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| 发改委再次发布限价措施遏制电煤涨价 |
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2008年07月28日
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●要求秦皇岛港、天津港、唐山港平仓价格，每吨分别不得超过８６０元、８４
０元和８５０元
●煤炭企业、电力企业均称限价措施缺乏可操作性，或加剧电煤矛盾
距离６月１９日发改委下发电煤限价令一月有余，电煤价格反而上涨２２％。２
４日，针对电煤价格不断攀升的势头，发改委下发煤炭限价二道金牌，明确要求秦皇
岛港、天津港、唐山港等港口动力煤平仓价格，不得超过６月１９日价格水平，即发
热量５５００大卡／千克动力煤（此煤炭种价格可等同于标杆煤价）限价水平分别为
每吨８６０元、８４０元和８５０元。
发改委
二道限价令直指流通环节
２４日，本报报道了“６月１９日煤炭限价令出台１月有余，但电煤价格仍然上
涨超过２２％”。第一道限价令之所以失效，原因在于国有大矿的出厂价虽受到严格
控制，而一些未受监管的小煤矿的价格却水涨船高。
记者从山西一家燃料公司了解到，以山西为例，电煤的出矿价为７００元左右，
加上中间运费１８０元左右，以及中间商的１００－１４０元每吨的利润，电煤到达
秦皇岛港的价格为１０００元每吨左右，这也正是目前秦皇岛港的报价。由此可见，
中间环节价格几乎占到最终价格的３０％。
对此，昨日发改委的二道限价强调，“煤炭生产经营企业原则上不得在港口变更
重点合同收货人，不得将重点合同电煤交给关联销售公司进行销售，转变为市场电煤
或其他用煤。”由此可见，相关部门已经注意到流通环节带来的价格高涨问题。
煤企
禁令缺乏可操作性
河南省永城煤业集团控股公司一位负责人告诉记者，自６月１９日以来，公司一
直执行发改委最高出矿价的限价令。对于昨日出台的二道限价令，他表示，对于流通
环节的价格，大煤炭企业根本无法控制。
“从通知内容来看，还很缺乏实际的可操作性，下一步各省必须出台具体执行办
法以及惩罚措施”，该负责人认为，理想的状况是对于大型煤矿的每一笔出矿煤都要
严格抽查发票，发票上的收货单位必须写明是用煤单位，坚决杜绝代理商。“但执行
到这个力度很难，即使国有大矿都执行了限价政策，很多小煤矿的价格依然无法得到
控制。尤其是一些经销商，要求他们以港口价出手肯定是要亏损的，因此限价令导致
的情况很可能是，现在先不卖，等等再说，从而进一步加剧电煤紧张。”
电企
限价令加剧电煤矛盾
记者２４日从秦皇岛港获悉，５５００大卡动力煤的价格依然维持在１０５０－
１１００元每吨。秦皇岛港的工作人员告诉记者，尚未收到发改委的限价通知，“我
们港口并不负责具体的价格，港口只是一个煤炭中转地、负责装卸货物以及办理手续
。具体的价格要买煤双方的人自己谈。”
对于发改委再次下令限制电煤价格，电力企业也对其可操作性表示担忧。昨日记
者联系到秦皇岛的浙江能源集团某负责人，对于秦皇岛港８６０元每吨的最高限价，
他表示“这个价格确实不高”。但对于发改委再次限价，他表示，“不敢寄予太大希
望”。
“早上还有人来问我们要不要市场煤，价格依然是１０００元每吨左右。”他告
诉记者，为了保证电厂的营运，集团需要每天通过秦皇岛发运１２万吨左右，“电厂
发电每天都要用煤，我们根本等不及价格降下来。”
“现在电煤价格只要高于８８０元每吨，我们就开始亏损了。以前我们还可以通
过降低成本等手段，有一两分的盈利，现在每多发一度电就多亏损一点”。浙江能源
集团该负责人认为，限价令并没有疏导，反而加剧电煤的矛盾，而未来的煤炭价格仍
然会继续上涨。他表示，在迎峰度夏过后，随着用电需求的下降，电煤的价格肯定要
下降。
秦皇岛港作为我国北煤南运的重要港口，其交易的煤炭价格具有标杆意义，秦皇
岛的煤炭价格基本可以决定东南沿海大部分地区销售价格。以浙江能源集团为例，每
年需要消耗３７００万吨左右的电煤，其中有将近３０００万吨要从秦皇岛港转运。
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