黄岩区委、区人民政府：

2023年，区教育局在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，加强学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，认真落实中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅印发的《浙江省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》和《全面推进依法治校实施纲要》等文件精神，紧紧围绕教育中心工作，深入推进教育领域法治政府建设，努力提升教育治理服务水平,取得了良好成效。现将工作情况报告如下。

一、2023年推进法治政府建设的主要举措

（一）落实工作责任。加强局党委对法治政府建设的领导。发挥区教育局法治政府建设工作领导小组作用，切实加强对法治政府建设的组织领导。制定年度工作方案，细化工作任务，明确工作重点，确定专人负责，加强对各科室、学校的工作督查，提升工作实效。定期向上级党委政府报告法治政府建设中的重大问题，及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍。按照规定公开法治政府建设年度报告。推进法治建设第一责任人职责。局党委书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置，坚持有关法治政府建设的重大问题亲自研究，重大工作亲自部署，重大事件亲自处置，牢牢掌握法治政府建设的领导权、管理权、控制权。局党委加强法治建设专题学习。局党委班子充分利用理论中心组、机关学习会和主题党日等形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、全面依法治国新理念新思想新战略，主动与习近平总书记的要求和中央精神对标对表，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）依法履行职能。严格执行清单制度。权责清单及时向社会公布，为我局各项行政工作明确依据。强化行政职权运行监督。健全监督制约机制，加强事中事后监管，强化对行政职权运行的监督。积极推行“最多跑一次”改革。依托无证明城市创建平台，对相关事项流程进行优化和调整，进一步减少办事环节，简化办事程序，缩短办事时间，规范服务标准，压缩裁量空间，降低行政成本，提高行政效率，方便群众办事。2023年我局共受理行政许可515件，已全部办结，没有出现因政务服务工作不力造成不良后果，被纪委或媒体通报批评的情形。

（三）规范文件管理。按照省、市、区规范性文件管理制度要求，严格落实规范性文件制定程序，落实公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定、电子备案等工作要求。严格执行《浙江省规范性文件监督管理办法》，按照区委区政府有关规定，落实部门规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度。

（四）依法科学决策。健全重大行政决策程序。严格落实重大行政决策调研、咨询论证、风险评估、征求意见、合法性审查、集体讨论决定、结果公布等程序。落实政府法律顾问制度。我局聘请了常年法律顾问，充分发挥法律顾问在制定规范性文件、重大行政决策、处理法律事务和推进依法行政方面的作用，进一步规范行政行为和防范法律风险。全年我局没有发生因行政决策失当，造成影响社会稳定的事件，确保了重大决策有效实施。

（五）加强政务公开。积极推行政府信息公开。2023年，区教育局通过门户网站及时、主动公开发布各类信息375条，其中政策文件8条，工作信息73条（其中计划总结46条，建议提案27条），通知公告244条，重点领域（教育信息）48条，财政预决算2条。受理依申请公开件3件，已全部答复。未发生因依申请公开而引发行政诉讼、行政复议。同时，对于社会关注度高、影响广泛的重要教育政策，我局通过新闻媒体、网站、微信公众号等途径进行解读，扩大信息的影响力和覆盖面，及时传递权威信息，回应社会关切。“黄岩微教育”微信公众号订阅用户数达13.87万，全年发布507条次信息，总阅读量超183万。全年在各级各类媒体上发布教育信息530多条，为营造我区教育良好的舆论环境，聚集教育发展正能量作出贡献。

（六）强化权力监督。自觉接受人大、政协的监督。及时研究办理两委员一代表提出的意见和建议，加强与代表委员面对面交流，严把建议提案答复质量关。2023年，我局承办的人大建议和政协提案共47件，其中，人大建议主办件11件、协办件4件；政协提案主办件17件、会办件15件。内容主要涉及学校基础设施建设、减轻教师负担、加强名师培养、解决外来务工随迁子女入学、推进市区共建黄岩中学等。以上建议和提案均在规定期限内办理完成，回复率100%，代表委员满意率100%。同时，完善社会监督和舆论监督机制。建立投诉举报登记制度，畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道，方便群众投诉举报、反映问题，依法及时调查处理违法行政行为。

（七）有效化解矛盾。加强行政复议和行政诉讼工作。严格依法办理行政复议和行政诉讼案件，依法配合法院审判工作，按规定出庭应诉、答辩，严格落实行政机关负责人依法出庭应诉制度，自觉执行行政复议决定和司法判决。有效化解社会矛盾。贯彻落实《信访条例》，规范信访工作程序，建立信访台账，积极回应教育热点难点问题。2023年，平台上共接收访件568件（自建平台预处理55件；12345转件480件；省、市教育系统转件8件；信访局转件15件；政务服务网转件2件，其他部门转件8件），信息公开3件。办结率达到了100%。

（八）突出依法治校。2023年，我局积极推进依法治校创建工作，全区所有中小学按要求制定学校章程，构建起以学校章程为依据，校长负责制为主体，校务委员会、教职工代表大会和家长委员会民主参与的学校内部治理结构，促进学校管理体制与方式向科学化、规范化、现代化转变。落实学校聘用公检法系统人员为学校兼职法治副校长的要求，实现中小学法治副校长全覆盖。

(九)提升法治意识。落实领导干部学法制度。制定黄岩区教育局领导干部学法计划，明确学法方式和主要内容，通过局务会议、专题讲座、培训会、自学、网上学习城等方式，不断提高领导干部法治素养和法治能力。发挥课堂主渠道作用，开展以宪法为重点的法治教育活动，通过原文解读、案例分析等，指导学生学习法律知识及生活运用。学校广泛开展各种形式的法律知识宣讲活动，不断增强广大师生的法律意识，我区学生代表省市参加“学宪法讲宪法”全国总决赛中，再次获全国一等奖。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年,区教育局在全面推进法治政府建设工作中，由于领导重视，工作扎实，取得了一定成效,但仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是教育行政部门一线人员执法证持证率不高，参加检查的绝大部分是辅助执法人员，离“持证上岗、亮证执法”的要求还有不少距离；二是执法人员能力有待提升，教育系统执法人员基本是校长或者教师转岗，执法人员专业能力不足的矛盾较为突出；三是法治宣传教育的深度还不够、形式创新也不够多，法治宣传教育的整体推进和实效还存在不足。

三、2024年推进法治政府建设的主要安排

2024年，我局将深刻领会学习习近平法治思想，将习近平法治思想贯彻落实到教育领域治理工作全过程，以更高标准、更大力度、更实举措推进法治建设，推进教育领域治理体系和治理能力现代化。

一是进一步落实法治政府建设责任主体。坚持以习近平法治思想和新时代全面依法治国的科学理论为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持深化教育领域法治建设责任制，进一步落实党政负责人履行法治建设第一责任人职责的要求。

二是进一步健全完善重大行政决策机制。完善重大行政决策目录，落实行政决策程序，规范行政决策行为。提高规范性文件质量，开展规范性文件清理。继续开展公平竞争政策措施清理，加快培育充分竞争的市场，不断激发各类市场主体的活力。发挥法律顾问参与决策作用。

三是进一步推进依法行政工作制度建设。深入推进局机关、各级各类学校依法行政、依法治校和内部管理制度建设，充分发挥法治对教育综合改革的引领、规范、推进和保障作用。加强经验总结，形成可复制可推广的典型做法。

四是进一步加强法治政府建设督导检查。把法治建设成效作为局班子和领导干部工作实绩的重要内容，加强对法治政府建设进展情况的督查。牢固树立以法治思维和法治方式，完善教育督导制度体系，大力推进教育部门依法治教和依法治校，引导各类学校规范办学行为，推进内涵发展。

五是进一步提高法治政府建设宣传实效。把法治教育纳入国民教育体系，确保法治教育在学校教育中的制度化、常态化。通过定期上法制教育课、发放宣传手册、张贴悬挂宣传画宣传标语、参观法治教育基地等方式，切实提高法治教育工作的实效。

台州市黄岩区教育局

2024年1月12日