根据《台州市文化和广电旅游体育局行政处罚裁量权适用规则（试行）》及其执行标准，台州市黄岩区文化和广电旅游体育局行政处罚裁量权适用规则如下：

第七条 同一违法行为违反不同法律、法规或者规章的，在适用法律、法规或者规章时应当遵循上位法优先、特别法优先、新法优先的原则。

第八条 有下列情形之一的，应当依法不予行政处罚：

（一）不满十四周岁的未成年人有违法行为的；

（二）精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；

（三）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；

（四）当事人有证据足以证明没有主观过错的，法律、行政法规另有规定的，从其规定；

（五）法律、法规、规章规定不予处罚的其他情形。

初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，应当对当事人进行教育；有第一款第（一）项规定情形的，应当责令其监护人加以管教；有第一款第（二）项规定情形的，应当责令其监护人严加看管和治疗。

违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚，法律另有规定的除外。

第九条 有下列情形之一，应当依法从轻或者减轻处罚：

（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；

（二）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；

（三）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；

（四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；

（五）已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的；

（六）法律、法规、规章规定其他应当从轻或减轻处罚的。

尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的，可以依法从轻或者减轻处罚。

第十条 有下列情形之一，视为情节严重，应当依法从重处罚：

（一）危害国家安全、威胁公共安全和利益的，或严重扰乱市场经营秩序的，或造成其他严重危害后果或恶劣社会影响的；

（二）在重大活动、专项整治行动期间，经执法部门通过新闻媒体、发布公告等方式禁止或者告诫后，继续实施违法行为的；

（三）在共同实施的违法行为中起主要作用或胁迫、诱骗或者教唆他人实施违法行为的；

（四）对举报人、证人打击报复的；

（五）伪造、变造、毁灭、隐匿证据，隐瞒违法事实的；

（六）多次实施违法行为，屡教不改的；

（七）围攻、煽动他人围攻执法人员的，或阻扰、拒不配合执法人员执法的；

（八）违反未成年人保护相关规定且情节严重的；

（九）达到刑事追诉标准但司法机关不予立案，退回的案件；

（十）法律、法规、规章规定应当从重处罚的其他情形。

第十一条 当事人两年内首次因违法行为被查处，且未造成明显不良后果，没有本规则第九条规定之情形的，可视为情节较轻，可依法予以从轻处罚。

当事人两年内累计两次因同类违法行为被查处，且没有本规则第九条、第十条规定之情形的，或当事人两年内首次因违法行为被查处，并造成明显不良后果的，或情节较轻，责令改正或者限期改正，但拒不改正或者逾期不改正的，可视为情节一般，可依法予以一般处罚。

当事人两年内累计三次以上（含三次）因同类违法行为被查处的，可视为情节严重，可依法予以从重处罚。

当事人的违法行为不具有本规则第八条、第九条、第十条、第十一条第一款、第十一条第三款规定之情形的，应当按照《台州市文化和广电旅游体育局行政处罚裁量权执行标准》（以下简称《执行标准》）给予一般处罚。

《执行标准》中对适用情形另有规定的从其规定。

附:台文〔2021〕38号  关于印发《台州市文化和广电旅游体育局行政处罚裁量权适用规则（试行）》的通知.zip