上垟乡2023年工作总结和2024年

工作重点

中共上垟乡委员会  上垟乡人民政府

（2023年11月8日）

 

2023年工作总结

2023年，上垟乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照区委区政府决策部署，团结带领全乡人民，在砥砺前行中抓整合、打基础、布新局，在狠抓落实中求突破、克难题、展新颜，各项事业蓬勃发展并迈上新台阶。

（一）谋共富、促增长，经济活力在融合发展中加速释放。农业产业快速攀升。打好耕地“保卫战”，完成“非粮化”清理腾退和粮食播种考核任务。完成高标准农田建设工程、白沙园村土地开发项目和杨梅基地建设工程。地瓜经济提能升级，开展外出农业全面摸底，外出农业产值超10亿元，增强瓜农抗风险能力，为全乡外出瓜农参保意外保险。持续探索共富先行。提升村集体经济，上垟乡强村公司通过土地复垦、农业基地、推出“上垟丰物”农产品区域公共品牌等共入49.5万元。村集体经济总收入30万以上，经营性收入15万元以上行政村占比超90%。共富工坊提质扩面，新增共富工坊5家，目前共计13家，新引进企业2家，下方村共富工坊获评区优秀共富工坊，培养一名区级优秀“红管家”。聚力丰富旅游业态。完善旅游基础，完成上垟乡沈岙村飞行基地道路建设工程。积极申报EOD项目，推进环长潭湖规划等项目。举办“山谷飞垟 起伏有浪”稻田文化节活动，被《人民日报》海外版报道。央视综艺《旅行加速度》《行·万里》在上垟取景。

（二）优布局，强整治，乡村风貌在守正创新中展露新颜。生态治理成效显著。提升水域生态环境，完成省级农村生活污水示范点打造，推进生态湿地再提升工程。完成下水居水库清淤工程、山主头村河道水毁修复工程、上垟乡零星渠道修复工程和白沙园村灌溉渠道修建工程。和美乡村提质升级。持续推进人居环境提升整治，获得三季度市级美丽乡村赛道红旗奖，岭脚村创建市级垃圾分类示范村。完成下方村、山主头精品区块建设，实现全乡美丽庭院全覆盖。完成黄杜岙村、山主头村历史文化村建设。全年共申报扶贫项目5个，移民项目2个，“一事一议”项目1个，扎实推进基础设施提升、交通道路拓宽。城镇功能日趋完善。精细公路管养，做优82公里乡道村道养护工作，被评为区级公路管养“优良”单位，打造区级示范性乡级公路管理站。畅通求学路，加密大岩至上垟学生公交专线班次。提高应急救援处置能力，完成75岁以上独居老人连网式报警器全覆盖，新增两家避灾安置点，完成红十字应急培训基地建设，上垟乡应急中心进场施工。解决西部群众加油难问题，上垟加油站年底前正式运营。

（三）兜底线、办实事，生活品质在靶向施策中加快跃升。民生保障更有温度。办好民生“食”事，岭脚村“党建+膳坊”入选黄岩区现代社区建设优秀案例，新增上垟乡敬老院食堂、下方村“永宁膳坊”两个老年助餐点位，实现我乡助餐网络全覆盖。开展助残暖心行动，成功创建“三星级”残疾人之家，推进残疾人康复、教育、就业等服务83人次。倡导移风易俗，完成李家垟省级节地生态安葬示范点建设。公共服务优化提升。承办“文化映四季 我要上村晚”黄岩区2023年“我们的村晚”西部赛区活动，获人民网宣传报道。开展暑期托管服务，举办候鸟夏令营，为55位留守儿童提供丰富多彩的暑期生活。新建岭脚村、沈岙村“15分钟品质文化生活圈”。完成家门口老年大学建设。社会治理扎实有效。开展安全生产大排查大整治，共排查各类场所650家，整改安全隐患1800余条。开展平安护航亚运百日攻坚大行动，排查各类矛盾纠纷35件，化解34件，化解率97.1%。积极化解信访积案8件,化解率88.9%，做好重点人员稳控。有序开展森林防火、消防安全、道路交通安全、食品药品安全等工作，半年内无重大安全事故发生。亚（残）运会和国庆期间上垟社会大局和谐稳定。

（四）稳基础、强引领，党建堡垒在固本强基中不断夯实。突出政治引领。扎实开展主题教育，开展理论学习中心组9次，认真学习贯彻党的二十大和习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传贯彻八八战略、“千万工程”“循迹溯源”等重要学习主题。统战工作亮点纷呈，全区首创搭建乡贤便民服务平台，成立“同心联络站”，引导乡贤人才回乡回村，此项创举获得区委统战部肯定。武装工作成效显著，高质量完成征兵工作，向部队输送7名优质兵员。超额完成4个兵员征集任务，超额完成2个大学毕业生征集任务，全区首批开展区普通民兵预建党支部试点工作，受到区级认可。夯实党建堡垒。深化党建联建助力共同富裕，《上垟乡以党建联建机制为牵引，大力开展村村抱团发展，成立强村公司，并构建多元收入模式》被《浙江共产党员》《东海先锋》杂志刊发。全域推进“红色根脉强基工程”，上垟村创建红色根脉强基示范村，帮带象岙村完成重点村转化工作。完成下方村、沈岙村党群服务中心示范点打造。建强干部队伍，吸纳培育41个后备干部。落实流动党员“五星”管理机制。强化人才引进，实施“飞垟农场”稻田公园柔性引才项目，与中国水稻研究所副研究员、硕士生导师朱春权签订意向合作协议。强化正风肃纪。全面落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任，严格落实中央八项规定精神。开展村级债务清查、分类消化，建立健全控债化债长效机制，助推村级集体经济良性发展。治党管党全面从严。今年来开展正风肃纪活动14次，工作提示约谈8次，处分违纪党员4人，党内警告2人，党内严重警告2人。

2024年工作重点

（一）聚焦新旧动能转换，夯实“产业美”的共富根基。

积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，立足本地自然资源，深入推动产业转型，发展培育壮大经营主体，健全利益联结机制，促进农文旅产业融合，构建“村集体+企业+农户”三方共富机制。

全力推进高效农业，强基赋能激活乡村发展。大力推行“共富公司”机制，在搭建品牌资源整合平台、资本资源整合平台、人才资源整合平台上加大创新力度，引导村集体、村民将土地经营权、劳动力、资金等要素入股乡村共富公司，完善股权式利益联结机制，促进村集体和村民增收。围绕“扩面、提质、增效、保障”四个方面，完善建设规范标准，引导发达地区企业“东厂西进”，推动绿色产能在上垟系统布局。加强乡村干部教育培训，全面提高“谋发展”眼界和“做生意”能力，培养更多发展集体经济“领头雁”。

全力增扩山水优势，高标定位塑造文旅精品。围绕绿色化、优质化、特色化，精准布局。打造农产品区域公用品牌，让小气候蜜橘、红美人、枇杷、杨梅、黄泥笋、紫时药等特色农产品成为上垟乡村振兴的名片。做优基地服务，高质量打造沈岙黄精、白芨中草药基地、上下吉龙脊梯田、沈岙高山农业基地，做优飞垟稻田、曦禾农场等绿色大米生产基地。完善基础设施，打造白沙园、山主头、岭脚双桥杨梅基地、湖滨后园柑橘基地、沈岙青龙山香水柠檬基地和下方培家山农业基地。加强招商引资，积极推动农光互补项目落地。做优瓜农服务，推广“瓜农天下”，，组建瓜农服务联盟，组建临时党支部，以“党建链”赋能产业链，带动上垟广大瓜农走共富之路。

全力盘活闲置资源，量质并举激发共富动能。放大《启航2023》中央广电总台跨年晚会综合效应，充分释放上垟山水、人文、产业的巨大潜力，以“飞翔运动、红杉湿地”为引擎，打造集低空飞行、山地运动、研学实践、森林康养、休闲度假于一体的国家公园。积极推进上堂山省级森林公园建设，谋划打造摩卡机车营地、全地型山地摩托越野基地，做好水库里露营基地运营保障。健全旅游配套，启动青年共享旅舍、小坑乡公社高端民宿项目，推动狮子山高端民宿对外营业，变观光游为深度游。办好四季节庆，深耕群体赛事，举办环长潭湖自行车、红杉音乐节等活动，培育夜间消费、沉浸式体验等新型业态，加快把美丽资源转变为美丽经济。

（二）聚焦生态文明建设，擦亮“环境美”的发展底色。始终坚持生态优先、绿色发展，有序推进基础设施建设、优化乡村生活生态空间，让乡村“净起来、绿起来、亮起来、美起来”。将上垟打造成为“望得见山、看得见水、留得住乡愁”的美丽新农村。

环境保护共建共管。压紧压实护绿管绿责任。强化日常巡查，加强人员培训，做好防控森林火灾、防范破坏森林资源行为等工作。扎实做好巡河护河工作，加强水质监测预警，及时清理河道垃圾，坚决整治和严厉打击涉河违法行为，努力实现河流长治久清。启动建设环长潭湖保护提升工程，山主头西湖河道水毁修复工程，营造良好流域。让生态优势形成发展优势，推动上垟天更蓝、山更绿、水更清，全力谱写上垟绿色发展新篇章。

人居环境共治共美。以“洁、齐、绿、美、景、韵”六美为标准，结合文明城市、治危拆违、垃圾分类等工作，抓好村庄人居环境提升，做好国家卫生乡镇暗访迎检工作。推进美丽乡村建设蝶变跃升，抓好市级精品村、精品区块、美丽庭院建设，全面启动湖景小区建设，把村庄建成特色景点，把沿线建成风景长廊，推动美丽乡村优势转化为乡村振兴、共同富裕全局胜势。

公共设施共优共享。加强交通基础设施建设，完成2023年公路大中修工程。做好农村公路“建管养护”工作，建设农村公路管理站，深入推进“农村四好路”(前岸至西洋东济口）建设。提升旅游接待能力，完善交通路网，推进石库垟至八角山、周山后至八角山道路建设。加快推进污水双提工程，完善前思岙、黄杜岙栅塘等自然村污水纳管，建设污水处理站中水回收处理工程。积极推进上垟乡综合供能站投入使用，便捷山区群众生产生活。做好农饮水提升后续运维工作，保障群众饮水安全。

（三）聚焦公共服务均等化，描绘“生活美”的幸福画卷。

坚持尽力而为、量力而行，不断提升公共服务水平，着力解决人民群众普遍关心关注的民生问题，促进人民安居乐业、社会安定有序。

在保障社会民生上实现新突破。健全社会救助体系，加强对残疾人、困境儿童、特困供养人员、低保户等特殊困难群体的保障和救助。巩固拓展脱贫攻坚成果，推动相对薄弱村转化，促进村级集体经济持续增收。

在发展社会事业上开启新征程。持续推进文化、体育事业发展，继续创建星级文化礼堂，增加农家书屋、微型体育公园等设施，满足群众文体需求。提升文教质量，深化教育资源整合，办好乡贤“奖教兴学”活动，用好“爱心助学”基金。完善小坑卫生服务站基础设施建设及运行机制，合理配置人力资源，切实提高医疗水平。大力发展老龄事业，推进村级居家养老服务中心建设，加快各村老年膳房布点，破解农村养老难题。深化殡葬改革工作，推进李家垟省级节地生态安葬示范点建设。配齐“残疾人之家”办公硬件设施，争评四星级残疾人之家。

在完善社会治理上创造新亮点。进一步完善应急预案，组织开展防汛防台、森林防火、地质灾害等应急演练，推进乡应急大楼建设，不断提高应对突发事件和自然灾害的能力。坚持即查即治、动态清零，全面完成新一轮危旧房和地质灾害隐患点的排查整治。纵深推进“最多跑一次”改革，优化便民服务中心办事流程，加强村级代办点建设，提高为民办事效率。深化矛盾纠纷排查调处工作，用好网格队伍，发挥新乡贤、老娘舅等多支调解队伍作用，推动线上线下调解相结合，推进矛盾纠纷“全链条解决”。持续深化扫黑除恶专项斗争，全力推进“无盗抢城市”创建。

四、聚力政治引领，突出固本强基，争当党建联建的示范标兵

一面旗”引领“一盘棋”。坚定不移推进全面从严治党，以高质量党建引领高质量发展，不断聚人、聚心、聚气、聚力，增强党的号召力、凝聚力、影响力，为全乡经济社会持续健康发展提供坚强的组织保障。

以一流的基层组织推动干事创业。把基层党建作为决胜全年的基础性工程来抓，聚力实施“红色根脉强基工程”，通过党建联建促进党建统领先富带后富、区域共同富，推动组织共建、产业共兴、资源共享，建成黄岩西部有影响力、标志性的党建联建助力共同富裕示范点位，不断带动基层党建工作根深叶茂、行稳致远。争做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。深化拓展“七张问题清单”工作机制，切实发挥党建引领作用，更好服务中心大局。注重固本培元，建强精细化组织，全面推进村社党建，探索建设现代社区、未来乡村，构建规范型网格，夯实基层治理的组织之基。

以一流的干部队伍聚力干事创业。抓好村社书记“领头雁”，强化各村党组织书记抓党建主体责任的落实，严格党内组织生活，落实 “三会一课”、责任清单、述职评议等制度。把好党员入口关，实施入党申请人备案、党员发展全过程谈话和党员发展红色成长档案三项机制。充分发挥好“第一书记”、村干部的作用，促进重点村整顿提升。深入挖掘乡贤人才，加强人才回引、项目回引、资源回引，实施飞垟稻田柔性引才项目，助力乡村振兴。

以一流的政治生态保障干事创业。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，落实意识形态工作责任制，引导党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”。持续强化作风建设，严格执行中央八项规定精神和省委“六个严禁”等规定，加大纪委办案力度，严厉查处违法违纪行为，进一步营造风清气正的发展环境。深化“清廉村居”创建，充分发挥村级监察工作联络站作用，加强对村财务、村级工程建设项目的监督，让全乡的政治生态持续优化。