杜惠文等11位党代表：

您在中国共产党台州市黄岩区第十四届代表大会第二次会议上提出的《加强社区治理能力 切实提高管理水平》（第2023008号）收悉。经研究，现答复如下：

社区是城市治理体系的基本单位，是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”。加强社区治理能力，提高社区管理水平，有利于推动社区现代化建设，维护社会和谐稳定，提升群众的获得感、幸福感、安全感。

一、加强队伍建设，提升专业服务能力。黄岩区目前有专职社区工作者311人，每万城镇常住人口拥有专职社区工作者数量达到16.9，专职社区工作者大学本科及以上学历279人，占总数89.7%，持有社会工作师、助理社会工作师证书的有200人，占总数的64.31%，基本已经建立一支综合素质较高的社区工作者队伍。我局将以打造一支政治站位高、服务能力强、居民认可满意，能适应新时代加强基层治理体系和治理能力现代化需要的专职工作者队伍为目标，2023年增配专职社区工作者，确保年底每万城镇常住人口拥有专职社区工作者数量不少于18人，有效缓解“人少活多任务重”的困境。另一方面，我局将紧紧围绕现代社区建设任务，开展专职社区工作者优育严管专项行动，建立健全“选育管用爱”全链条机制，通过规范人员选聘、建立后备人才库、实施全周期培训、深化导师传帮带、实训锻炼、专业化教育培训、激励比学赶超、完善考核机制等措施，不断提升专职社区工作者业务水平、实操能力。今年以来，组织开展专职社区工作者心理学培训3期，覆盖83.6%的专职社区工作者。落实专职社区工作者薪酬待遇，畅通晋升渠道，今年事业单位招考中设置2个岗位定向招录专职社区工作者，让社区工作留得住人。开展村社组织工作事务、机制牌子和证明事项规范行动专项工作，以厘清社区职责边界、把关社区事项准入、切实减轻社区负担、提升基层治理活力为目标，明确社区禁入事项、取消事项和保留事项，持续松绑减负。4月份，我局对社区办事事项、出具证明事项等情况进行排摸、汇总，接下来，将以此为基础，协调相关部门，建立社区准入事项联审机制，切实将社区减负工作落到实处。

二、完善议事协商，提升居民参与度。各社区严格执行“五议两公开”制度，深挖社区资源，打造“红色议事会”“邻里议事厅”等议事协商平台，开展“星火家园”党支部建设，搭建“网格议事—小区议事—社区议事”流程，探索“五方五步”议事法，推动社区协商议事走深走实，提升基层治理水平和能力。2022年，东城街道嘉盛社区入选省级城市社区议事协商试点。另一方面注重吸纳居民骨干等人员加入社区治理工作，100%社区建立居民小组长、楼道长等自支队伍，楼道长、小组长人数达1644人；同时2022年共挖掘居民骨干2325人，充分发挥群众在社区治理中的作用。

三、推进设施建设，提升居民满意度。加大社区公共基础设施建设、更新力度。以未来社区场景建设、党群服务中心建设提升、社区服务综合体建设等为契机，通过借用、置换、租用等手段，解决社区服务用房短缺问题。2022年，我区共建成未来社区2个，先后盘活5处闲置国有资产，建成2个居家养老服务中心。1个邻里中心、2个儿童托育中心，建成4家“邻距里”社区服务综合体，全区累计达14家。其中，10家已建成并投入运营的社区服务综合体均由第三方运营，2022年共投入72万元用于社区服务综合体建设及运行，并发放星级奖励经费18万元。另一方面打造社区服务综合体品牌。立足社区特点，整合优化社区服务设施，创设社区综合体服务品牌，如县前社区打造“五心家园”、孝友社区的“近邻社”、嘉盛社区的“星月式”和合共同体等社区服务综合体品牌，满足居民养老、文体、民主等各方面需求。依托于社区综合体建设，2022年开展各类活动622场，参加人数达21446人次。充分发挥社区党群服务中心功能，制定《关于推进党群服务中心建设提标提质提效构筑强基共富主阵地的实施意见》，通过加强统筹整合，优化阵地布局、加强系统集成，提升服务效能、加强制度建设，促进规范管理、加强要素保障，激活创建动力等举措，实现党群服务中心优化升级。同时，依托党群服务中心，启动“红动永宁”共享计划，调动机关企事业单位，社会力量、吸纳市场力量参与社区服务，通过推广点单式、配送式、合作式、集中式四种服务形式，推动各方资源扩容下沉。深化“社区吹哨·党员报到”，推广服务积分、时间银行等做法，把党群服务中心建设成为居民群众自我服务的互助空间。

四、落实齐抓共管，提升居民安全感。一方面汇聚多元化协同治理力量，研究将“社区吹哨、党员报到”平台的业务、数据与“智治永宁·网格治理”场景相融合，推动关联性治理事项集成为高效联办、闭环运转的“一件事”，实现群众诉求、公共服务、急难事件等快速流转处置，更好发挥基层党员先锋志愿队伍实战作用。积极动员报到党员参与平安宣传教育。另一方面，推进“大网格、微治理”机制深化拓展，促进“警格+网格”一体融合，探索执法部门与乡镇村社的联动联处机制，推动基层治理触角穿透延伸，构建纵合横通、条抓块统的运行指挥体系。以联勤共治工作站建设为抓手，在标准化配置公安、综合执法、司法顾问等力量基础上，整合下沉更多部门职能，不断丰富服务属性。深化大综合执法一体化改革，完善“一支队伍管执法”黄岩模式，推动基层工作从“各自为战”向“联勤联动”转变，矛盾调处从“等人敲门”向“主动上门”转变，政务服务从“动脉主干”向“毛细血管”转变。

接下来，我们将继续围绕专职社区工作者队伍建设、社区减负工作落实、社区公共服务设施改善、社区安全防范等方面，做好社区治理各项工作。

感谢你对社区治理工作的关心和支持！

主要负责人：胡 牧               电话：84121329

分管领导及职务：卢翀翔 副局长   电话：84121628

联系科室：基层政权和公共事务科      　　　　   联系人及职务：牟优优 主要负责人 电话：84121313

台州市黄岩区民政局

2023年5月17日