区委办公室  区政府办公室

关于印发《黄岩区产业链招商行动方案》的

通 知

[2024]146号

各乡、镇、街道党委（党工委）和政府（办事处），区委各部门，区级机关各单位：

《黄岩区产业链招商行动方案》已经区委、区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共台州市黄岩区委办公室

台州市黄岩区人民政府办公室

2024年11月8日 

黄岩区产业链招商行动方案

为进一步激发招商动力活力，促进机制迭代升级，增强招商引资工作前瞻性、系统性、主动性和精准性，现提出如下方案。

一、总体要求

在大项目招引上，确保有一批行业头部企业和链主型企业落户台州，打造“千亿产业、百亿投资”的产业链目标，2024年完成亿元以上产业项目21个，其中10亿元以上产业项目4个，50亿元以上产业项目1个，实际利用外资5450万美元以上。每年根据上级部署要求和产业发展需求精准谋划，优化调整招引目标任务。

二、主要举措

通过建立十大产业链招商组，成立北京、上海、杭州三大驻外招商组及九大招商工作站，进一步深化全员、全类、全链招商，加快培育新质生产力、塑造发展新优势，为实现黄岩经济高质量发展提供强有力的产业项目支撑。

（一）产业链招商组

1.现代服务业产业链：大力培育服务业新产业、新业态、新模式，重点招引金融业、计算机服务和软件业、科学研究和技术服务业、居民服务和其他服务业等细分产业。

链长：王跃军

链主：浙江黄岩洲锽实业有限公司

招商大使：袁利敏、周才滨

组长：杨志敏

成员单位：▲区市场监管局、区发改局、区经信科技局、区民政局、区司法局、区财政局、区人力社保局、区交通运输局、区商务局、区金融工作中心、黄岩邮政管理局、黄岩国投集团、黄岩城发集团、黄岩交旅集团、区总工会、团区委、区妇联（▲为牵头单位，下同）

配套基金：建立现代服务业产业引导基金

任务目标：招引规上服务业11家，其中交通运输、仓储和邮政业4家，租赁和商务服务业2家，科学研究和技术服务业4家，居民服务、修理和其他服务业1家，完成外资实际到资500万美元。

2.文化产业产业链：重点发展内容创意开发、设计制作生产、营销推广等文化及文旅产业，其中文化资源开发和利用业、文创、旅游等细分产业为主要招引方向。

链长：王辉

链主：浙江花果山文化传媒有限公司

招商大使：周建敏

组长：杨茵

成员单位：▲区文化和广电旅游体育局、区委宣传部、黄岩城发集团、永宁产投集团、团区委、宁溪镇、富山乡、屿头乡、茅畲乡

配套基金：建立文化产业引导基金

任务目标：招引旅游项目3个，文化企业2家，完成外资实际到资500万美元。

3.高精密制造产业链（浙商回归）：重点打造以高端模塑、精密机电为核心的智造产业集群，其中大交通模具、汽车工业、塑料模具、机器人、制药设备等细分产业为主要招引方向。

链长：管江志

链主：浙江赛豪实业有限公司

招商大使：虞伟炳

组长：徐荣信

成员单位：▲区经信科技局、区委统战部、经开区管委会、区工商联、新前街道、高桥街道、北洋镇、头陀镇、沙埠镇

配套基金：建立高精密制造产业引导基金

任务目标：招引亿元以上项目3个，其中10亿元以上项目1个，完成外资实际到资1000万美元。

4.新能源产业链：重点谋划打造绿色能谷小镇，加快形成千亿绿色能源产业集群，其中氢能动力、固态电池、动力电池、正负极材料、胶膜、逆变器等细分产业为主要招引方向。

链长：林峰

链主：清陶（昆山）能源发展股份有限公司

招商大使：冯玉川

组长：张华

成员单位：▲区发改局、区经信科技局、区商务局、黄岩供电公司、黄岩国投集团、黄岩城发集团、黄岩经开投集团、黄岩交旅集团、北城街道、澄江街道、新前街道、院桥镇、上郑乡

配套基金：建立新能源产业引导基金

任务目标：招引亿元以上项目3个，其中10亿元以上项目1个，完成外资实际到资1000万美元。

5.房、建两业产业链：重点发展建筑材料、建筑工程、城市规划等产业，重点招引一批国内知名房地产、建筑业企业。

链长：林自国

链主：中亿丰建设集团股份有限公司

招商大使：邹胜

组长：杨文广

成员单位：▲区住建局、黄岩自然资源和规划分局、黄岩城发集团、黄岩经开投集团

配套基金：建立房、建两业产业引导基金 

任务目标：招引房地产企业3家或建筑业企业2家、智能建造企业2家，完成外资实际到资500万美元。

6.幸福产业产业链（生命健康）：重点发展健康产业、医疗器械、生物医药（合成生物）、养老产业，其中医疗器械、康复医疗、心理健康、智能穿戴等为主要招引方向。

链长：李友斌

链主：厚德明心科技有限公司、浙江拱东医疗器械股份有限公司

招商大使：倪子君、苗英伟

组长：张娴子

成员单位：▲区卫生健康局、区教育局、黄岩生态环境分局、区市场监管局、西城街道、江口街道

配套基金：建立幸福产业引导基金

任务目标：招引幸福产业5家，教育和体育1家，完成外资实际到资500万美元。

7.生态共富产业链：重点招引现代农业、一三产融合等一批优质共富项目，其中中药材、水果（柑橘、杨梅、枇杷）等特色产业、乡村运营是重点招引方向。

链长：郭华申

链主：台州绿沃川农业有限公司

招商大使：朱利宾

组长：毕建勇

成员单位：▲区农业农村局、区发改局、区供销社、永宁产投集团、南城街道、澄江街道、江口街道、北洋镇、头陀镇、院桥镇、富山乡、上垟乡、平田乡

配套基金：建立现代农业产业引导基金 

任务目标：招引500万元以上项目3个，完成外资实际到资500万美元。

8.数字新经济产业链（工业设计）：大力发展数字经济产业，其中电子元器件、数字产品、互联网平台、智能消费设备制造、工业设计等细分产业为主要招引方向。

链长：胡建中

链主：中科寒武纪科技股份有限公司

招商大使：王在、郝磊、张建胜、周林

组长：朱敏

成员单位：▲黄岩国投集团、区经信科技局、东城街道、西城街道、江口街道、院桥镇

配套基金：建立数字新经济产业引导基金

任务目标：招引亿元以上项目3个，完成外资实际到资1000万美元。

9.新材料产业链：重点招引多功能膜、石墨烯材料、超导材料、3D打印材料以及纳米材料等细分产业。

链长：蒋正标

链主：浙江精一新材料科技有限公司

招商大使：梁斌、曹荣根

组长：潘建平

成员单位：▲经开区管委会、科创服务中心、北城街道、澄江街道、新前街道、江口街道

配套基金：建立新材料产业引导基金

任务目标：招引亿元以上项目3个，其中10亿元以上项目1个，完成外资实际到资1000万美元。

10.新质商贸产业链：重点发展批发与零售业、住宿与餐饮业、外贸、总部经济及海外仓等产业，其中批发零售、外贸等细分产业为主要招引方向。

链长：徐雨薇

链主：台州黄岩百亿园区管理有限公司

招商大使：牟金初

组长：潘月升

成员单位：▲区商务局、区发改局、区经信科技局、黄岩公安分局、区司法局、区财政局、区税务局、区文化和广电旅游体育局、区统计局、区市场监管局、黄岩城发集团、永宁产投集团、有关乡镇街道

配套基金：建立商贸总部产业引导基金

任务目标：招引批零住餐50家，其中批发业20家、零售业13家、住宿业1家、餐饮业16家，完成外资实际到资500万美元。

（二）驻外招商组

在北京、上海等地设立驻外招商组，主要负责环渤海、长三角等区域招商活动，每个招商组2-3人，每年提供有效信息6条，引进亿元以上产业项目1个。

（三）招商工作站

依托工商联已建的在外商会设立9个招商工作站（杭州、上海、广东、成都、江西、太原、义乌、昆明、西安），委托商会负责区域内的招商推介会承办等招商引资相关统筹工作。

（四）综合协调组

加强对产业链招商工作的全面指导，收集分配项目信息，统筹掌握项目进展情况，协调解决项目交叉等突出问题，做好统筹服务工作。同时，对产业链招商组外出招商、项目签约、项目落地等情况实施动态监测机制。组长蒋正标，成员单位由区府办、区投资促进中心组成。

（五）要素保障组

参与项目谈判，制定落地规划并督促项目落地，跟踪服务项目开工。组长林峰，成员单位由区府办、区发改局、区财政局、黄岩自然资源和规划分局、黄岩国投集团、黄岩城发集团、黄岩经开投集团、黄岩交旅集团、永宁产投集团组成。

三、工作要求

（一）一链一小组。围绕产业链招引方向，形成专业队伍力量，强化链长负责制，发挥招商大使的桥梁作用。各组要制定年度和月度工作计划，全年举办1-2场产业链专场招商活动。链长每月外出开展招商活动不少于1次，全链条负责项目谈判、提请常务会议审议、签约、落地等环节。产业链链长和组长职务如有变动，由继任者自然接任。

（二）一链一图谱。全面解读各产业链的国内外产业现状、领军企业、产业结构等，深入分析重点产业链全区发展现状、支撑平台、龙头企业、政策生态、创新生态等，绘制“产业、企业、资源”三张图谱，建立产业链招商目录，动态细化靶向招引企业清单。

（三）一链一政策。出台重点产业链专项扶持政策以及链主企业相关政策，加大从生产端到应用端的全链条个性化扶持。

（四）一链一基金。充分聚焦主责主业，设立产业子基金，以基金矩阵的形式优化国有资本金融布局，以股权投资方式推动一批优质项目落地，实现以“种子—天使—VC—PE”为主要投资方式、覆盖企业全生命周期的基金支持经济发展体系。

（五）一链一平台。强化产业规划与空间布局相统一，构建链长牵头、链主带动、链条集聚的核心配套园区，引导产业链、供应链在园区有序整合集聚。围绕链主需求，全力招引行业顶尖人才、科研院校和公共服务平台入驻，推动平台资源互联共享。

四、保障措施

（一）实施事前评估机制。借助“企查查”、“企业预警通”等平台，对拟招引企业的背景、运营、财务、信用等多方面进行全面细致深入的调查分析，对重大招商引资项目要做好必要的综合测算、尽职调查、合法性审核和公平性竞争审查等前期工作。

（二）实施快攻快落机制。项目实施快攻快决招商标准流程，实现三天内视频对接，三天内实地考察企业，三天内企业来黄考察，由链长牵头开展项目考察、研判，定期向区委、区政府主要领导汇报产业链项目进展情况及存在问题，形成项目推进快速反应机制。

（三）实施全生命周期服务机制。实现招商统筹、要素共争、资源共享、难题共促，由链长及牵头单位提供做地供地、前期审批（立项到施工许可证）、开工建设、竣工验收以及达产运行过程中各类事项协调推进一条龙服务。由区行政服务中心牵头做好项目咨询、引导、申报等工作；由黄岩自然资源和规划分局牵头做好供地保障工作；由区发改局牵头做好项目申报、立项等工作；由区统计局牵头做好统计入库指导工作；由区住建局牵头做好竣工验收工作；由区经信科技局牵头做好制造业项目建设推进、达产复核等工作，各相关行业主管部门牵头做好其它项目建设推进、达产复核等工作。

（四）实施增值服务机制。区财政局要做好招商项目经费的统筹保障，切实发挥财政奖补资金对招商引资工作的引导激励作用。区发改局全力做好能耗要素保障，优化能源要素配置，强化能耗双控，保障用能需求。黄岩国投集团要积极发挥政府产业基金的引导作用，以资本为纽带链接优质龙头企业，实现资本产业资源、尖端人才、先进技术等要素集聚。

本方案自发布之日起实施，同时《区委办公室区政府办公室关于印发<2024年黄岩区产业链招商行动方案>的通知》（黄区委办红头[2024]68号）废止。