为进一步贯彻落实《中华人民共和国体育法》、国务院《全民健身计划纲要》等有关法律、法规规定，随着人民生活水平不断提高，运动健身成为越来越多市民日常生活必需品，全民健身氛围日益浓厚。虽然我区已有不少健身场所，但是，运动健身场馆以及标准跑道，难以满足市民运动健身需求。然而，我区内大部分学校体育资源丰富，篮球、足球、羽毛球、乒乓球场地以及标准跑道等设施一应俱全，每到节假日学生离校后，这些体育设施就成为闲置资源。为贯彻落实全民健身国家战略，缓解人民群众日益增长的体育健身需求与体育设施资源供给不足之间的矛盾，打造更加便民利民的体育锻炼环境。有以下几点建议：
    一、加快学校场地开放力度，力争城乡健身全覆盖
    据悉目前黄岩区学校体育场地对社会开放从2015年至今，陆陆续续已有14所学校的体育场地对社会开放，经过调研，目前黄岩区实验小学周边居民锻炼人数比较多。其余的学校锻炼人数较少，有的乡镇街道学校挂有对外开放的标识，实际大门紧闭。那么为了更好的利用学校体育设施资源，推动全民健身氛围，除了开放的这14所学校能把政策执行落实好之余，加快开放力度，争取向其他县市区一样，百分百开放。
    二、加强管理，营造良好的全民健身氛围
    学校场地对社会开放的难度在于管理，比如破坏体育设施、安全责任等。可以像博物馆或者类似免费景区一样，创建小程序，实行实名预约制。这样即解决人员复杂，监管难度大，又能结合监控，可以责任追溯到个人。将不遵守规章制度的个人列入学校禁入黑名单，净化健身环境。
    三、公益为主，适当收费
    相关部门与学校共同研究制定相关管理制度，明确校园体育设施向社会开放的时间、活动范围、收费标准、入场登记、市民使用规范等，坚持公益为主、适当收费，收取的费用仅用于管理、维护运动设施设备。
    党的二十大报告再次明确2035年全面建成社会主义现代化体育强国的目标和任务，要求“广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国”，全民健身成为国家战略，通过全民健身，不仅提高生产力和创造力，促进经济的可持续发展，更能助推我区主攻“一千双百”三大跃升行动。

关于推进我区学校体育场地设施向社会开放的建议————易康宁

 

    开放校园体育设施对提高基本公共体育服务水平十分重要，可以进一步促进体育场地设施资源共享，更好满足广大群众就近参加体育活动的需求。当校园体育设施的开放率达50%时，居民选择度会明显提升，且平均可达距离可控制在1.5千米以内，能基本满足国务院提出建设城市居民“15分钟健身圈”的要求。但当前我国学校体育设施对外开放率仅在30%左右。黄岩区自出台黄教（2018）45号《黄岩区教育局关于推进学校体育设施向社会开放的通知》后，已循序渐进逐步开放学校体育场地，目前已面向社会开放中小学17所，其中城区中小学7所，但仍未实现全面开放，校园体育场地资源没有得到充分利用。
    建议意见：
    一、全面开放校园体育场地。坚持“能开尽开”原则，鼓励各学校积极探索体育场馆开放的管理方式，建立适合本校特点的开放模式。分批次推进体育场地开放工作，2024年实现我区校园体育场地全部面向社会开放。
    二、加强开放场地数字化管理。完善入校登记数字化管理方式，如实行线上提前预约制，规范入校流程和数据监控，实时掌控入校人流量，创新开放期间服务管理方式。
    三、推动安全隔离改造。推动已建成且有条件的学校进行体育设施安全隔离改造工程，通过硬隔离实施教学区和运动区分离，保障教学独立不受影响。加强安全管理，保证监控360度零死角，定期对体育场地、设施进行安全检查，形成学校体育场馆开放的安全保障机制。

关于台州市黄岩区政协十五届三次会议

第2024149号提案答复的函

 

郑渊委员：

你在台州市黄岩区政协第十五届三次会议上提出的关于《开放学校体育设施》（第2024149号）的提案收悉。经研究，现答复如下：

一是关于“全面开放校园体育场地”方面。我区下属学校从2018年开始，坚持“能开尽开”原则对社会开放学校体育场地。学校定期对体育场地及设施进行安全检查。自2018年开始，我区每年改造2所以上的学校体育场地向社会开放，每年由区财政投入专项经费60万对学校体育场地与教学区进行隔离改造，10万元对已建成的场地进行损坏设施设备维修，现已经向社会改造开放17所学校的体育场地。但2024年开始，区财政停止70万元专项经费拨付，区教育局的经费全部按原预算执行，无经费继续对学校体育场地进行隔离改造。

二是关于“加强开放场地数字化管理”方面。全区所有开放的学校已经对开放场地进行数字化管理，用支付宝的小程序进行预约登记和监控。但是，目前还有个别的社会人员不遵守规章制度，特别是晚上开放时段，较难追溯责任。下阶段，我们将加强媒体宣传引导社会人员更加自觉遵章守纪。

三是关于“公益为主，适当收费”方面。现阶段我区学校体育场地都是免费开放的，无政策支持适当收费用于管理、维护运动设施设备。场地管理费用由学校用有限的公用经费支付，相对于其他学校增加了场地管理及设施维修支出，财务压力增加。

再次感谢你对教育事业的关心和支持！

联系单位：区教育局     联系人：蒋正义

联系电话：84121151     邮  编：318020

 

 

                              台州市黄岩区教育局

                                 2024年5月27日