2024年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深学笃行习近平法治思想为主题主线，为主攻“一千双百”、实施“六大战略”、打造全面建设共同富裕区域标杆标志性成果，注入强劲的法治动能。紧扣一条主线，全力夯实三大根基、创新做好7篇文章（即“1、3、7”行动），认真书写中国式法治现代化的黄岩篇章！

1即一条主线：

以深学笃行习近平法治思想为主题主线，以高水平法治保障高质量发展。

3即夯实三个根基：

一、夯实法治建设根基，拓展法治强区社会辐射力

法治建设是一项集合立法、执法、司法和守法职能全面推进的综合性系统工程，基层法治建设更是一项集成式、一体化的工作，需要统筹协调各部门工作力量、健全平台机制，形成合围之势。要深入推进习近平法治思想学习宣传贯彻“八进”活动，全力巩固法治浙江（政府）建设示范区创建成果。统筹法治黄岩建设规划，立足扎实履行“统抓法治建设”职能，完善依法治区委员会及各协调小组、办公室运行机制、工作细则、议事规则。探索涉外法治有效经验做法。探索推进依法治镇（乡、街道）工作常态化，打通基层依法治理“最后一公里”。一体推进平安黄岩、法治黄岩建设，充分发挥法治在平安建设中的引领保障作用。整合优化法治黄岩建设考核评价体系，压实法治责任，有效发挥述法评议对加强监督、推进法治建设的制度功能。

二、夯实资源配置根基，全力提升法律服务质效

坚持以建设“覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系”为目标，依托产业结构，深挖本地法律服务需求，建强公共法律服务中心、站点，融入基层社会治理格局，持续释放“法治红利”。全力做优法治化营商环境、强化法治增值服务，编制重点产业合规指引。对标“做党和人民满意的好律师”，加强《黄岩区促进律师行业高质量发展实施意见》宣贯力度，完善青年律师培育机制，强化律所品牌建设，不断提升黄岩律师自身竞争力和影响力，推动实现法律人才既要“引进来”，也要“留得住”。探索律师调解工作开展，进一步联合区社会治理中心、区人民法院形成行之有效的律师调解工作体系，为完善非诉讼矛盾纠纷化解机制“黄岩样板”注入新动力。完善法律援助案件的受理、审查、审批、指派工作，提升法律援助办案质量，巩固法律援助市域内通办机制。

三、夯实良法善治根基，全力筑牢“第一道防线”

法治工作的重点在基层，难点也在基层。无论是行政执法监督、行政复议，还是普法、人民调解、公共法律服务工作，最应打牢的就是基层基础。要深入践行“枫桥经验”，构建以人民调解为引领的解纷格局，完善多调联动机制，引导矛盾纠纷化解在“庭外”。按照80%矛盾纠纷化解在基层的要求，配齐配强乡镇（街道）、村居（社区）矛盾纠纷化解队伍，分层次开展业务培训。要抓好司法所规范化建设，以全国模范司法所、“枫桥式”司法所为建设标杆，全力推动司法所争先创优。

7即创新做好七篇文章：

一、做好“改革”的文章。要争取实现“各条线至少创成1项工作品牌、各司法所至少打造1个工作亮点”，希望大家回去后能结合条线任务再梳理、再摸排、再整合，全方位地抓突破、补空白，努力当好司法行政工作的“开荒者”。要坚持以“开放”思维推进改革创新。从省市司法行政工作会议的部署来看，借力法治统筹延伸工作触角，推动司法行政工作向深拓展、向专发力、向广扩面的趋势已经很明显。要在推动创新工作的时候多一些“开放”思维，把“在什么领域创新、创新到什么程度”的思路打开，绝不能在工作过程中形成固定思维，以“融入”“融合”的态势打开了司法行政工作的新局面。

（一）推进涉企法治服务增值化改革。聚焦企业经营运行全周期法律需求，以“一中心、一平台、一个码、一清单、一类事”“五个一”任务为支撑，加强职能部门间联络协调，深化清单事项动态调整，扎实做好法治板块增值化改革各项工作。

一是做深做实为企服务事项。在细化梳理法治板块涉企服务事项46项基础上，进一步挖掘社区矫正、法治宣传等为企服务潜能，完善服务事项清单，确保涉企法律服务事项应上尽上。

二是协调谋划推进“一类事”。以持续打响“永宁好办”政务服务品牌为导向，深入谋划涉企法治服务“一类事”新场景，推动民营企业合规建设，引导企业在涉企服务事项链条内进行办理，推动涉企服务功能集成、企业需求一体流转、为企服务质效提升。

三是坚持涉企服务增值导向。发挥涉企法治服务专项服务团队作用，根据入驻情况及事项办理情况，与协同部门定期沟通总结相关经验做法，及时收集服务过程中存在问题及企业反馈意见，强化法治模块运行，精准回应企业法律需求，多渠道宣传推广涉企服务工作，提升涉企增值服务事项知晓率、满意率，为优化营商环境提供高质量法律服务支持。

（二）优化营商环境法治领域改革。持续优化“永宁善治”法治环境，加强重点产业合规指引推广应用，深化涉案企业合规改革。落实涉企案件线索闭环管理，依法打击涉企妨害企业管理秩序犯罪，加强涉企挂案专项清理工作，推动企业财产保全信用评估。推进企业破产便利化改革，强化破产审判府院联动，推进商事特设共享法庭建设，强化涉企矛盾人民调解工作。全力推进降低维权成本项目，健全维权护企司法服务体系。强化知识产权保护，助力国家级知识产权快速维权中心建设，力争形成一批具有广泛影响力的黄岩品牌、黄岩经验。

二、做好“监督”的文章。行政执法监督工作，涉及的部门多、事项杂，直接影响着法治政府的建设成效，要充分运用现有的监督平台，根据实际使用情况推动优化，大力实施行政执法监督提效工程，实现监督工作靠前一步、督导结合。

（一）健全执法监督体系，助推行政执法改革。持续推进区乡两级行政执法协调监督体系建设。区级层面，力争成立行政执法监督局，选配政治可靠、业务精通、作风过硬且取得法律职业资格的人员从事行政执法监督工作。乡镇（街道）层面，结合以增值化理念提升行政执法质效，建好建强乡镇（街道）行政执法协调监督“品牌工作室”，深入推进工作室实质化运行，充分发挥乡镇（街道）行政执法协调监督工作室前哨作用，打造有亮点、有实效的监督品牌。进一步抓牢“大综合一体化”行政执法改革各项指标任务工作落实，确保黄岩区“大综合一体化”行政执法改革排名继续保持全省前列。

（二）全面履行监督职责，突出监督工作重点。坚持目标导向，对标上级政策文件精神，充分发挥行政执法协调监督作用。坚持问题导向，聚焦人民群众反映强烈的运动式执法、简单粗暴执法、逐利执法等不作为乱作为问题开展执法监督，切实发挥行政执法监督效能。严格规范各类涉企执法检查行为，聚力营造“无事不扰、有求必应”法治化营商环境。科学设置行政执法监督基层联系点、企业联系点，打通行政执法监督“最后一公里”。

（三）强化执法监督统筹，提升行政执法公信力。强化行政执法监督统筹协调功能，针对征地拆迁领域出现的程序违法高发情况，探索建立提前预警和介入机制；充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，提出化解方案，做好协调沟通，抓好反馈落实，及时开展行政争议实质性化解，真正实现案结事了。进一步拓展行政执法监督线索来源渠道，加强与人大监督、纪检监察监督、司法检察监督、信访投诉等方面协作，健全行政监督渠道信息共享机制、衔接协作机制，从源头上遏制、减少行政执法不作为、乱作为，加强行政执法规范化建设。

三、做好“审查”的文章。全面巩固“横向到边、纵向到底”的审查工作格局。聚焦审查责任，抓好工作统筹、强化工作保障、严格审查程序，拧紧链条、形成合力。聚焦人员机构，构建区级合法性审查中心，打造专业化的合法性审查人员队伍，配齐配强区级审查力量。统筹司法所、法律顾问、公职律师等法治力量，助力乡镇（街道）重大疑难案件协审及备案审查工作。聚焦闭环管理，健全合法性审查事项全周期、全链条管理机制，把标准规范挺在前面，把审查质效放在首位，把备案审查抓实抓细，确保审查各个节点、各个环节有效衔接、闭环管控。聚焦制度体系，统筹落实责任追究和容错机制，优化完善内部力量和外部资源管理机制，建立健全动态评价和督查督办机制，为顺利推进改革提供全方位保障。

四、做好“普法”的文章。夯实依法治理根基，加强法治文化阵地建设，筹建区级宪法公园。全力推行“订单式”普法模式，精选与群众生产生活密切相关的宪法、民法典等法律法规制定“普法菜单”。加强对领导干部、公务员、青少年、企事业单位经营管理人员等重点人群的法治宣教，精准施策、以点拓面，提升群众法律意识和法治素养。深入推进民主法治村建设，加大“法律明白人”培育力度。做强做好“957与法同行”、《今日黄岩》以案说法、“黄岩普法”微信公众号，打造全区法治宣传工作的品牌特色栏目，推进“八五”普法纵深开展。

五、做好“化解”的文章。加大新修订的行政复议法的宣贯力度，加强源头预防，开展行政强制领域的培训会，提高执法人员的法治意识和执法能力，从源头上预防矛盾纠纷的产生。加强案件协调力度，敦促行政机关积极回应行政案件败诉或复议纠错的风险预警通知，及时提出化解方案，实现行政争议实质性化解。加强府院互动，发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，积极引导行政争议进入复议或调解渠道，降低行政诉讼发案量和败诉率，全力提升行政调解和解率。

六、做好“矫正”的文章。将全省社区矫正教育帮扶暨“黄丝带帮教”现场推进会的会议精神转化为推动工作再出发、再前进的动力。完善社区矫正“131”教育帮扶体系建设（打造一个智慧帮教中心、完善宣传教育、公益活动、就业帮扶三大矫正基地、建立一套教育帮扶标准，构建系统化、标准化、个性化的教育帮扶体系），让教育帮扶工作从“规划性、导向性”向“可落地、可执行”转型，最大化减少地区资源差异对矫正效果的影响，形成“平台研判基地承接、数字管理实体运转”的矫正模式。规范基地建设，在黄岩区智能模具小镇建设就业帮扶基地，探索“就业需求调研-职业技能培训-就业推荐安置”全链条帮扶，打造全省就业帮扶基地标杆。同时落实帮教工作质效评估机制，有效解决“只要求规定动作，不注重矫正成效”问题，为社区矫正机构开展教育帮扶工作提供智能化、标准化、全周期管理方案。

七、做好“廉洁”的文章。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，巩固主题教育学习成果。强化“第一议题”学习，主动将党的创新理论运用到工作中，在学思践悟中抓落实、促提升。强化党建引领，完善人事和队伍管理制度，激发队伍的工作热情和奉献精神。持续推进机关党建“双建争先”工程建设，擦亮法正先锋品牌。筑牢拒腐防线，健全“四责协同”机制，在全系统内构建“亲而有度”“清而有为”“亲而有廉”的政治生态。