2023年5月黄岩区直达资金执行情况简报

 

一、直达资金工作开展情况    

   中央“两直”政策出台后，我区第一时间成立了工作专班，把落实“两直”政策作为当前财政部门最重要的政治任务，不折不扣抓好落实。在落实“两直”政策过程中，我区吃透精神内涵，严格执行《中央财政实行特殊转移支付机制资金监督管理办法》，精心设计方案，聚焦资金筹集、资金分配和资金监管等环节，加快政策落地，最大限度释放惠企利民红利。    

   2023年05月中央两直指标总金额20413.78万元，登记率已达100%；已拨付15217.41万元，支付率达75%。截至5月底，其中城乡居民社会养老保险中两直资金已拨付7209万元，其中中央省市直达养老补助资金1558万元，一般财力补助转移支付5651万元，享受人数64368人，累计享受人次321234人次。城乡居民基本医疗保险补助12478.34万元，其中两直资金4361万元，惠及359786参保居民;支付医疗救助补助资金839万元，其中两直资金63万元，惠及9164人次; 农村籍退役士兵老年生活补助850万元，已支付563.51万元；优抚金650万元，已支付341.2万元；伤残在职定补206万元，已支付67.64万元;支付城乡最低生活保障金374万，资助2758户低保对象;支付儿童基本康复补贴107人18.862万元，残疾人机动车燃油补贴263人6.838万元；支付公立医院改革补助188万元；支付124万元用于138名未就业毕业生和失业青年见习补贴；支付城乡义务教育补助经费1328.11万元；支付33万元用于110名低收入农户子女“雨露计划”职业教育补助；支付88.89万元用于扶贫重点村产业基地设施建设；支付2023年中央财政城镇保障性安居工程项目634.47万元，建设各类保障性住房和棚改安置住房591套，有9个困难群众取得了住房补贴，帮助了1770困难群众实现了安居;支付公共卫生服务457.55万元；支付290.97万元用于扶贫重点村产业基地设施建设。

 

 

二、经验做法

（1）聚焦资金筹集环节，应统尽统    

   我区握紧“资金池”方向盘，及时成立工作专班，迅速召开会议研究部署，第一时间拟定“资金池”建立方案，通过压减一般性支出、盘活存量资金等方式加大统筹力度，统筹安排资金用于惠企利民，形成了资金叠加放大效应。

（2）聚焦资金监管环节，应控尽控    

   研究落实“两直”资金管理办法，进一步明确资金直达流程，建立全覆盖、全链条、动态化的资金监控系统。加强对资金的日常监督和重点监控，建立定期对账机制，强化信息公开，推动社会监督，确保每笔资金流向明确、账目可查。

（3）聚焦全线监控环节，确保资金安全    

   区财政局按照中央两直资金监管要求，科学部署，建立全面的直达资金监控体系。完成国库集中支付系统（预算指标）、直达资金监控系统、乡镇公共服务平台一卡通系统的对接，加强直达资金预算源头管理，及时规范分配下达资金，对直达资金单独发文下达、分别列示来源、分类打上标识，在资金支出后及时将支付信息导入系统，监控资金支出进度和流向。严格按照两直的资金要求将资金拨付到企业或个人，直接惠企利民，确保资金精准使用。通过系统动态监测，实现数据真实、账目清晰、流向明确的全覆盖全链条资金监控，确保直达资金使用全程可监控、可追溯，确保资金安全高效。并建立相应的资金总台账，反应直达资金分配、拨付、使用情况，确保资金流向明确。

（4）聚焦支付时效环节，确保资金及时到位    

   专人负责，制定项目库支付进度表。提前和各个相关部门单位对接，精确梳理各个项目每月的预支付进度，确保每个月合规应付尽付，资金及时有效到位。对于进度滞后的项目，及时进行预警，督促业务主管部门单位及时跟进，并说明详细情况，根据具体情况，提出解决方案。如果项目不能及时有效拨付，根据文件要求，及时收回项目资金，重新安排，避免资金沉淀。

（5）聚焦组织培训环节，确保技能到岗    

   组织各业务科室参加财政部、省财政厅开展的视频培训，着重学习掌握“两直达”资金监督管理办法，直达资金动态监控平台业务操作等。设置专人专岗，从总源头总分发岗到登记岗、国库与信息中心支付数据对接、再到业务单位的支付数据导入和绩效目标填报，指令逐级迅速传递；各个岗每天专人定时接收上级指标，做好资金分配、下达、登记、支付数据对接录入、绩效目标填报及自评等工作。

（6）制定直达资金管理考核通报细则，确保高效落实    

   已制定黄岩区直达资金管理考核细则，建立定期通报制度。每周财政局对各相关业务主管单位对直达资金支出进度进行通报。设置相应的考核机制，根据考核的结果调整次年的转移支付资金等。