索引号: 001008010002086/2024-159778 文件编号:
发布机构: 区市场监管局 成文日期: 2024-01-12
公开方式: 主动公开 公开范围: 面向全社会

台州市黄岩区市场监督管理局法治政府建设2023年度报告
发布日期: 2024-01-12 14:44   来源: 区市场监管局 字体:[ ]

中共黄岩区委、黄岩区人民政府:

根据关于报送及公示2023年度法治政府建设年度报告的通知的工作要求,现将本单位2023年度法治政府建设报告如下:

2023年,我局坚持以习近平法治思想为指引,全面贯彻落实省、市局“法治立局”战略,围绕区委主攻“一千双百”三大跃升行动、坚定不移实施“六大战略”,强化法治引领,进一步加快推进法治市场监管建设。

一、党政主要负责人法治建设第一责任人制度持续落实。将法治政府建设摆在全局工作的重要位置,成立由党政主要负责人担任组长的建设法治政府(依法行政)工作领导小组,每年召开一次领导小组会议,研究部署法治政府建设年度重点工作,每半年听取一次法治政府建设工作汇报,及时研究解决法治政府建设中的重大问题。设立法治政府工作领导小组办公室由局政策法规科协调推动法治建设相关工作落实落细。根据省市市场监管重点工作及区委全面依法治区委员会工作部署,研究系统法治政府建设工作年度计划,并纳入科所年度岗位目标责任考核内容。不断完善法治政府建设考评工作机制,科学制定责任清单,压实人员责任,做到有部署、有督查、有落实。认真落实党委理论学习中心组集体学法制度,把习近平法治思想作为学习重点,领导干部带头谈学习体会。坚持常态化组织开展法律法规学习,加强市场监管法律实务研讨,不断增强法治思维,巩固法治理念。

二、法治营商环境持续优化。

一是刚柔并济,创新行政执法方式。在行政处罚领域全面实施“认罚择轻”制度,助推法治营商环境优化升级。截至12月底,全局处罚1万元以上案件适用“认罚择轻”制度165件,占同期办案量95% 以上,行政处罚案件零争议、零复议、零诉讼。

二是宽严相济,切实解决抽检不合格案件的行刑衔接问题。研究制定《黄岩区食用农产品抽检不合格行刑衔接相关问题的实施意见》,多次召开法院、检察、公安、司法等单位参加的联席会议,就渔业产品、种植业产品、畜禽产品、重金属超标的行刑衔接达成共识,予以发文明确。

三是包容审慎切实规范“列严”行为。开展“列严”专项执法检查,对《办法》施行以来的列严决定开展逐案检查,深入排查问题。针对检查发现的问题,重新修订《黄岩区市场监督管理严重违法失信名单操作指引》,就收到人民法院生效法律文书后如何列严作出详细规定,进一步强调依法依规、包容审慎”原则,规范列严行为。

三、普法工作的针对性、实效性持续增强。

一是完成法治宣传教育基地创建。深化与台科院的战略合作,重金打造台科院食品安全法治宣传教育基地,已向省局申报省级基地

二是建成市监·共享法治课堂。围绕“法治市场你我共享”的主题,在院桥所建立市监·共享法治课堂,为全市首家展呈式基层法治宣教平台,围绕与群众生活息息相关的“食品安全”和“三品一械”开展法治案例宣讲与交流,深化法治下基层活动。黄岩区市监·法治共享空间通过市普法办验收,被命名为台州市第三批法治宣传教育基地。

三是利用新型方式扩大普法宣传效果。以售卖药酒为例,通过动画和执法人员宣讲相结合的方式,生动而形象地开展《中华人民共和国药品管理法》和《中华人民共和国食品安全法》宣传,“药酒不是酒 标签要细究”普法微视频在省局大赛中获得二等奖。

四是开展“以案释法”活动。从行政处罚案件入手,组织人员编写普法案例,以实际生动的事例开展警示教育,已完成9个案例的编写,涵盖食品、药品、医疗器械、特种设备、化妆品五个重点领域。

五是学法考法活动有声有色。组织全局干部职工参加省局为期4个月的学法考法活动,参学率100%,平均考试成绩98.55分。

、基础性工作扎实推进。

一是进一步加强队伍建设。集成创新年轻干部成长计划。印发《关于90后年轻干部“全链式”培养工作的实施意见》,对年轻干部进行系统性、递进式、常态化培养,开展“90后业务能手竞争性比选考试”,切实加强干部队伍自身建设,不断提高干部队伍履职能力

二是深化法制监督,进一步规范执法行为。全面推行“一案一评”工作,加强案件动态把关,全年已对调查终结的 569个案件进行评分,并每季末对评分情况进行汇总通报。组织开展行政处罚案卷线上线下评查两次,针对案评查中发现的问题,及时发文通报。开展行政处罚信息公示专项执法监督,共检查近五年处罚信息条数2781条。

三是严格落实重大行政执法决定法制审核制度。规定处罚一万元以上的案件一律由局政策法规科审核,切实把好案件质量关。全年法规科共核审一万元以上案件277件。

五、法治政府建设存在的不足。一年来,我局法治政府建设虽然取得了一些成绩,但回头总结发现仍存在一些问题例如从干部结构来看,法律专业人才相当缺乏,特别是通过司法考试的干部更少,相对于整个市场监管职责来说,干部队伍的法治化水平还有待提升。“案多人少”的矛盾也急需解决。

六、本年度工作思路。

一是继续加强干部队伍建设。深入学习习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,把习近平法治思想作为党委理论学习中心组、各基层党组织学习的重点内容,作为市场监管干部职工学习培训的重要内容。加强内部学习培训,进一步提升干部履职能力。

二是推行市场经营主体行政合规全过程指导制度。探索推行行政执法“事前预防、事中包容、事后规范”相衔接相统一的行政合规全过程指导制度,通过编制行政合规指引、制发《合规经营建议书》等方式,指导企业开展合规治理,让各类市场经营主体尊法学法守法用法,提升市场经营主体法律意识,促进依法经营。

三是继续加强监管执法。加强食品、药品、特种设备等重点领域监管执法,守底线、保安全。部署开展各类专项整治,不断加大监管执法力度,严执法、稳秩序。


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