| 单位名称 | 台州市黄岩区国资事务中心 | 法定代表人 | 杨卫 |
| 住所 | 台州市黄岩区劳动南路289号 |
| 开办资金（万元） | 5 | 经费来源 | 财政全额补助 |
| 年初数（万元） | 5.81 | 期末数（万元） | 5.12 |
| 宗旨和业务范围 | 承担全区行政事业单位，以及区属国有企业、国有控股企业国有资产的事务性工作。 |
| 统一社会信用代码 | 12331003669191355E | 举办单位 | 台州市黄岩区财政局 |
| 开展业务情况 |
| 一、基本情况 | 2024年度，我单位在区财政局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，现将履职情况公示如下： |
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | （一）执行本单位章程的情况推进改革发展。一是推进区属国有企业优化发展。印发《黄岩区属国有企业优化发展实施方案》(黄区委办发〔2024〕13号)《黄岩区属国有企业优化发展实施方案细则》(黄政办发〔2024〕23号)《黄岩新一轮国资国企改革任务清单（2023-2025年）》(黄国资办〔2024〕4号)，以提高国有企业核心竞争力和增强核心功能为重点，坚持分类改革，加快国有经济布局优化和结构调整，做强做优做大国有资本和国有企业。二是提升区属国企评级。今年我区新增3家AA+主体信用评级的区属国有企业。城发集团被国内权威信用评级机构中证鹏元资信评估股份有限公司认定“AA+”主体信用评级，评级展望为稳定。经开投集团被远东资信评估有限公司认定“AA+”主体信用评级，评级展望为稳定。交旅集团被联合资信评估股份有限公司认定“AA+”主体信用评级，评级展望为稳定。三是扎实推进市国资委“揭榜挂帅”工作。指导区属国企开展“揭榜挂帅”工作，激发创新新活力、树立改革新标杆。经开投集团的“加快培育智能建造新质生产力的产业发展平台”项目和城发集团的“提升主体信用评级”项目获评2024年度国企改革“揭榜挂帅”优秀案例。四是推进国资国企数字化改革。扎实用好国有房产智慧监管平台，2024年区属国企共通过71件公开出租申请审批，处理完成各类预警74件。筹划上线农商银行“浙里财管”系统，通过建立统一的资金监测平台，逐步实现对区属国企资金的全流程监管、智能分析及风险预警，进一步保障资金安全与效益最大化。五是高效盘活数字资产。黄岩城投集团打通了数据资源确权登记、评估入表、融资全路径，落地台州首例国有资产数据资产入表并实现融资。六是加强国资国企产权管理。完成国资系统产权信息库数据填报。根据国务院国资委关于建设国资系统产权信息库有关部署要求及省国资委产权信息库建设的工作要求，与区属国企认真研讨，规定时间内完成系统数据有序补充填报。（二）按照登记的宗旨和业务范围，开展了哪些具体的业务活动开展区属企业2023年考核。一是开展2023年度区属企业综合考核。根据《黄岩区区属企业综合考核实施办法（试行）》《区属企业综合考核指标体系》《区属企业综合考核细化指标及计分细则》，从“党的建设”、“高质量发展绩效”和“满意度评价”三个方面对区属企业进行考核。力争发挥考核奖优罚劣的指挥棒作用，充分调动区属企业负责人的工作积极性和创造性，激发企业内生活力，促进区属国企优化发展。二是开展区属企业负责人2021-2023任期激励考核。根据中共黄岩区委、黄岩区人民政府《关于深化区管企业负责人薪酬制度改革的实施意见》（黄区委发〔2019〕6号）文件精神，制定区属企业负责人2021-2023年的任期激励收入兑现方案，确定并逐步兑现区属企业负责人2021-2023年的任期激励收入。三是制定2024年度区属企业综合考核指标体系。深入贯彻落实中央整治形式主义为基层减负和精简优化基层考核精神，从“党的建设”、“高质量发展绩效”两个方面制定区属企业综合考核实施办法、指标说明及计分规则。国企人事工作。一是强化制度建设。制定了《关于进一步加强和规范黄岩区区属国有企业机构编制、用工管理的若干意见》、《黄岩区国有企业中层管理人员选拔任用工作办法》、《黄岩区区属国有企业职业经理人市场化选聘管理意见（试行）》。二是推进档案管理工作。根据区干部人事工作推进会要求，区属国企中层正职人员档案已移交干部档案中心，其余国企人员档案集中管理工作持续推进。确定国企档案室装修方案，完成档案室建设工作；初步拟定国企人员档案审核方案，持续推进档案日常管理工作，数字化管理工作。三是开展选人用人巡视整改专项行动。聚焦国有企业人员考录、调转、任用工作问题，对员工的考录信息、调转信息、提拔资料等进行全面审查。针对巡视指出的个别集团招聘工作不规范问题情况，开展调查核实，并督促集团按要求完成整改。（三）取得的主要社会效益和经济效益加强国企党建。一是纵深推进“清廉国企”建设。组织召开2024年度全面从严治党工作暨清廉国企推进会，清廉国企建设重点工作部署会，与集团签订责任书，以“签字背书”形式强化集团主要负责人的“一岗双责”意识。完成市级入库重点问题-“国有企业投资的小额项目监理单位的委托方式存在廉政风险问题”的整改验收，并获得了第一档。梳理排摸了2024年上半年清廉国企建设问题优秀整改案例2个，其中“国企采购不规范导致廉洁风险和资产流失风险”已入市国资委问题库。攻坚精品清廉项目，结合国企主责主业创新特色打造“青清家园”台州青年科创湾项目，入选市国资委重点项目库。二是坚持党建引领，深化双融共促。从严管理建强党建基础。加强党支部规范化建设，加强党员干部队伍建设，加强党建品牌建设。紧扣中心工作和重点任务，积极开展“项目尖兵、党员先锋”行动，其中2个项目入围台州市国资系统攻坚项目。黄岩国企党建工作被省委组织部列入“红色根脉”强基（基层党建）示范县推选对象。城发集团党委被评选为市“两优一先”先进基层党组织，大环物业党支部被评为区级先进基层党组织。交旅集团“海塘安澜”项目临时党支部被评选为台州市“勇当排头兵・实干争一流”机关党建“十佳”典型案例。三是深入推进国资国企系统党纪学习教育。以学纪知纪、明纪守纪、学用结合的高标准，积蓄起国资国企系统党纪学习教育的“满格状态”。做好财评统计。一是做好区属国企融资管理工作。修订《黄岩区国有企业融资及对外担保管理办法》，明确融资行为分类备案和审批流程，明确区属企业之间相互担保的流程，确保资金使用安全高效。根据区属国企融资情况，统计区属国企每月资金需求、资金来源、资金平衡情况；梳理未落实资金的项目明细表。每月初对区属国企的资金形式、资金缺口等方面进行分析，形成专报，报送给区领导。二是做好2023年度国有企业报表报送工作。完成2023年度国有企业报表报送工作。三是做好全区国资国企债务数据统计工作。按照市国资委要求做好国有企业资产管理情况工作，汇总企业基本情况表、国有企业资产情况表、年度融资情况表、年度项目投资情况表以及年度资产、净资产、负债、收入结构表。此外，按照债务监测预警机制按月报送融资情况、资金余额、资金支出、项目支出、风险分析等信息。 |
| 三、存在的主要问题 | 一是区属国企融资形势比较紧张。现阶段，银行贷款政策持续收紧，而今年恰好处于区属国企集中还本付息的关键节点，致使企业资金需求量大增，资金状况相较往年愈发紧张。二是区属国企非标贷款增长较快。受限于当前不容乐观的融资大环境，区属国企倾向于选择非标贷款渠道，全年新增非标贷款较多。非标贷款不仅利率偏高，还伴随着一定程度的政策风险隐患，为企业的长远发展埋下了不稳定因素。三是党建引领企业战略方向和重大决策的渗透力还需加强。在确保党的路线方针政策与企业发展战略深度融合、确保党组织作用充分发挥方面，仍存在一些不足。例如在项目攻坚阶段，党建学习活动仍按部就班开展，未针对项目难点、痛点设计专项党建助力方案，未将党员力量精准聚焦于解决业务棘手问题，导致党建资源与精力在一定程度上被分散，无法切实服务业务核心目标。四是区属国企人才队伍结构不够合理。在人才队伍建设方面，还没有形成合理的梯次配备。在关乎企业主流主营业务的关键技术领域，缺乏能够引领技术突破与产业升级的领军型人才，致使企业在创新发展进程中动力不足。专业结构方面亦存在偏差，部分员工所学专业与企业业务拓展方向契合度欠佳，跨专业、复合型人才稀缺，进而在开展综合性业务项目或推进多元化战略时，出现协同困难、效率低下等问题，削弱了企业的整体运营效率与创新能力。 |
| 四、下一步打算 | 一是持续深化国企改革。推进市场化改革。积极盘活闲置固定资产，扭转亏损企业，清理僵尸企业。提高国企市场化经营效率，提升国有企业核心竞争力。积极推动区属国企上市。筛选符合条件的优质国企进行培育，鼓励这些企业利用资本市场，通过融资、并购重组等多元化方式，积极寻求上市机会。大力引进专业人才。指导国企制定出台高层次人才招募方案，挖掘与企业自身主责主业强关联、拥有卓越专业技能、丰富行业经验的关键人才。二是完善国资监管体系。充分发挥考核指挥棒作用。实行资产负债率约束考核，引导企业通过控投资、压负债、增积累、债转股等方式，降低国企资产负债率。将区属国企盘活闲置资产工作纳入考核，充分调动企业盘活资产的积极性、主动性和创造性。将企业工资总额、员工收入与企业经济效益、功能发挥情况挂钩，以每年综合考核结果为依据核定工资总额，切实激发国企的活力与创造力。有效防范国企债务风险。指导企业优化融资结构，降低融资成本。督促国企清理往来账款，定期对企业债务变化情况、负债结构等进行分析，提高债务风险防范能力和监测预警水平。三是强化党建引领作用。强化党的领导。将党的领导融入公司治理的各个环节，确保国企发展方向正确、改革措施有效。督促国企领导班子要带头落实“一岗双责”，确保企业党委（党组）在公司治理结构中的领导作用。提升党建质量。打造引领高质量发展的双融共促体系，深入推进“项目尖兵、党员先锋”行动，全力推动攻坚项目取得新成果新成效。推进清廉国企建设。深化清廉国企品牌创建工作，夯实清廉国企建设成效。完善廉政监督体系，健全权力约束机制。扎实推进国有企业廉洁文化建设，持续发挥特色清廉品牌影响力。 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 无 |
| 相关资质认可 | 无 |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 |
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 |