根据市委统一部署，2025年3月20日至5月16日市委第三巡察组对黄岩经开区党工委进行了巡察。7月18日，市委第三巡察组向黄岩经开区党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

    黄岩经开区党工委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识。坚持把习近平总书记关于巡视工作的重要论述和对巡视巡察整改工作的重要指示精神作为抓好巡察整改的根本遵循，以最强的决心、最严的标准、最实的作风推动问题整改销号。召开巡察整改专题民主生活会，针对巡视反馈的问题认真查摆、深刻剖析，提出具体整改措施，切实增强做好巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是明确整改责任。第一时间成立以区委常委、经开区党工委书记为组长的巡察整改工作领导小组，制定《中共浙江黄岩经济开发区工作委员会巡察整改方案》，针对巡视反馈的问题，闭环建立整改落实“四张清单”，推动形成层层抓落实、件件有落实的整改工作格局。三是加强跟踪督导。区委常委、经开区党工委书记带头主持研究巡察整改工作，多次专题听取巡察整改进展汇报。党工委会议多次研究巡察整改相关议题，就抓好整改工作作出部署，有力推动了重点难点问题的销号。

在巡察整改工作中，拟移送处置1人，提醒谈话25人次，对经开建设咨询公司29人集体谈话1次，批评教育2人次；新制定制度4项，修改完善制度2项；收回清退违规资金68.22万元。

一、关于“落实习近平总书记有关经济开发区高质量发展的重要指示批示精神有差距”问题的整改情况

（一）严格落实“第一议题”制度，及时传达学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。2025年1—10月召开理论学习中心组会议11次。

（二）紧盯高质量发展，考核争先进位。党工委牢牢把握高质量发展这一首要任务，组织开展经开区高质量发展专题研究，加快战略性新兴产业拓展、传统产业转型、未来产业孵化。

（三）相关责任领导在巡察整改专题民主生活会上作了自我批评。

 二、关于“落实新发展理念不够全面深入”问题的整改情况

（一）召开党工委会议、经开区管委会主任办公会议、经开区联席办公会议，专题研究影响经开区长远健康发展的问题，将产业平台提能升级、永宁江科创新城、台州梦创园、未来社区等重点工作及项目作为会议重要内容。

（二）继续强化园区保障，严格园区项目审查，加强存量企业监管。限制合成类、恶臭类项目入园，从源头减少恶臭废气的产生。加强医化园区医化企业环保监管，开展现场巡查，并严格要求企业强化废气的收集和处理，加强废气处理设施的运行管理，减少恶臭废气的排放。

    （三）加强产业规划。通过深入企业、街道调研，召开座谈会、务虚会，听取意见建议。初步形成了“一核两镇一长廊”的产业规划方向，并已委托第三方编制《黄岩经济开发区“十五五”产业发展规划》。

（四）相关责任领导在巡察整改专题民主生活会上作了自我批评。

 三、关于“经济发展主力军作用发挥不明显”问题的整改情况

（一）突出黄岩经济开发区经济发展主力军作用。锚定产业提档升级目标，出台模具产业和电动车产业垂直整合方案，支持龙头企业建链护链，培大育强赋能传统产业升级。

（二）培育膜材料、泛半导体等主导产业，紧盯相关项目，发挥主导产业规模效应；加强创新驱动；发挥龙头企业引领作用，招引项目，促进产业链提质升级。

（三）加强招商引资工作，聚焦未来产业招引。已将原“台州市黄岩区经济开发服务中心”更名为“台州市黄岩区招商引资服务中心”，新增相关核心职能，招聘了1名专业招商人员。经开投集团已组建台州黄岩经开招商服务有限公司，公开招聘具备产业经验和资源渠道的专职招商人员。已自主招引部分项目。

（四）相关责任领导在巡察整改专题民主生活会上作了自我批评。

四、关于“体制机制不够完善”问题的整改情况

（一）根据《台州市产业平台体制机制改革指导意见》，完善体制机制，制定《黄岩经济开发区体制机制改革实施方案》。 

（二）修改完善《经开区党工委议事规则（试行）》，强化经开区党工委对集团党委的管理指导。

（三）明确经开投集团重大决策、重要人事任免、重大项目安排以及大额度资金使用等事项需通过经开区党工委会议、联席办公会议研究决定。

（四）相关责任领导在巡察整改专题民主生活会上作了自我批评。

五、关于“‘三重一大’事项决策不规范”问题的整改情况

（一）完善《经开区党工委议事规则（试行）》《“三重一大”制度实施细则（试行）》。针对经开投集团“三重一大”事项，实施“集团党委先行审议、经开区党工委后续决议”的双层审核机制。

（二）相关责任领导在巡察整改专题民主生活会上作了自我批评。

六、关于“意识形态工作责任制落实不够到位”问题的整改情况

（一）建立意识形态工作责任制。加强本单位重点工作领域社会舆情分析，专题研究征地拆迁领域及其他信访问题。每半年度对重点领域舆情问题进行专题研究至少一次。

（二）召开巡察整改专题民主生活会，所有班子成员进行了对照检查，并结合自身工作职责将意识形态作为重要内容进行阐述，积极解决问题，接受监督。

（三）相关责任领导在巡察整改专题民主生活会上作了自我批评。

七、关于“防范债务风险不够有力”问题的整改情况

（一）靠前争取资金。全面摸排梳理全区优质经营性资产，积极推动符合条件的资产注入集团，进一步扩大集团资产规模、提升盈利能力，降低资产负债率。

（二）创新工作思维。不断提升资金投资效益、资金周转效益、资金使用效益。同时全力推进园区招商，推动园区产业优化升级。

    （三）重构业务框架。以黄岩经济开发集团有限公司为主体，吸收合并黄岩智能模具小镇开发有限公司，组建黄岩经开投资集团有限公司。经开投集团积极拓展市场化业务，已涵盖多个领域，培育新的利润增长点。

（四）相关责任领导在巡察整改专题民主生活会上作了自我批评。

八、关于“安全风险化解力度不足”问题的整改情况

（一）已向相关部门申请取消黄岩经济开发区江口医化园区浙江省化工园区认定资格，园区企业逐步退出。

    （二）医化园区内已完成近10家企业的收储，并逐步开展相关厂区的收储。

    （三）加强医化园区安全监管能力，引入专业力量，签署安全监管服务协议，派驻安全生产工程师驻点。

（四）对辖区内的市政管网，不定时开展巡查，提高管网巡查密度；对薄弱环节，已委托第三方排查人员，专业化开展市政管网排查，发现问题，及时整改，消除隐患。

（五）启动黄岩区江口工业污水处理厂建设，收集处理江口医化园区内医化企业和电镀企业的废水。

（六）相关责任领导在巡察整改专题民主生活会上作了自我批评。

九、关于“依法行政意识不够强”问题的整改情况

（一）加强法律知识培训，切实提高法治意识，召开全体干部职工法务工作会议，组织加强法律知识的学习，熟练掌握和运用相关法律法规。

    （二）会同管委会法律顾问认真分析败诉案件，剖析原因，以案促改。明确重大合同必须经过单位法律顾问的审查和“三重一大”申报环节，确保合同条款的合法性和合规性。

    （三）提升行政诉讼研判分析能力。密切联系专业人士，加强法律纠纷预防与处理，针对潜在的诉讼隐患，提前做好风险评估和应对措施，切实化解法律纠纷。

    （四）组织相关人员参加政府信息公开工作培训和行政强制法律问题培训会，有力地提高从业者法治思维和依法行政意识，增强实践运用能力。

（五）相关责任领导在巡察整改专题民主生活会上作了自我批评。

十、关于“管党治党压力传导层层递减”问题的整改情况

（一）严格落实党工委书记第一责任人职责与班子成员 “一岗双责”制度。召开党风廉政部署会、党风廉政推进会，专题听取全面从严治党暨党风廉政主体责任落实情况和各班子成员“一岗双责”个人履职情况。

（二）结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育、党纪学习教育，常态化开展警示教育。召开警示教育大会、通报典型案例等方式，用“身边事”教育“身边人”，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

（三）持续强化对中央八项规定精神的贯彻落实。强化日常教育提醒，重大节日、重要时间节点坚持廉政教育提醒不间断，及时推送廉政提醒短信。

（四）相关责任领导在巡察整改专题民主生活会上作了自我批评。

十一、关于“落实中央八项规定及其实施细则精神不到位”问题的整改情况

（一）组织机关工作人员学习中央八项规定及其实施细则精神，采取集中学习、专题研讨、个人自学相结合的方式，依托理论学习中心组会议、“三会一课”、主题党日等方式组织开展学习交流。

（二）全面推进公务卡制度。2025年8月以来，经开区管委会工作人员出差住宿费、交通费等均使用公务卡结算。

    （三）积极落实费用管理整改，相关人员已退回超额部分。

    （四）相关人员已主动退回高温补贴。

（五）严格按照文件规定，退回接待费。

（六）组织财务相关人员开展制度学习，并要求相关人员加强各类费用审核与监督，严格审核报销单据，规范财务支出管理。

（四）相关责任领导在巡察整改专题民主生活会上作了自我批评，并对相关人员开展提醒谈话。

十二、关于“担当作为不足”问题的整改情况

（一）召开理论学习中心组会议，深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述以及习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，传达学习省市区新春第一会精神，进一步树牢正确政绩观。组织机关工作人员学习“六干”作风精神，要求大力弘扬“六干”，担当作为攻坚克难。

    （二）已制定出台《台州市黄岩经开投资集团有限公司工程结算管理办法（试行）》，进一步明确结算审核流程、职责分工、时限要求等，并组织相关科室进行学习。集团已严格执行国家法律法规相关规定及集团结算管理办法，同时强化结算全流程监督，保障结算工作规范、高效推进，切实维护国有资产权益。

    （三）对2020年以来购买第三方服务代替本职工作的情况进行自查。强调PPT等会议材料禁止购买第三方服务代替本职工作。

（四）加大力度解决群众急难愁盼问题。在安置房房源不足的情况下，实施“1+X”的安置方式；对在建的安置房项目开展实地走访调研，一线了解项目建设进展。

（五）相关责任领导在巡察整改专题民主生活会上作了自我批评，并对相关人员开展提醒谈话和批评教育。

十三、关于“征收拆迁工作存在漏洞”问题的整改情况

（一）组织培训学习。组织人员开展经开区管委会征地拆迁安置业务工作培训会并参加全市征迁业务培训会议，进一步学习了解相关业务。

（二）强化监管审核。加强对房地产资产评估公司监督管理，审核评估报告，防范评估报告不实不公允等问题。对评估资料不定期抽查，对评估成果进行专项审计。  

（三）加强档案管理。指定档案员及时整理归档，并明确相关人员跟踪对接，确保征收档案资料准确、完整、规范和安全。

    （四）建立管理办法。出台《拆迁安置资金管理办法》，规范征收单位报账基础资料，严格执行征迁政策和审批程序，不超标准和无依据支付征迁补偿资金。

（五）相关责任领导在巡察整改专题民主生活会上作了自我批评，并对相关人员开展约谈。

十四、关于“工程管理监督不力”问题的整改情况

（一）已制定出台《台州市黄岩经开投资集团有限公司招标管理办法（试行）》，进一步明确招标范围、方式及程序等，并组织相关科室进行学习。

（二）集团已严格按照相关规定，规范集团30万元以上服务类项目招投标。

（三）集团已进一步规范招标文件的审查程序，在评标办法中合理设置条款。

（四）集团已进一步强化“三重一大”决策制度执行力度，明确重大工程项目、重大投资等事项必须严格遵循“集体讨论、民主决策、先议后干”原则，切实提升决策科学性、合规性。

（五）集团已全面强化合同履约全流程管理，按照合同条款处置。已严格按合同约定，没收相关施工单位履约保证金。

（六）已组织相关科室对相关工程资料进行全面梳理、补充完善和规范归档。

（七）全面加强项目资质动态核查，严格要求所有项目选择具有相应资质的单位承接。

（八）相关责任领导在巡察整改专题民主生活会上作了自我批评，并对相关人员开展提醒谈话。

十五、关于“黄岩经开投集团下属混改公司管理不够严格”问题的整改情况

（一）强化内部审计。2025年7月份经开投集团开展对下属两家子公司开展内部审计，并于9月份下旬出具审计报告。三年内集团将实现对下属子公司审计全覆盖。

（二）优化股权结构。2025年4月完成收购浙江五洲管理公司49%的股权实现全资控股，2025年7月通过招标引进杭州家沣企业管理有限公司为项目公司办理企业监理双甲的事宜。目前，已完成上报住建部审批。

（三）退回违规发放绩效奖金。经开工程项目管理公司已将相关考核奖金予以收回。

    （四）规范人员手续。严格依照相关规定统一办理入职手续，与人员签订正式劳动合同并正常发放工资，实现“人证合一”、全员合规在岗。

（五）规范合同管理。严格规范合同起草与审核流程，细化合同条款，明确服务范围、内容及对应权责，确保合同内容与业务实质一致。

    （六）健全市场化机制。集团制定并出台《黄岩经开投集团经营性子公司2025年经营考核办法》，着力激发经营性子公司内在活力，推动其运营效能与市场综合竞争力全面提升。

（七）相关责任领导在巡察整改专题民主生活会上作了自我批评。对有关问题线索开展核实，拟移送纪检部门处置。

十六、关于“落实党建工作责任制不到位”问题的整改情况

（一）召开党建工作会议，要求各支部对支部会议记录本的格式、记录要求进行培训，规范支部会议记录。

（二）组织党务工作者参加区党务干部培训班，学习机关党建工作实务、发展党员工作程序。各支部学习相关文件，规范支部换届选举工作，规范党员发展程序，提高党建业务水平。

    （三）3名未在入党当月上缴党费的党员于2025年10月按照入党当月标准进行党费补缴。建立党费收缴明细台账，每月核对并公示。

（四）相关责任领导在巡察整改专题民主生活会上作了自我批评。

十七、关于“干部人才队伍整体结构不优”问题的整改情况

（一）高度重视年轻干部考录培养和关键岗位储备工作，统筹规划干部梯队建设。近两年在浙江省机关单位考试录用公务员、事业单位公开招聘中招录4个专业岗位，其中00后3人、90后1人，均已上岗。

    （二）通过专项培训提升履职能力。组织投资财务部与办公室人员利用中国税务网等培训平台参加财务、人事领域的专题培训与实践锻炼。

（三）加大人才招引力度。2025年9月集团面向社会公开招聘市场化专业人才。同时集团创新试行内部公开竞聘机制，有效打破论资排辈的传统观念，为有能力、有抱负的青年人才提供展示平台。

（四）相关责任领导在巡察整改专题民主生活会上作了自我批评。

十八、关于“擅自设置中层岗位”问题的整改情况

（一）加强制度学习。经开投集团党委理论学习中心组集体学习相关规章制度，进一步强化规范干部选拔任用的意识。

（二）规范中层岗位设置。严格按照集团及下属公司的“三定”方案进行岗位配置，确保岗位数量合规合理。目前已对集团本级及各子公司负责人岗位情况开展全面核查，着力推动岗位设置规范达标。

（三）严格执行选拔任用程序。针对已实际履职但尚未履行预审备案程序的中层干部及子公司负责人（含临时负责人），待经开区体制机制进一步明确后，将严格按程序把中层干部调整方案报送组织部门开展预审，经核准同意后再组织实施，切实规范干部管理。

（四）相关责任领导在巡察整改专题民主生活会上作了自我批评。

十九、关于“上轮巡察指出的‘国有资产管理不到位’问题仍存在”问题的整改情况

（一）强化组织领导。经开区党工委高度重视巡察整改工作，坚决扛起巡察整改主体责任，巡察反馈会后，立即召开党工委会议，研究部署整改工作，并成立了国有资产管理工作领导小组，扎实开展整改工作。

（二）全面开展国有土地清查工作。运用无人机航拍等现代化技术，同步开展专人实地踏勘，建立土地管理台账。下阶段，一方面积极推进地块分类推进处置工作。另一方面加大执法问责力度。

    （三）全面开展排摸国有资产工作并落实相关整改。详实登记商铺和车位信息，核查违法所得及账目支出。下阶段，将进一步加强国有资产管理。

    （四）制定《关于开展黄岩经开区国有房产及土地资产专项治理的工作方案》，明确目标要求、工作要求、工作流程等，完善工作机制。对上述已收回的商铺和车位，优先推进安置工作；无安置需求的将规范出租，杜绝国有资产闲置。

（五）相关责任领导在巡察整改专题民主生活会上作了自我批评，并对相关人员开展约谈和提醒谈话。

二十、关于“部分问题整改不到位”问题的整改情况

    （一）因管委会和集团工作联系密切且有交集，有部分人员借用到经开投集团工作。

    （二）已多次与区委编办沟通协调。接下来，将以招商引资服务中心扩编升格为契机，向区委编办争取核定编外聘用人员控制数；同时，积极排摸编外人员岗位和工作情况，按照工作业绩和个人表现，在核定的控制数内规范聘用编外人员，其余予以清退。

（三）相关责任领导在巡察整改专题民主生活会上作了自我批评。

下一步，黄岩经开区党工委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是增强“四个意识”，做到“两个维护”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。二是切实抓好后续整改，巩固整改工作成效。坚持阶段性与长期性相结合，重点突破与整体推进相结合，不断巩固和扩大整改成果，坚决做好后续整改工作。三是强化管党治党政治责任，推动全面从严治党。推动全面从严治党向纵深发展，全力打造“清廉经开”，为经开区高质量发展提供更加坚强的政治保证。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我单位反映。联系电话：0576-84299299；邮政地址：浙江省台州市黄岩区澄江路51号；邮编：318020。