区市场监督管理局2022年度行政

执法统计工作报告

 

黄岩区人民政府、市市场监管局：

根据《关于公示行政执法统计工作报告及法治政府建设年度报告的通知》的工作要求，台州市黄岩区市场监督管理局对全区系统2022年度行政执法数据进行统计和分析，现将2022年度行政执法统计工作报告如下：

一、围绕企业“全生命周期”，打造最优营商环境。一是企业开办全流程网办率达98.6%以上，开办时间平均在4小时以内，远超国家标准。二是完善市场主体退出机制，注销网办率达98%以上，其中简易注销数占注销总数88%以上，居台州市首位。三是全省范围率先出台“歇业一件事”登记制度，助力企业脱困“苏醒”、蓄势再发。四是“证照分离”改革各项举措落实到位，告知承诺应用率指标中食品经营许可达57.8%以上，药械类达100%。五是实现准入准营“一件事”办理落地得到很好应用。六是电子营业执照总下载率为92.2%，新设主体下载率达99.2%以上，居全省前列。2022年共准予行政许可57812件，2021年共准予行政许可75364件，同比减少23.29%。主要原因：一是受疫情和经济大环境影响，行政许可办件量有所下降；二是随着证照分离改革的进一步推进，我局不少许可事项改为备案事项或直接取消审批，群众办事便利度不断提升，行政许可办件量相对有所下降。

二、继续加大事中事后监管力度。2022年，区市场监管局共完成4485户次双随机抽查核查，双随机检查占比66.19%，掌上执法率达100%，到期任务完成率达100%，信用规则应用率达100%，参与跨部门抽查任务79条，联合抽查户次456户次，跨部门监管率达42.70%。全区跨部门抽查任务103条，抽查1137户次，跨部门监管率达28.45%。在全市率先对燃气经营企业开展联合抽查基础上，又扩容监管部门，从原来行政执法、市场监管两部门，扩展到气象、发改等4个部门。同时集成市场监管部门内容的联合抽查清单，涉及特种设备、计量、价格、登记事项等多个事项。率先开展燃气经营者、学校周边市场主体、特种设备生产领企业、医疗美容行业、校外托管机构等联合抽查，实现重点区域、重点行业实施重点联合监管，全市率先实现跨部门参与率达100%。特别学校周边食品经营者联合抽查计划，为台州提升联合抽查户次提供样板。对美容行业跨部门联合抽查，连续两年发现问题并立案查处各2件。全面实施“双随机”抽样和抽检“硬分离”，全年共抽检食品2139批次，药品抽检85批次，医疗器械抽检19批次（其中1批次不合格），化妆品省级抽检33批次，配合市级抽检22批次。不合格食品核查处置办结88件，办结率100%，立案率达98.8%，行政处罚率达60%。

三、铁拳执法精准发力，持续震慑违法行为。全年共办结各类违法案件790件，罚没款592.34万元，其中大要案165件，移送公安机关9件，入选省级及以上典型案例7件。

聚焦疫情防控严峻态势，开展进口冷链食品专项检查，顶格处罚经营未赋码无中文标签进口冻虾案，缴获并销毁无中文标签、无合法来源冷冻牛杂14.28吨；聚焦民生领域重点问题，开展“铁拳”“亮剑”专项执法，查处食品安全、网络市场、虚假广告、重点商品质量、特殊人群消费安全等领域违法行为492件，其中潘某、王某等2例销售非法添加药品的减肥食品案入选省局典型案例；聚焦药械化领域突出问题，开展“药剑”专项行动，查处假劣药、过期医疗器械、过期及假冒化妆品等相关案件36件,移送公安3件。聚焦漠视群众利益问题，严厉打击网络直播品违法行为，查处网络直播虚假宣传、价格欺诈案件48起。核查群众举报线索2400余件，处置率达100%，确保“件件有回复，事事有回音”。着眼企业、群众“急难愁盼”，加大对侵害企业利益、影响企业发展的违法行为查处力度，查处侵犯企业知识产权、侵犯企业商业秘密、不正当竞争等相关案件47件，最大限度维护了企业合法权益。严厉查处侵害消费者权益、价格欺诈等侵害群众利益违法行为，以案促改，以案助稳，成功办结房地产领域价格欺诈案件，该案历时8个月，收集证据材料2万余份，为610户业主挽回经济损失3347万元，并依法对当事人作出50万元罚款，获区委区政府领导批示肯定。

四、严格落实行政执法“三项制度”。一是全面推行行政执法公示制度，编制并公开《行政执法流程图》和《行政执法服务指南》，明确具体操作流程、执法事项名称、受理机构、审批机构、受理条件、办理时限等内容。行政执法主体、执法人员信息、职责和权限、执法依据、执法程序、救济渠道等执法信息、随机抽查事项清单等信息，及时补充修改，进一步完善。行政处罚信息在作出之日起7个工作日内予以公开，公开率达到100%。二是严格落实执法全过程记录制度。统一使用新版国家市场监管总局执法文书样式，全局配备120台执法记录仪，基本上保证一线执法人员人手一台。三是认真落实重大行政处罚决定备案制度。重大行政处罚案件备案率100%。

五、2023年工作思路。

一是持续优化营商环境，当好稳进提质的牵引者。创新建设登记“电子地图”，住所“白名单”制度，加强商事登记规范化、智能化、便利化建设。全力开展全国市场监管数字化试验区建设试点工作，切实落地六大重点和四大重要任务，高质量完成数字方面建设任务和55项核心指标，有序推进黄岩知识产权保护数字化试验区建设。

二是当好高效监管的践行者。深入开展“三品一特”专项排查整治和“四化”建设，加强10类工业产品生产许可证获证企业监管，重点抓好危化品包装容器、食品相关产品取证企业摸排，争取实现两年全覆盖。以涉及民生、人员密集场所、盛装危险化学品的高风险特种设备为重点，开展风险隐患排查整治，进一步推进特种设备安全全生命周期一件事改革。加强医美行业价格违法专项整治，加强药店价格监测，避免发生哄抬药价行为，推动商家规范明码标价。加强年前反传销、反诈宣传力度，重点抓好大学生反传销和老年人保健品领域反诈骗宣传。引导模塑工业设计园区和台科院争创省级商业秘密示范区。

三是着力聚焦民生福祉，当好消费者权益的维护者。高标准提档食药安全水平，全力推进省级食品安全示范城市创建，创新性建设全省首个党政同责指挥调度中心和食品安全观察站，打造高桥米面“一轴两翼”提升助飞工程，全力建设全省首个医疗器械“政企医”协作平台。

 

附件：1.行政许可年度统计报表

2.行政处罚案件年度统计报表

 

 

台州市黄岩区市场监督管理局

2023年1月9日

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