显比以前更加小心。二是美元贬值，让美国人的消费观念发生改变，美国人普遍对装饰类的商品不太感兴趣，来自美国的订单明显下降，反倒是俄罗斯、西班牙、乌克兰等地的客户比以前多许多。三是企业不敢接单，一般来说，企业接单到交货最少需要半年时间，由于考虑到升值的不可预见性，即使在报价上留有余量也存在着很大的风险。另外，外商不可能完全接受企业过高的报价，消化人民币升值主要还是来自我区的制造商。
2、原材料和物价上涨加剧企业成本压力，加大了企业经营的风险。近两年工艺品原材料价格上涨翻番，2008年原材料成本继续上涨。近期和工艺品行业相关的一些基础性原材料，如木材价格上涨了近20%，出口包装材料今年每平方米已涨了0.8元，折合平均每个出口包装增加1元的包装成本，铜、铝等其他金属材料上涨了30%，原材料的上涨，造成了企业在生产管理方面必须相当的小心谨慎，同时又逼使企业通过降低原料的品质、厚度、种类来降低生产成本，而这样做又能往往会造成客户的退赔，因此原料的上涨，极大的加剧了企业的经营风险。
3、新劳动合同法实施，劳动成本大幅提高。新劳动合同法的实施，事实之上已造成我区企业用工成本的大幅上升，特别是工艺品这样的劳动密集型企业尤为明显。按规定，企业要为每个外地员工交纳最低保障的“五金”每人每月170元，全年人均2040元。根据测算，一般小规模出口企业将增加2%左右的综合生产成本，对规模以上企业成本增加将达到4.5%到5%。同时工人工资也相应地水涨船高，一般工种的男工由原来的3元/小时涨到6元/小时，一般工种的女工更由原来的1.5元/小时涨到了4.5元/小时。作为劳动密集型的工艺美术行业所生产的都是附加值很低的产品为主，市场竞争力较低，这些管理成本是很难通过涨价方式转移给采购商，企业利润大幅缩水。
4、退税率下调，出口成本大幅提升。涉及我区工艺品行业退税率大幅下降。据企业反映，出口退税率每降低1个百分点，出口成本就增加1%，也就意味着企业的利润减少1%，企业的竞争优势将失去保障，我区很大一部分工艺品企业在进行国际贸易中，往往以成本价格或低于成本价格的商品去参与市场竞争，在毫无赢利的情况下，只靠出口商品的退税来换取利润的。因此退税率调整，使他们的竞争优势将失去保障。
5、竹、木、草制品出口注册登记制度加大了我区工艺品行业出口难度。自去年玩具召回事件以来，国家质监部门对涉及企业安全、卫生、环保要求原辅材料开展多项检测，并对相关生产企业实施准入制度。预计全区300多家以出口为主的工艺品企业中仅有1/3能通过考核验收获得生产许可证。其余1000多家大中小企业将失去出口权限，只能转向国内市场或者替其他厂家代工，其市场和利润将大幅萎缩。
6、专业人才稀缺，创新能力不强，缺少品牌。由于工艺品行业属于劳动密集型产业，从作坊式发展壮大而来，先天就缺乏培养技术人才的意识和品牌意识，导致目前我区该行业企业普遍缺少工艺品设计方面的专业人才和叫得响的品牌。能推出新产品的企业基本上依靠多年积累的行业经验，更多的企业仅仅依靠仿造产品过日子，产品同质化严重。一有新产品推出，大家就一哄而上，纷纷效仿。所能竞争的只有价格，导致获利能力下降，反过来又导致研发投入不足，影响到企业长远发展和行业整体技术水平的提升。
四、工艺美术产业今后的发展思路及主要对策
客观上说，今后该行业在进入工业化中后期的黄岩，其产业将面临梯度转移，其在整个规模以上工业中的地位将面临下降。该行业依托多年发展的营销网络、专门技术人员等优势，在相当长的一段时间内，生存不成问题，但大发展的空间不大。因此该行业规模大、有实力的企业，一方面要重视产业升级，另一方面更重要的是应积极主动考虑跨行业调整结构，充分发挥自身资金、土地、经营能力等资源优势，逐步实现资源配置的最优化，要勇于将该行业的发展空间特别是附加值低的产品让给规模较小的企业去生产经营。此外，该行业的特点决定其企业规模大在经营管理等方面并不占优势，而更适宜于适度规模。加上其对水、电等基础设施配套的要求较低，设备投资又少，可以利用零星土地和农村闲置房屋等资源，劳动力需求大而素质要求不高。因此该行业对于我区农村脱贫致富奔小康仍然是非常有效和必要的。
1、企业要树立信心，要抓好管理制度的创新和技术的更新，重视企业文化建设,加强区域间同业的的合作和交流；加强工艺品行业管理人员、设计研发人员和技术人员队伍的建设；在产品更新设计上，在品牌打造及企业文化建设上要舍得花精力财力，要在不断压缩各类生产成本的同时，积极研发高附加值产品，提升工艺品档次，从而将因各类成本上升而导致的利润空间压缩及时得到消化。
2、行业协会要不断加强其自身建设，应为协调企业关系，避免盲目竞争，维护共同利益提供帮助；要为企业在信息、咨询、业务、政策、培训公关等方面提供服务。特别是目前面对我区工艺美术行业所面临的严峻形式，协会更应积极行动，发挥其特有的优势，要作为广大会员的代表真正起到调节企业和政府之间的桥梁和纽带作用，为我区工艺美术行业的发展再作贡献。
3、区政府通过多方途径为工艺美术行业健康发展提供优质的服务和政策的保障。①引导家族企业改变管理模式，鼓励联合经营，整合人才、技术、资金等生产要素；积极培育和扶持资本雄厚、技术先进、人才集中、行业领先、效益较好的骨干企业，推动工艺美术产业形成富有竞争力的企业群体；出台有利于工艺美术生产企业形成产业集群的优惠政策。②积极引导企业实施技术改造为核心的技术创新工程，开展系列化重点项目科技攻关和工艺研究，抢救濒临失传的民间工艺；实行企业与美术学院厂校挂钩，培养技术力量，大力引进工艺美术家和专业人才到企业来施展才能；积极搭建培训平台，帮助企业加强人才培育工作。③把握北京奥运会、上海世博会等带来的契机，加大拓展国内国际市场力度，实行“政府搭台，企业唱戏”，积极组织企业参加国际、国内各类工艺品展示会等经贸活动；定期举办中国（黄岩）国际木雕展示会、雕刻大赛以及季节性的工艺品订货会和新品发布会。④抓好中国工艺品之都展示中心的建设，作为黄岩工艺美术行业的一个窗口,我区正在紧锣密鼓的大力打造中国工艺品之都展示中心的建设工作。⑤根据我区工艺品产业在全国及至国际上的业已形成的知名度和影响力，我们将对外通过不同途径和不同方式，宣传和推广黄岩工艺品的产业优势和区域品牌，以便能吸引更多的外商、更多的关心和对该产业有兴趣的企业、更多的行业专家开展合作和交往。⑥建立产业发展协调机制，针对该产业在发展过程中所遇到的各类问题，适时通过相关职能部门、行业协会予以妥善解决和处理，同时积极向上争取政策支持，向下获得企业支持和理解。
（经贸章增辉）
