“心里种下一颗种子哒啦滴哒啦，它能实现小小愿望有神奇魔法，听说每个小孩都想要得到它，准备好啦哦呦一起探索吧……”中小学阶段是孩子自我意识形成，认识世界、认识社会的重要时期，对今后世界观、人生观、价值观的发展定型具有重要作用。“职业”这一联系个人与社会的纽带，将随着孩子们的成长逐渐变得具体。如何在他们的人生初始阶段埋下“长大后想干什么”这一职业理想的种子，有利于在追梦行为的推动下形成学习内驱力和行动力，为学生的全面发展和职业生涯发展打下坚实基础。

    一、中小学开展职业启蒙教育的必要性

    习近平总书记对职业教育工作作出重要指示强调，推动职普融通，增强职业教育适应性。《中华人民共和国职业教育法修订草案（征求意见稿）》第十六条提出，各级人民政府教育行政部门应当支持和鼓励普通中小学根据实际需要增加职业教育的教学内容，开展职业启蒙教育。《教育部2022年工作要点》指出：“推进大中小学劳动教育，全面加强涉农高校耕读教育，推进职业院校劳动教育，开展中小学生职业启蒙教育”。因此，加强中小学生职业启蒙教育，促进普通教育和职业教育融通发展，事关国家的教育事业发展方向，势在必行，大有可为。

    开展中小学职业启蒙教育，在科技发展日新月异、社会经济转型升级、职业变迁提档加速的今天，必然性和必要性尤为突显。

    有利于填补中小学职业教育的空白，促进义务教育和普通高中职业启蒙教育与中高等职业教育的有效衔接。

    有利于强化中小学生生活世界与职业世界的联系，学生走出学校、拓展认知，了解各类知识是怎样应用于具体工作岗位的，弥补学习内容与现实发展相脱节的不足。

有利于学生形成正确的职业认知，树立积极的职业价值观。有利于促进学校育人方式转变，加强学生创新精神、实践能力培养。进一步丰富学校课后服务的内容与方式，弥补学生动手能力、实践能力的短板。

    二、中小学开展职业启蒙教育的可行性

    2021年职业教育在中国受到前所未有的重视，中共中央办公厅、国务院印发了《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，要求加强各学段普通教育与职业教育渗透融通，在普通中小学实施职业启蒙教育，培养掌握技能的兴趣爱好和职业生涯规划的意识能力，这是我国首次把“在普通中小学实施职业启蒙教育，培养职业规划的意识能力”列入了重要实施日程。

    2021年底，联合国教科文组织向全球发布报告《共同重新构想我们的未来：一种新的社会契约》，探讨和展望面向2050年的教育。报告指出，教育面临着回应关于“为何学、怎样学、学什么、哪儿学和何时学”的迫切需求。身处大变革时代，教育到底往哪里走？如何在大变革中把握教育的本质和底层始终不变的东西，去创造属于孩子、家庭，还有你自己幸福一生的道路？只有把职业通用能力（核心素养）的培养与学术能力的发展放在同等重要的位置上，孩子才能成长为一个完整的人，而不是学习机器。

    按照孩子不同阶段的成长规律，有必要出台新的职业能力标准。小学的孩子，应该了解人们为什么工作，为什么以职业为中心的社会是有价值的。到了初中，孩子就应该知道一些关于经济体系的知识，了解职业对生活收入的影响。这个阶段的孩子需要探索不同的职业，从而判断出自己肯定不喜欢和不擅长哪些职业。而到了高中阶段，就需要学生专注于发现自己的优势，初步确定合适的职业，并且定向参与一些活动，甚至尝试取得职业资格。

    三、中小学职业启蒙教育的建议

    台州市黄岩作为中国民营经济发祥地、股份合作经济发源地、市场经济先发地，是一座肩负“使命”的城市，即“再创民营经济新辉煌”的历史使命，必须要有先行者的勇魄，把职业启蒙教育作为推动高质量发展、打造高能级城市、促进高水平共富，深化国家职业教育创新高地建设，开展“区域中高职一体化人才培养”改革的重要人才培育举措，主动作为，积极推进。

    职业启蒙教育的建设是一个系统性工程，其发展历程较短、经验不足，需要协调政府、学校、教师、学生和家长等各方共识，必须多措并举、共同发力，多方面优化工作机制和推进路径，坚持以政府为评剧，以学校教育为引领，以家庭教育为依托，还要依靠社会资源的支持。

    （一）政府主动作为，谋划职业启蒙教育蓝图

    教育是国之大计、党之大计。习近平总书记强调，要“坚持教育公益性原则，把教育公平作为国家基本教育政策”。教育事关国民素质提升和国家未来发展，是重要的公共服务。办好人民满意的教育，必须以政府为主导。

    1.加强顶层设计建立保障体系。整体上对中小学生涯教育的总体目标、基本原则、主要内容、实施重点、保障措施等制订标准和要求。

    2.建立长效机制，调动和利用各方面的资源。充分利用政府的公权力，整合域内的各方资源，如关工委、科协等部门牵头，中高职院校响应，家校同学共育，社会资源参与等。

    3.加大对职业启蒙教育的宣传，发挥政府主流媒体、公益机构等作用，营造良好的职业启蒙教育社会氛围。

    4.对职业启蒙教育的开展提供财政支持，加大对于职业启蒙教育的资金投入。

    （二）职业院校强化担当，引领职业启蒙教育生态

    职业教育前移，兴趣从小培养，鼓励孩子选择自己感兴趣的专业和教育，已成为教育发展的重要方向。职业院校作为职业教育的主力军、企业岗位培训的先驱，在教育理念、职业文化、课程标准、运行治理等方面是最贴合真实职业情境，对于中小学生系统地引导学习职业就业意识，具有无可替代的专业教育优势，更具有普通教育学校无可比拟的资源和环境优势。

    1.搭建地域职业启蒙教育工作平台

    职业院校要敞开职业启蒙教育的大门，成为职业启蒙教育的参与者和建设者，利用在师资、硬件等方面的优势，在政府支持下，搭建地域职业启蒙教育多方参与的工作平台，丰富职业教育生态链，助力中小学生正确认识职业教育。

    2.开发职业启蒙教育课程教材

    职业院校在职业启蒙教育课程开发上积极投入，根据各学段学生的身心发展特点分层进行课程设计，并针对职业认知、职业体验和职业规划进行开发与融入，更要依托当地的本土特色，打造特色的职业启蒙教育校本课程。

    3.育训高素质的职业启蒙教育团队

    职业院校要充分挖掘和利用师资团队，安排骨干教师、能工巧匠和优秀学生为参与体验的中小学生展示、讲解、体验和服务，营造真实浓郁的职业场景，以达到沉浸式体验的最佳效果。

    4.建设区域性的职业启蒙教育基地

    职业院校要充分利用现有的校企合作、产教融合等项目，推动社会资源参与职业启蒙教育。要做好资源整合与共享，主动对接中小学校、行业企业，争取建设区域性的职业启蒙教育基地。

    5.开展校校合作实现职普高水平融通

    职业院校与当地中小学合作参与开发职业启蒙教育课程，在设计和完善相应的课程体系过程中，职业院校充分发挥职业属性，建设中小学职业体验中心，开设中小学职业教育养成课、基本技能课等。中小学做为职业启蒙教育的重要参与者，要增强参与程度与规模，积极对接，引领学生启程职业生涯的体验之旅。

    （三）携手家校共育共学，促进职业启蒙教育提质

    家长是孩子职业启蒙教育的第一任老师，对孩子的职业选择有着潜移默化的影响。职业启蒙教育根本目标的达成离不开家庭教育，家长本身就是职业启蒙教育的重要资源，会直接影响职业启蒙教育的成效。家庭职业启蒙的氛围越浓厚，越是重视孩子职业启蒙教育，孩子能够接受职业知识、职业经验就越多。

    各级各类学校要积极开展家校互动，采取多种方式给予家庭中职业启蒙教育提供指导服务，向广大家长广泛宣传职业教育的地位和作用，提高社会影响力和认可度，逐步转化与打破传统的教育思维，促使家长认同职业教育，以开放包容的态度接受生涯教育，鼓励孩子尽快参与到生涯教育之中，找准适合孩子终身发展的生涯道路。

并且家长来自各行各业，拥有丰富的工作经验和经历，家长们不仅可以为学校提供职业启蒙教育一线师资以及职业参观场所，还可以为学生提供丰富的职业生涯经验和经历。

    （四）社会资源赋能增效，协同推进社会普遍认同

    用好社会资源，注重价值引领，通过进社区、进企业，开展榜样示范、走近劳模等活动，促进学生社会责任感、职业道德感的形成与强化。通过“黄岩工匠”、劳动模范进校园、开讲座等活动，促进学生职业认知力、自身使命感的养成和升华。

    社会中还存在着各种各样的具有职业启蒙教育价值的资源，都可以作为职业启蒙教育的教学场所，要充分利用和挖掘。一是图书馆、科技馆、博物馆，中小学可以定期组织学生到这些场所开展职业启蒙教育活动，让这些社会资源更好地服务学校教育。二是可以与检察院、法院、监狱、派出所等国家组织加强合作联系，畅通合作渠道，建立职业启蒙教育实践基地，丰富小学职业启蒙教育的实施形式。三是银行、国企、工厂等营利性组织机构，借助机构雄厚的资金优势和丰富的资源，共同开展职业启蒙教育。此外，职业启蒙教育还要注意与劳动教育、安全教育、艰苦奋斗教育、中华优秀传统文化教育以及学科实践等紧密结合，全面提升学生素养。

    生涯启蒙教育的完善和普及不是一方的独角戏，需要政府、学校、家庭、社会各方协同共创。新时代教育改革方案的实行，正在影响着人们将探究的目光逐渐拉回生涯教育的发展方向。全面推进中小学生职业启蒙教育工作，推进职业教育创新发展、高质量发展，促进普职融通协调发展，增进社会对职业及职业教育的理解认可，必将营造人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好社会氛围。

关于台州市黄岩区政协十五届三次会议

第2024082号提案答复的函

 

农工党黄岩区基层委：

你们在台州市黄岩区政协第十五届三次会议上提出的关于《普及中小学职业启蒙教育》（第2024082号）的提案收悉。经研究，现答复如下：

《中华人民共和国职业教育法》明确“县级以上人民政府教育行政部门应当鼓励和支持普通中小学、普通高等学校，根据实际需要增加职业教育相关教学内容，进行职业启蒙、职业认知、职业体验，开展职业规划指导、劳动教育，并组织、引导职业学校、职业培训机构、企业和行业组织等提供条件和支持。”早在2019年，区教育局印发了《黄岩区中小学劳动教育实施方案》，2022年，区教育局印发了《黄岩区劳动教育十条意见》，要求中小学结合劳动教育，加强职业启蒙教育。

一是做强基础，加强基地建设。我局重视中小学生劳动和职业启蒙教育基地建设，组织、引导职业学校、职业培训机构、企业和行业组织等提供条件和支持，依托职业院校按标准开展基地建设。一方面，注重对接地方支柱产业、特色产业，一体化融合产业文化、职业文化和传统文化等；另一方面，围绕中小学生职业启蒙教育的需要，注重突出工学结合、知行合一的职业教育特点。同时，加强学校的硬件建设，落实学校的劳动教育专用教室建设，普及学校劳动教育基地建设，采用自建、联建等多种模式，达到学校基地全覆盖。

二是做精布局，优化专业设置。课程设置突出职业教育特色，递进式设计适合中小学生年龄特点和个性特征、符合中小学生兴趣的职业启蒙、职业认知、职业体验和职业规划指导课程。课程内容做好学年级之间、学段之间、学期之间的衔接。小学阶段的课程侧重于劳动和职业感知；初中阶段的课程侧重于劳动和职业认知；高中阶段的课程侧重于职业生涯规划。这种课程设置有助于中小学生实现从意识地引导到对职业的认知、从了解目标职业的社会需求和职业环境到对职业生涯乃至人生进行持续系统的计划。我局整合区一职校、区二职校的特色专业，初步计划重点建设物联网、模具、汽修、烹饪、电子商务等专业，新增康养、体艺、工业互联网、园艺技术、电梯安装维护等专业。继续提升模具制造技术、物联网应用技术、汽车运用与维修等三大省高水平专业的建设水平，优化课程设置，推进工程启蒙教育，丰富职业教育生态链，助力中小学生真正认识职业教育。

三是做优提升，加强人才培养。我局构建“双师型”锤炼工程，推进“四有三能”教师培养工程。用好教育人才引育专项政策、奖教基金实施方案，组织骨干教师赴先进地区、院校考察学习，提升教师队伍能力。我局支持职业院校教师担任中小学职业启蒙教育基地的专兼职教师；支持和鼓励中小学教师积极到职业院校实践体验，担任职业启蒙教育教师，聘请具有相关职业背景和丰富实践经验的能工巧匠、专业技术人员、学生家长担任兼职教师。鼓励中小学联合中等职业学校开展劳动和职业启蒙教育，通过初步的职业体验和对工匠精神的感受，让孩子们了解职业类型、职业要求，帮助孩子们明确读书旨趣、职业兴趣与升学选择。

四是做大特色，构建保障体系。我局积极推动中职学校与乡镇街道、模具小镇、龙头企业、高校等单位合作，促进教育链、人才链、产业链、创新链的有机衔接。近年来，我局与台科院农学院合作，推进中小学生的职业启蒙教育，成效明显。深入开展“中高政企”长学制教学试点工作，巩固优化模具加工与装配专业群建设。我局将中小学生职业启蒙教育开展情况列入教育督导检查的重要内容，将动手实践内容纳入中小学相关课程和学生综合素质评价。同时，引导职业启蒙教育做得好的学校及时总结经验，并予以宣传推广。

再次感谢你们对教育事业的关心和支持。

联系单位：区教育局       联系人：林  斌

联系电话：84121151       邮  编：318020

 

 

 

                              台州市黄岩区教育局

                                 2024年5月27日