2021年4月，习近平总书记对职业教育作出重要指示，“要深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革；加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。”

      根据党和国家关于职业教育要实现产教深度融合、中职高职紧密衔接的要求，近年来，黄岩区深入推进职业教育与民营经济融合发展，持续推动职业教育提质增效，成绩可圈可点，尤其在推进中高企一体化方面做了不少有益的改革探索，比如加大长学制人才培养力度，即“中职+高职+企业”长学制培养。

      然而，我区职业教育中高企一体化培养方面还存在一些突出问题，尤其层次结构不尽合理，制约着学生技能和职业素养的提升，可持续发展能力的提高，亟待正视并逐步解决。

      存在问题：

    （1）中高职培养模式单一，脱离当地企业人才需求。中职学生轻视技能实践，偏重升学谋求学历的倾向明显，面向就业市场的不足20%。随着普高和职高招生比例的上升，生源质量总体下降。校企供需标准缺失，中高职院校人才培养各自为战，与企业对专业技术技能人才需求在知识、能力、素质等方面不够对接，企业参与度不高。

    （2）中高职专业设置、课程内容陈旧落后，脱离当地产业需求。中高职专业设置，并没有完全因应当地产业，除了课程安排出现不协调、不一致的问题外，还缺少企业岗位专业课程的植入，缺少校本课程的加持，导致毕业学生无法迅速适应企业岗位工作。

    （3）中职高职培养师资不衔接、教学过程脱离企业生产过程。职业院校教师大多脱离企业一线，动手实践能力不强，培训专业有限。教师入企实践机会较少，影响“双师型”教师队伍建设。

    （4）中高职企业实践的重要性认识不到位，顶岗实习效果脱离企业岗位要求。校企合作不够深入，学生顶岗实习效果缺少制度性保障，学校与企业，对学生实习期间的教学、管理、考核等方面衔接性不够。有些企业追求利益最大化，不重视关注学生权益；由于实习学生能力的差异，企业接收大量实习生的意愿不强，企业不愿意花时间和精力培养。

    （5）中高职结构上缺乏创新机制，教学成果脱离企业专利。中高职院校教师科研意识与标准观念不强，与企业生产的合作不紧密，创新机制不完善，还没有成为服务企业的推动力量。

      建议：

    （1）政府主导构建中高企一体化改革共同体。政府需要强化主体意识、优化改革顶层设计，强化制度和经费保障，推动高职学校牵头中职学校实施一体化培养方式改革，激励行业企业参与人才培养，形成紧密合作的培养共同体，保障一体化全过程的科学与高效。

    （2）创新多种中高企一体化模式，校企双线融通构建育人体系。本着“中职强基础、高职抓提升、企业全融入”的建设思路，以中高企一体化协同培养人才为载体，探索订单式人才培养模式改革，不断完善中高企育人联动机制，提升职高“升学率”，高职“就业率”，就业“留台率”，形成“闭环式”人才培养模式基本运行机制。充分利用企业的资金设备优势和学校的师资科研优势，按照“企业出设备、学校出教师”方式，吸引企业联合建设企业工作室、实验室、创新基地、实践基地，在校园内共建“企业校区”，推动专业建设与产业发展相适应，实质推进协同育人。集学生实训实习、企业员工培训、教师实践、教科研等功能于一体，通过提高企业参与办学深度，夯实产教联合体根基。

    （3）中高企深入对接，融合课程顺应发展。以夯实学生可持续发展能力为主线，由中、高职院校、行业企业共同参与，按照企业岗位目标和职业能力要求，共同开发与构建中高职有序衔接的课程标准和教材体系。课程体系要深度植入企业专业知识与专业技能，系统学习校企融合课程，聚焦企业典型岗位需求，整合、重组、新增与企业岗位需求相适应的专业内容。

    （4）中高企优势互补，共同加强教育师资队伍建设。建立中职、高职、合作企业共同参与的师资协同培养机制，出台中高职教学及管理人员互兼互聘制度，特别选聘企业优秀工匠作为导师，讲授企业岗位专业知识及岗位培训。高职院校要充分利用对口专业、课程及师资优势，与所对接的中职学校合作开展师资培训，加强校本研训统筹。健全职业院校专业教师定期到合作企业实践制度，完善教师教学指导和实践指导相结合的“双导师”培养模式。

    （5）中高企协同指导，顶岗实习完成学生到工匠的角色转换。结合黄岩当地产业特点，除了上市企业，大中型企业，同时也关注小微企业的用人需求，协商共建中高企一体化项目，全方位拓展学生的实习就业市场。学生作为企业的员工，正式进入企业生产实训基地，顶岗实习要求企业师傅与学校老师共同指导，将专业理论知识与生产岗位的生产标准进一步对接。同时要完善顶岗实习的考核监控体系，保障实习有效开展。

    （6）中高企完善科研机制，引领孵化成果。企业是应用前沿，学校是科创动力源。在校企深度合作过程中，持续增强创新意识与标准观念，企业积极发挥学校科研引领作用，建设技术服务平台，做深产业孵化服务，实现成果共研共享。

关于台州市黄岩区政协十五届三次会议

第2024185号提案答复的函

 

严永冬委员：

你在台州市黄岩区政协第十五届三次会议上提出的关于《深化职业教育中高企一体化培养模式》（第2024185号）的提案收悉。经研究，现答复如下：

职业教育一头连着教育、一头连着产业，是教育事业中与经济社会发展联系最直接、最紧密的部分。近年来，黄岩区抢抓台州建设温台职教创新高地国家试点机遇，立足产业升级和经济社会高质量发展需要，努力构建特色鲜明、充满活力的中高企一体化培养体系。针对您提出的相关建议，并结合工作实际，下阶段我们将继续抓好以下工作：

一是强化政策支持。进一步完善政策环境和制度建设，确保职业教育改革与发展得到充分支持。积极推广中高职一体化培养模式，促成教育资源与企业需求的高效对接。近年来因生均面积不达标等原因，我们在申报区域中高职一体化项目时并不顺利。因此区委区政府高度重视，已规划建设黄岩区产教融合工程（黄岩区职教中心）项目，计划今年动工。该中心规划用地约450亩，建筑面积约20万平方，拟建班级200个班，可容纳学生8000多人，建成后将达到省现代化和省优质中职学校标准，直接补齐我区职业教育最大短板。

二是创新人才培养。鼓励支持职业院校与企业之间的深度合作，整合多方资源，共同打造多元化、灵活性的人才培养模式，如订单式教育、工学交替等，创新教育内容与方法。与永高、凯华等企业合作，推动专业共建、教学共育、基地共享的现代学徒制办学。完善区第一职校单考单招校区建设，加强中高职一体化改革，以“人人赛”为抓手，夯实教学基础，提高中职学校教学质量。

三是优化专业设置。根据市政府《关于印发台州市临港产业带发展规划的通知》（台政发〔2022〕11号）文件要求，全面优化我区职业教育专业设置和布局。增设中高职一体工业机器人技术应用专业，及时缓解机器人专业人才紧缺问题。继续提升模具制造技术、物联网应用技术、汽车运用与维修等三大省高水平专业的建设水平，确保高质量完成“双高”建设任务，争创“双优”专业。

四是加强队伍建设。加快区第一职校领衔的市区中职教师发展共同体建设，推进市区职业教育师资提升行动。创新“双师型”培训机制，认真组织师资培训、校本教研、师徒结对等活动，完善企业家、工匠进校园制度。用好教育人才引育专项政策、奖教基金实施方案，组织骨干教师赴先进地区、院校考察学习，提升教师队伍能力。坚持以赛促学，以技能提升为切入点，激励广大师生勤学苦练、精益求精，努力在各级技能大赛中争金夺银。

五是深化校企合作。将产教融合纳入全区经济社会发展总体规划，与产业集聚带建设同谋划、同推进、同落实。充分利用职教“窗口”城市建设经费，推动校内实训室新建、校外实训基地扩建等项目，加大引企入校力度，全面构建“四方联动”产教融合新模式。积极参与现代职教体系建设，与企业、高职院校合作共建浙江省市域产教融合项目、开放型区域产教融合实践项目、台州市典型生产实践项目等。引导企业参与教育过程，完善实习、实训机制，确保学生能够将所学知识应用于实践，从而提升毕业生的就业竞争力。

六是促进成果转化。继续厚植模具、智能家居、物联网产业学院建设成效，加强与海尔、名点等企业协作，推进物联网运用、烹饪混合制试点建设。协助企业开展各类职业教育培训，提升职业教育服务能力，形成企业、行业、产业、专业、就业、职业“六业”联动机制。鼓励校企共同参与科技创新项目，建立成果转化机制，激发职业院校和企业的创新活力，共同推动区域经济高质量发展。

下阶段，我们将继续结合政协的工作建议，强化责任担当，以职业教育和民营经济融合发展为特色，深化中高企一体化培养模式，全力创建省市职业教育高质量发展先行区。

感谢你对职业教育工作的关心和支持！

联系单位：区教育局        联系人：蔡  翔

联系电话：84121162        邮  编：318020

 

 

 

                              台州市黄岩区教育局

                                 2024年5月27日