徐晖、罗金明两位委员：

你们在台州市黄岩区政协第十五届二次会议上提出的《关于加强基层卫生事业人才队伍建设的建议》（第2023107号）的提案收悉。经研究，现答复如下：

一、关于提案中提出的“用好用足空余编制”的建议

目前，我区正在筹备出台《黄岩区卫生人才引育专项政策（试行）》，对于新引入的人才和特需人才，若医疗机构无空缺编制，由区卫健局在卫健系统事业编制总量内统筹解决。后续，将和编办持续推进编制改革，创新人才管理方式，争取实现可以动态调整乡镇卫生院人员编制总量，统筹使用编制。

二、关于提案中提出的“落实职称晋升和倾斜政策、优化岗位设置、提高薪酬水平、落实基层医疗卫生人员补助”的建议

在职称晋升方面，我局出台政策对长期在基层的医务工作者给予优待，适当放宽基层医疗机构引进人才的自主权，对特需岗位和紧缺专业的人才引进开辟绿色通道。在基层医疗卫生机构工作的医师、护师，可提前1年参加全国卫生专业技术中级资格的全科医学、社区护理专业类别的考试。在农村医疗卫生机构工作的卫技人员中，中级专业技术资格考试单独确定省定合格标准，根据人社部办公厅《关于2021年度卫生专业技术资格考试合格标准有关事项的通告》，中级卫生专业技术资格考试国家合格标准为60分，我区西部乡镇省定合格分下降5分，标准为55分。按降分标准全区共有5人符合条件（屿头1人、上垟1人、上郑2人、宁溪1人）。高级专业技术资格申报时在学历、论文、计算机、英语等方面不同于城市医院的评价标准，不作为评价必备条件，评审时对长期在基层工作的人员实施一定倾斜照顾等政策措施，使留在基层的优秀医护人才安心在基层工作。

薪酬补助方面，根据现行政策，建立健全符合基层医疗卫生行业特点的人事薪酬制度，建立绩效工资总量正常增长机制，按照与当地事业单位工作人员平均工资水平相衔接的原则，保持基层医疗卫生单位绩效工资水平与其他事业单位绩效工资水平同步调整。建立区域调剂机制，区卫健局在核定的总量内，根据基层医疗卫生单位的考核情况，统筹确定各单位的绩效工资总量，适当向西部山区倾斜，逐年调整西部六乡一镇卫生院职工山区补贴标准，根据任职年限，每月给予1200-2000元的补贴，不纳入绩效工资总额。根据实际情况，制定出台对在西部山区长期从医、贡献突出的医务人员给予奖励的政策。下一步，我们将继续指导基层医疗卫生机构落实工资政策，合理确定绩效工资水平，提高基层医务人员待遇，保障家庭医生签约服务工作，促进基层医疗卫生事业发展。

三、关于提案中提出的“创造良好工作的环境”的建议

在医疗建筑等硬件设施上，近年来，我局投入20多亿元，逐步加大医疗事业重大项目投资建设力度。预计“十四五”期间可以完成区医疗卫生中心项目、医疗中心康养项目建设以及高桥街道社区卫生服务中心改扩建工程。近年来，区第三人民医院迁建、台州医院澄江分院、北城街道社区卫生服务中心迁建、院桥中心卫生院住院综合大楼、江口社区卫生服务中心医养结合病房大楼等工程正在紧锣密鼓的有序推进之中。并且在未来几年内我局将计划实施城区社区卫生服务中心改扩建、新前街道社区卫生服务中心迁建等项目。以上工程项目的实施，将全面提升本地区医疗卫生机构的基础设施、服务能力和公共卫生建设，极大地改善医务人员的工作环境和广大群众日益增长的医疗需求。

四、关于提案中提出的“搭建良好的人才平台，积极发展卫生技术人才”的建议

我区将继续根据区域就医需求及医疗资源分布情况，制定并落实以机构管理、人才培养、业务指导、专科建设为重点的基层医疗机构近远期发展目标和发展规划，突出帮扶重点，加强基层医疗机构住院服务能力建设，扶持特色专科发展。做精现有优势专科，并逐步向周边乡镇辐射，同时也要补强弱势专科，以更好地承担起区域常见病、多发病的诊疗任务。

五、关于提案中提出的“加强基层卫生人才培养培训”的建议

一方面通过基层医疗机构定向培养的方式，培养本土医技人员，满足基层医疗机构基本的人员需求。另一方面通过继续教育、在职教育、业务培训等方式，不断提升在岗职工的医技水平，满足群众日益提高的就医要求。近几年，通过视频培训、发放技术指南等方式，加大对乡村医疗卫生人员培训力度，提升疾病识别、初步处理、感染控制和防护能力。对人力不足的卫生院、卫生室及时安排支持、支援人员，确保工作任务落实到位。

目前，我区通过紧密型医联体建设提高基层医疗服务能力。市一医医联体于2021年开始，实行执业医师在晋升中级职称前下基层服务，每阶段连续服务时间为4个月，进一步加大优质资源下沉力度；区中医院医联体选派业务能力强的骨干力量、硕博士团队，尤其是针刀、经方、骨伤、中医护理、针灸推拿、口腔科、耳鼻咽喉科等科室下沉成员单位，大力推广中医适宜技术、经方、护理技术，促进基层医疗技术的提升。

感谢你们对卫生健康工作的关心和支持！

  

 

台州市黄岩区卫生健康局

                             2023年6月9日