一、2022年工作总结

2022年，宁溪镇领导班子在区委、区政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，较好地完成了年初各项任务。成功创成首批浙江省摄影之乡、省级健康乡镇，入选浙江省第二批低（零）碳乡镇。

（一）不断擦亮政治底色

思想根基不断夯实。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入开展党史学习教育，认真读原著、学原文、悟原理，全年组织中心组专题学习会、读书会、研讨交流会11次，其中集中交流研讨2次，镇党委会专题研究部署意识形态工作2次，坚定不移地做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者和“红色根脉”坚定守护者。意识形态更加坚定。巩固壮大主流思想声音，中央和省、市级核心媒体全年报道我镇亮点工作50余篇，全镇学习强国注册1850人，学习活跃度60%，注册比例、活动跃度和日均积分均位于全区前列。依托建党百年，开展文艺演出、主题宣讲等系列活动300余场次，讲好宁溪故事，提升基层文化自信。理论文章分别区荣获“高质量建设共同富裕示范区”理论征文活动二等奖、三等奖；学习强国注册率、学习率全区前列，学习强国录用6篇。

（二）稳步推进产业发展

提档升级传统产业。坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，突出稳进提质、除险保安、塑造变革，通过出政策、搭平台、送服务、抓复工等措施，帮助企业应对“三重压力”叠加“两大变量”的超预期影响，全力以赴稳增长促发展，截至九月份，规上工业增加值增长36.7%。富昶灯饰、宁泰工贸两家入库“小升规”精准培育库。系统升级共富产业。聚焦共富先行，深化“小橘灯工坊2.0”建设，在全市率先建设镇级“共富工坊服务中心”，实现从工坊筹建、订单对接到运维监管、运维评价的全面统筹。编印《“小橘灯”工坊管理手册》，推广员工社会化保险，累计完成454人次人身意外险参保工作，让群众安全放心就业。引入共富数字场景，推进22家小橘灯工坊系统化、标准化、数字化建设。大力发展现代农业。全力保障粮食生产，完成500余亩耕地“非粮化”整治，完成宁联、方家岙102亩土地综合整治，中下桧等10个村土地开发顺利推进。探索科技助农、数字兴农、产业富农模式，累计投入1500多万元，在岭根村建立宁溪绿色发展科创中心，完成恒温恒湿、千级防尘的高标准洁净室项目建设，成为省内具有影响力的实验室。入选国家科技小院，创建浙江省数字农业首批先行先试单位，获批设立省级博士后工作站，台州市500精英计划A类项目，承担科研基金3项、市区重大项目4项。扶持新型农业经营主体，新流转集中连片土地近100亩，启动家庭农场建设。

（三）全面提升宜居水平

城镇环境有机更新。持续巩固美丽城镇省级样板创建成果，推动美丽城镇集群化建设，悦溪宁园商住小区顺利竣工，推进宁溪镇应急中心项目报批开工建设。乡村共同富裕工程、西部乡村绿色生富工程有序实施，完成宁溪—屿头县域风貌样板区项目建设，宁溪镇域风貌大幅提升。合理布局旅游业态，主动融入彩虹西乡文旅共富行动，积极推进浙东芳养谷建设项目，完成“半山半水泮云间”项目政策处理与基础设施建设，完成宋渠直街联片开发区域排摸，完成金山陵酒文化博物馆（研习基地）建设。完成危旧房整治改造20户，进行停建违章建筑23起，城市面貌焕然一新。基础设施日趋完善。投资3000万元全力推进污水零直排区省级样板镇项目建设，完成宁溪镇环库村庄截污工程，完成白鹭湾、炭场头区块生活污水纳厂改造及上桧村生活污水终端提升工程，完成大苔、上前垟、金林等三村的污水纳管工程，进一步增强宁溪污水处置能力。完成宁溪镇苔湖桥工程建设，改善村民出行条件。稳步实施水利项目，完成日溪小流域治理工程、五部溪小流域治理工程，完成半岭溪流域水土流失项目及全镇山塘、水库安全评估工作，完成岭家湖至上郑路段水管接管项目，新增水源1000吨/日。对全镇小流域山洪灾害进行调查，并建成村级气象站9个，创建气象防灾减灾标准村2个。美丽乡村加速蝶变。总投资650余万元，打造白鹭湾未来乡村，围绕“一统三化九场景”创建目标，完成下蒋岙环境基础提升、文化礼堂改造提升、数字化等项目建设，环境面貌、治理效能进一步提升。白鹭湾村成为浙江师范大学行知学院艺术实践教学基地，入选浙江省未来乡村实践基地，被评为浙江省首批“美育村”（台州唯一）、省级美丽庭院特色村。完成炭场头市级美丽乡村精品村和牌门区级美丽乡村精品区块建设，稳步推进上前垟、金林、快乐等三个村美丽庭院项目建设。争创省级零（低）碳乡镇，谋划启动低碳科技馆建设，筹建岭家湖村、快乐村生态氧吧体验基地，提升镇区五大生态公园和22公里的生态绿廊，开展绿色低碳全民行动，加快构建双碳和谐新格局。

（四）民生福祉日益增进

民生事业更有温度。聚焦“康养+共富”，积极探索新型农村养老模式，建立4个老年助餐配送点，“一揽子”解决老年群体生活生产需求，全力打响具有宁溪辨识度的“橘”字康养品牌，得到了省民政厅方仁表副厅长的点赞。完成上前垟、宁联、快乐、福利、炭场头等5个村级“小橘屋”建设，社会工作站标准化运营，社会救助“应救尽救”，新建乌岩头村和上宅居2家村级日间照料中心，提升改造3家养老机构。完成上桧村微型便民体育公园建设。文化事业更暖民心，9个“15分钟文化生活圈”完成基础建设，“小橘灯”礼堂工坊入选浙江省文化礼堂赋能共同富裕引领计划，岭根村文化礼堂入选浙江省农村文化礼堂案例集。社会事业更有成效。迭代升级镇级人大代表联络站，加快推进基层单元建设，吸引共享法庭、检察院案件听证入驻，打造社情民意最快“直通车”。推进政治协商与基层治理相结合，规范建成老区公所议事堂和2个协商驿站。筹资89.77万元启动镇乡贤馆建设，提升27个村级“同心之家”，建成牌门、桥亭同心共富基地和上前垟同心·侨爱基地。圆满完成春季兵员征集任务，创成浙江省新时代“枫桥式”退役军人服务站。平安根基更加稳固。科学落实好各项常态化防控措施，累计排查34805人次，完成疫苗接种6.2万剂次，筑牢了“外防输入、内防反弹”的坚固防线。持续做好安全生产、交通安全、信访维稳、反诈宣传等重点工作，完成自建房安全隐患排查19816户，其中经营性自建房657户，鉴定房屋14户，已全部整治。检查企业场所184家，处理安全隐患387处。着力防范化解社会矛盾风险，办结信访402件，化解纠纷案件59件，全镇社会总体和谐平稳。

（五）社会治理提质增效

法治建设持续推进。持续推进“大综合一体化”行政执法改革，在成立宁溪镇综合行政执法队工作基础上，通过旧房改造提升，保障综合行政执法队13间办公用房， 360平方办公场所，进一步优化了办公效能和文明窗口建设。通过乡镇“一支队伍管执法”和“全域集成综合行政执法改革”模式，让执法职能从“单一执法”向“综合执法”转变，执法方式从“多头执法”向“综合查一次”转变，执法主体从“管罚一体”向“管执分离”转变，有效构建宁溪镇职能清晰、队伍精简、协同高效综合行政执法新格局。服务效能有效提升。做优政务服务“最多跑一次”，镇便民服务中心获评市五星级便民服务中心。深入实施党建统领网格智治攻坚行动，以“三化十二制”为引领，变革塑造党组织领导下的平战结合型网格形态，全镇按照属地划分47个大网格236个微网格，配强“1+3+N”治理力量，实现基层治理“一贯到底”“一网到底”。

（六）全面加强党的建设

纵深推进“红色根脉强基工程”。聚焦共富先行，打造“一核三化四场景”，以点带面打造区域共同富裕实现单元。深入实施“百千万”行动、“头雁领航、丰羽竞飞”工程，全面提升干部干事创业能力，建成3个“红色根脉”强基示范村，形成了坚强有力的基层战斗堡垒。基层党组织管理更加严格。做深做实村社组织换届“后半篇文章”，一以贯之落实新时代村级治理“三化十二制”，健全规范专职村务工作者队伍，加快推进乡村善治。全面推进机关党建提质，巩固完善“六联六促”工作法，精准实施“三色”管理，推进资料归档示范点创建工作。圆满完成两新党组织换届工作。政治生态日益清朗。全面履行从严治党主体责任和领导班子“一岗双责”，抓好区委第一巡察组巡察反馈的4个方面34个问题的整改落实，内控制度逐步规范，小微权力监督体系不断完善。严格落实中央八项规定及实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，截至10月底，党纪监察立案9起，其中违法类6起，自办案件3起，结案5起；诫勉谈话4人，党内警告2人，党内严重警告2人，留党察看1人，风清气正的政治生态持续巩固发展。干部作风更加务实。修订完善《宁溪镇年轻干部培养评价方案》（初稿），进一步提高年轻干部适应新时代、实现新目标、落实新部署的“七种能力”，完善健全我镇年轻干部培养评价体系，正面引导年轻干部成长、发展。制定《宁溪镇村副职干部履职考评办法》、《宁溪镇村干部请销假制度》和《宁溪镇党员学习管理制度》，落实日常巡查制度，建立学习考核制，落实党员补学制度，建立村台账镇保管制度。

二、存在问题及困难

一是产业流失加快。受入库水源保护影响，宁溪镇产业发展受限。目前，规上工业仅有9家。今年规上工业产值有所回暖，但与峰期相比仍下降26.4%。

二是人力资源不足。近三年，宁溪镇户籍人口年均同比下降0.75%，60岁以上人口比例上升1.37%，超过常住人口的40%。今年，升入重点高中的宁溪籍初中毕业生仅48人，“双一流”大学毕业生无一回归本地，青年人才的缺口非常大。

三、2023年工作思路

（一）进一步推动工业提质增效

积极争取小微园区建设项目，提升老工业园区，盘活土地资源，拓展发展空间。加大、加快上宅、桥亭、大横街、下宅、小街等居集体所属公屋旧房改造提升工作，推动工业向创新驱动、绿色发展转型。积极鼓励和支持节日灯、传统糟烧、摇摆机等传统行业进行挖潜增效，争取申报“中国儿童游乐设备之乡”。进一步做好以“金山陵”为代表的宁溪传统糟烧的宣传推介。加快产品更新换代步伐，提高市场竞争力。

（二）进一步壮大特色农业

依托省扶持乡村振兴项目，进一步完善操作道、管理用房等农业基础设施，扶持农业大户，营造更好的农业发展环境，将蜜橘、杨梅、黑子李等本地特色农业做大做强。打造五部白茶、岭根柑橘基地为特色农业基地创建市级三化示范村。加强特色农业产业基地基础设施建设，逐步提升特色农业生产条件。建成绿色发展中心三期会议中心工程及配电房、污水等配套设施项目，与交旅建立合作关系，实现正常运转。

（三）进一步完善基础设施建设

完成岭溪流域综合治理工程，争取启动蒋家岸山田山塘综合整治工程，补齐宁溪镇重要水系水利工程的最后一环；继续推进污水纳厂改造提升工程。推进全域土地改造，启动实施上桧、金林建设用地复垦项目，对宁联近100亩的旱地改水田项目进行验收入库；争取完成水土流失治理项目1个。创建气象防灾减灾标准村2个。

（四）进一步实施招才引智行动

积极协调推进黄岩区人民政府与浙江大学、浙江大学环境与资源学院的战略合作，联建生态智谷联合研究中心，启动项目实验室，邀请博士专家团队入驻，打造具备全国影响力的学术高地。

（五）进一步擦亮生态文明底色

全面实施库区护源提标工程，系统推进山水林田湖湾生态保护修复，持续巩固美丽城镇省级样板创建成果，争创省级“污水零直排区”样板镇，上线智能污水处理系统，让隐蔽工程实现阳光管理。推动农文旅融合发展，重点打造千年蜜橘农旅精品线、中药康养药旅精品线、四溪溯源文旅精品线三条精品线路，构建完善低碳旅游线路，打造宜居、宜业、宜游、宜养、宜学的低（零）碳乡镇。